[摘要]公共管理類研究生通過經典文獻研讀可以夯實專業理論基礎，汲取學術靈感，關注與回應實踐前沿困惑，進而提高論文寫作能力和學術研究水平。當前，公共管理類研究生研讀經典文獻受到宏觀社會環境制約、制度約束、相關主體行為異化等多重因素影響。公共管理類研究培養應當通要籍，強基礎，重長遠，要多維并舉推進文獻經典研讀的落實。培養單位、導師組、研究生等主體要共同努力加強學風建設，為經典文獻研讀創造良好的社會環境和氛圍。

　　[關鍵詞]研究生培養;公共管理;經典文獻研讀;科學研究

　　0引言

　　公共管理學科在我國興起的時間并不長，學界對于學科的邊界、理論傳統、研究范式尚未達成共識。公共管理學術共同體形成所需的共通性話語體系、共同關注的問題域、成熟的方法論體系等都尚未有效建立。比照托馬斯·庫恩針對科學發展一般性規律提出的一門科學的發展歷程大都要經過范式前階段、范式成熟階段和范式危機階段，我國公共管理學科的發育、發展仍處于“范式前階段”[1]。公共管理學科面臨的挑戰體現了我國社會科學領域研究面臨挑戰的共性，即總體上底子薄、基礎弱，缺少學術積累與歷史傳統，特別是學術規范性總體不強，與國際接軌程度較低，缺乏方法論構建支撐[2]。

　　公共管理論文范例：行為公共管理研究中的實驗方法:類型與應用

　　在我國改革不斷向縱深發展、社會急劇轉型的大背景下，公共管理的教育和科研活動勢必要與社會需求接軌，加快人才培養和學科建設步伐。公共管理學科建設應該從學術、學科和學生3個方面著手，培養更多具備學術創新能力的優秀的公共管理學科研究生，為公共管理學科建設注入新鮮血液，提高公共管理后備研究隊伍的素質能力，進而推動公共管理學科學術研究與學科建設實現質的突破。公共管理類研究 生培養既要避免脫離實際、閉門造車，同時又不能忽視學術理論基礎的培養。經典文獻是學術理論基礎的重要來源。閱讀學科經典可以避免重復前人的錯誤，借鑒業已形成的理論觀點，養成學術研究的問題意識，掌握科學的學術研究方法[3]。

　　1公共管理類研究生培養中引入經典文獻研讀的必要性

　　《中華人民共和國學位條例》強調，碩士學位獲得者應具備從事科學研究工作或獨立擔負專門技術工作的能力，博士學位獲得者應具有獨立從事科學研究工作的能力并在科學或專門技術上做出創造性成果。

　　公共管理類研究生的培養目標亦是要提升學術能力尤其是辯證思維能力和創新思維能力。經典文獻研讀是提高研究生辯證思維能力和創新思維能力的重要途徑。經典文獻是學科具有重要影響力學者科學研究成果的系統化呈現，是學科建設的基礎和支撐。公共管理類研究生培養過程中經典文獻研讀與傳統教學相結合，可以彌補傳統教學的不足，對于培養研究生閱讀、寫作、學習與研究等方面的能力皆有裨益。相較于歐美發達國家，我國公共管理學科發展起步較晚，學習和借鑒西方初創性的經典理論文獻對學科建設十分重要。

　　1.1經典文獻研讀是研究生夯實科研基礎的有效途徑

　　當前，公共管理類研究生普遍存在著問題意識不強、深度邏輯思維能力不足、學術研究能力不足等問題。扎實的專業理論基礎是培養科研能力、厚化學術積累的必然要求。公共管理類研究生在研讀學科經典文獻過程中，逐步夯實理論功底，學會和經典理論、學術思想對話，進而提升問題意識和批判性思考能力。研究生可以從學科經典中獲取文獻資源和養料，建立理論和現實連接，提升自身理解、分析、透視現實公共管理問題的能力。

　　經過經典文獻長時間的理論積累和思想熏陶，研究生的探索精神和創新思維能力都會得到很大提升，科研基礎得到持續夯實。公共管理類研究生可以通過經典文獻研讀創設自由開放、立意高遠、根之深厚的學術對話場景，在學術對話、交流和研討中凝練觀點，表達觀點，進行思想碰撞和交融。研究生可以在經典文獻研讀的交流中進行研討式學習、合作學習，提升自我教育、自主學習的能力。相較于傳統培養模式的知識灌輸，這種方式更有利于公共管理類研究生科研基礎的積累。

　　1.2經典文獻研讀是高質量研究生培養體系的重要構成

　　培養高質量的研究生并非易事，我國公共管理類研究生存在專業基礎薄弱、培養模式單一等問題[4]。公共管理類研究生培養目標和培養方案及課程設置的有效匹配程度不足。許多高校培養方案中課程設置與本科課程高度雷同，未能有效體現出研究生培養的特殊性和針對性。教學模式與教學方法方面，很多研究生課堂仍然以知識傳播為主要功能，師生間對公共管理問題的深度研討不足，研究生自主學習能力和積極性都不高，教學效率低的現象比較普遍。研究生培養目標與培養資源匹配方面，研究生培養在師資力量國際化與實踐經驗、學術活動平臺的理論性和實務性、科研經費保障等方面都存在著明顯不足，這也在很大程度上限制了研究生創新能力的培養與提升。

　　此外，由于公共管理類研究生生源中跨學科比例較高，跨學科研究生本科期間缺乏對公共管理理論知識的系統化學習，大多專業基礎比較薄弱，這極大地增加了研究生理論素養和學術能力培養的難度。經典文獻研讀嵌入到研究生培養體系中可以在很大程度上緩解上述困境。經典文獻研讀可以提升師生之間話語體系的對接程度和對話空間，為專題研討式教學的有效開展奠定了基礎。經典文獻研讀還可以為培養體系中課堂教學、科研平臺和實踐基地的有機銜接提供“黏合劑”。

　　1.3經典文獻研讀是公共管理學科建設的客觀要求

　　每一個獨立的學科都有自己獨立的理論傳統和研究范式。公共管理作為一門獨立的學科在國外已有100多年的歷史，形成了比較規范的研究范式，并積累了豐厚的經典文獻。經典文獻是國外公共管理學科能成為一個獨立學科的基礎和支撐。公共管理的國際化與本土化是公共管理學科建設的兩條支柱，而引入經典文獻研讀是其中的基礎步驟和關鍵環節。“讀原著，通要籍”是我國公共管理學科建設的當務之急和重中之重[5]。

　　我國公共管理學科體系的形成與創新發展，有賴于培養具有國際視野和本土實踐研究能力突出的高水平研究生作為學科后備學者。只有在研讀經典文獻的基礎上，系統掌握公共管理的緣起、理論脈絡、問題域與方法論，再結合本土實踐加以總結、提煉、創新與升華，公共管理學科才能逐漸形成兼具國際化和本土化的學科思想和學術范式。

　　2經典文獻研讀促進研究生科研能力提升的邏輯充分利用經典文獻研讀以彌補研究生傳統培養模式的局限性，毫無疑問是提高研究生培養質量的有效途徑。公共管理類研究生在研讀經典過程中如何提升科研能力?遵循什么樣的邏輯與路徑?將經典文獻研讀引入研究生科研能力培養，需要厘清這些問題。

　　3經典文獻研讀在公共管理類研究生培養中應用的障礙因素經典文獻研讀是培養公共管理學科研究生學術科研能力的有效途徑。然而，在當前教育體系下，公共管理學科研究生研讀經典文獻的狀況不容樂觀。宏觀社會環境的結構性制約、制度安排的約束、相關主體的行為異化等因素深刻影響并阻礙了經典文獻研讀的應用及效用的發揮。

　　3.1宏觀社會環境功利化的結構性制約當前，我國正處于經濟社會高速發展的階段，然而經濟社會變遷與精神文化層面的變化并不匹配，發展至上的主導觀念導致文化缺失與精神空虛。很多人呼吁要走得慢一點，等一等人們落下的靈魂。在宏觀社會浮躁環境影響下，社會閱讀習慣也呈現出快餐式閱讀、功利化閱讀的特征。功利化閱讀以“功用”“好處”“見效快”為主要目標，追求“短平快”的閱讀效果。功利化閱讀往往使得閱讀停留在淺層次，淺嘗輒止，無法深入領會與思考，難以產生有見地的真知灼見。功利化閱 讀追逐“有用”之書，排斥“無用”之書，缺乏包容的心態。

　　莊子有云:“世人皆知有用之用，而莫知無用之用，無用之用為大用。”有些書看似“無用”，實則是在潛移默化地影響和改造著閱讀者。在快餐式閱讀、功利化閱讀和淺層次閱讀的大環境下，追求久久為功、理論累積和深度研討的經典文獻研讀易受到制約。浮躁的社會環境和急功近利的閱讀文化使得沉心閱讀和科普鉆研成為奢侈品，將從閱讀動機、閱讀習慣、閱讀文化等多個維度對公共管理類研究生研讀學科經典文獻產生結構性制約。

　　3.2制度安排的負向激勵與約束制度安排的負向激勵與約束是阻礙經典文獻研讀在公共管理類研究生培養中應用的根本性因素。受學科評估周期和指標設置等方面的影響，高校學科建設和研究生培養追求SSCI與CSSCI論文、各類國家級省部級獎項和項目等顯性指標在短周期內的增長，并不注重培養研究生的科研理論基礎。很多高校在培養方案和課程設置方面過分重視對研究生定量研究方法的訓練而忽略理論思想的積淀。

　　4結論與建議

　　我國公共管理學科建設要將理論與實踐并重，在研究生培養過程中充分重視經典文獻研讀環節，并且將經典文獻研讀與社會實踐有機結合，提升研究生理論思維、科學研究、論文寫作和學術交流等能力。鑒于經典文獻研讀受到功利化的社會環境、制度安排的負向激勵和微觀主體的行為異化等多重因素影響，本研究提出如下建議。第一，公共管理學科發展要以人才培養為中心，通要籍，強基礎，重長遠。公共管理研究生培養體系應以培養質量持續為目標，重點關注研究生的成長與發展需要，關注研究生的學習和研究效果。

　　公共管理學科建設要從過分關注顯性學術指標、辦學條件等方面向更加關注研究生培養質量轉變[8]，努力提升人才培養質量的達成度、適應度、保障度、有效度、滿意度等高水平質量標準。經典文獻研讀無疑為人才培養質量的提升提供基礎保障和重要支撐。經典文獻研讀可以通過通要籍來強基礎并注入公共管理學科長期可持續發展的持久驅動力。經典文獻系統涵蓋了思想發展脈絡和前沿研究問題，同時亦呈現出各個研究領域中遇到的研究難題，指出本研究領域未來可能的 發展方向和需要突破的重點領域。我國的公共管理學科是以行政管理為中心學科而發展起來的，與改革重大現實問題有著緊密聯系。

　　改革開放40年來，中國特色的公共管理學科面臨著動態發展的復雜環境，要滿足多變的發展需求，這就要求公共管理學科要豐富自身內涵，實現多學科融合基礎上的創新發展。為公共管理學科發展長遠謀劃，經典文獻研讀要在繼承中前進、在前進中拓展。經典文獻研讀的范圍不僅包括公共管理學科的經典理論與文獻，還可以向政治學、經濟學、社會學等學科經典延伸，從而培養研究生跨學科分析問題的能力。

　　例如，制度經濟學的視角對于中國公共管理問題具有非常強的解釋力，將其納入課程體系和讀書研討范圍可以為公共管理類研究生打開公共管理研究的新視角提供重要理論支持。第二，要以多種方式推進文獻經典閱讀舉措的落實。公共管理類研究生的培養要通過設置經典文獻研讀課程，推廣以導師組為單位的讀書研討活動，舉辦文獻研讀學術論壇，邀請學界名家開展理論講座，通過微信公眾平臺或書面簡報的方式分享讀書筆記與書評等多種方式推動研究生研讀經典文獻。

　　參考文獻

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　　[2]胡偉.公共管理學科建設的若干戰略思考[J].公共管理學報，2006(3):97-99.

　　[3]何玲華，王哲平.經典原著閱讀與研究生創新思維能力的培養[J].中國高教研究，2008(2):38-40.

　　[4]羅依平，凌常月.公共管理學科研究生科研創新能力培養中存在的問題與對策[J].當代教育理論與實踐，2011，3(12):40-43.

　　[5]徐曉林.讀原著，通要籍———中國公共管理學科建設的當務之急[J].公共管理學報，2006(3):99-101.

　　[6]顏昌武.公共行政學的大問題:回顧與展望[J].中國行政管理，2018(11):102-107.

　　[7]何艷玲.公共行政學史[M].北京:中國人民大學出版社，2018:3-5.

　　作者：李云新*劉春芳張文惠