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準確區分氣象科技檔案與氣象科技資料

時間:2021年07月26日 分類:經濟論文 次數:

資料是現實中最接近檔案,與檔案關系最為密切的概念(事物)[1]。 大多數科技工作者把氣象科技檔案與氣象科技資料混為一談,尤其是常常把檔案稱為資料,其實它們之間有很大區別。 氣象科技檔案是國家科技檔案的重要組成部分。 氣象科技檔案是指在氣象業務技術

  資料是現實中最接近檔案,與檔案關系最為密切的概念(事物)[1]‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 大多數科技工作者把氣象科技檔案與氣象科技資料混為一談,尤其是常常把檔案稱為資料,其實它們之間有很大區別‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

氣象類檔案

  氣象科技檔案是國家科技檔案的重要組成部分‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 氣象科技檔案是指在氣象業務技術、科學研究活動中直接形成的,有保存價值的文字、數據、圖表、聲像等形態的歷史記錄。 氣象科技資料是指為了氣象業務技術、科學研究活動的需要,通過復制、交換、購買等手段獲得的各種形態的科技文件材料[2]。

  一、外延和內涵上的區別

  從邏輯上講,這兩個概念的外延有大面積重合,且資料的外延一般要大于檔案。 但其內涵上的區別還是比較明顯的。 氣象科技資料是一個相對的、動態性極強的概念,其外延極為寬泛,凡是對研究解決某一氣象業務、科研決策問題有一定參考利用價值的所有相關信息都可看成氣象科技資料,無論其以文書、檔案、圖書、情報、文章、音像乃至文物等任何形態存在,也無論其集中保存還是分散于各處。 而氣象科技檔案不具備資料那種相對性和動態性。 所以,氣象科技檔案可以被人們作為資料看待并使用,但氣象科技資料卻不能作為檔案看待并使用。

  二、本質上的區別

  原始記錄性是檔案的本質特性,這是檔案學界公認的。 氣象科技檔案是各級各類氣象部門從事氣象管理、業務、科研和決策過程中產生的原始記錄,具有唯一性。 氣象科技資料不是本單位產生的,不具有原始性和唯一性,僅服務于氣象管理、業務、科研和決策工作。 氣象科技檔案是經過收集、整理、分類、編目等一系列檔案管理環節,集中長期或永久保存在氣象檔案館的具有保存價值的材料,是國家科技檔案資源的一部分,受《檔案法》的保護。 而氣象科技資料沒有經過嚴格的整理程序進行歸檔,保管期限相對較短。

  三、價值上的區別

  氣象科技檔案具有憑證價值和情報價值。 氣象科技檔案是歷史的真憑實據,它的這種可資為憑的特性,構成了憑證價值,是檔案不同于或優于其他各種資料的最基本的特點。 氣象科技檔案是確鑿的原始材料和歷史記錄,它可以成為查考、研究、處理、解決問題的依據,認定法律權利、義務和責任的證據。 這一點特別體現在氣象部門根據氣象觀測記錄開具的氣象憑證,其在因各種氣象災害造成的保險理賠上具有憑證價值,可以作為處理理賠案件的依據。 此外,公安機關辦案有時需要用到氣象科技檔案作為憑證和依據; 舉辦大型活動需要氣候背景分析; 城市建設需要參考氣象科技檔案數據; 太陽能風能的開發利用離不開對氣象科技檔案數據的分析研究等。

  檔案是事實、知識和經驗的記錄,所以其具有情報價值。 檔案不僅記錄歷史活動的事實和經過,也記錄了人們的思維過程和處理解決問題的過程,它能給人以互有聯系的廣泛的情報價值。 比如,新氣象課題研究時,可查閱相關的氣象科研檔案,有助于了解過去取得的成果,便于在其基礎上開展工作,避免走彎路和重復勞動,起到事半功倍的效果,提高科研工作的效率和水平。 檔案的情報價值不同于報紙、雜志、書籍、文章等的原因在于檔案的原始性和可靠性。

  氣象科技資料不具有憑證價值,而其情報價值的真實性和可靠性也不能保證,尤其是在互聯網上查到的資料,不能保證其真實性。

  四、種類上的區別

  氣象科技檔案分類是在國家活動和社會組織活動的職能分工基礎上,以科技檔案內容記述和反映的事物性質為主,以形成規律、地域、年代為輔的編制原則進行分類。 氣象科技檔案有專用的《氣象科技檔案分類表》(中氣辦發〔1997〕33號)和《氣象科技檔案分類與編碼》(QX/T223-2013)進行分類與編碼。

  1.氣象科技檔案的種類。

  (1)氣象事業管理檔案。 氣象事業管理檔案是氣象部門各級職能管理機構在進行科技事業管理工作中(包括黨務、行政、人事、勞動、計劃、財務、審計、業務、服務、科研、教育、物資、裝備、產業、法規、宣傳、出版、外事等)形成的具有查考、利用價值的各種不同載體形式的文件材料[3],包括氣象綜合管理、氣象業務管理、氣象教育管理、氣象機構人事管理、氣象產業管理、氣象服務管理、氣象行政監察管理等。 此類檔案在天津市氣象檔案館館藏占比為1.77%。

  (2)氣象觀測記錄檔案。 氣象記錄檔案是指通過各種氣象觀測、探測手段獲得的,按照規定進行歸檔的氣象觀測原始記錄數據、圖像及其加工、分析產品。 氣象記錄檔案是氣象科技檔案的主體,是國家重要的科技檔案之一。 它是氣象業務、服務和科研工作的基礎資料,也是國家經濟建設、國防建設和科學研究的重要信息資源[4](包括氣象觀測記錄紙、氣象觀測表簿、觀測記錄數據文件、氣象年觀測記錄、氣象記錄整編出版物、氣象圖集出版物等)。 氣象觀測記錄檔案占館藏檔案的88.5%以上,也是氣象檔案館的立足之本。 隨著觀(探)測業務的飛速發展,涌現出大量電子觀測數據。 天津市氣象檔案館現館藏氣象觀測記錄檔案形成時間最早為1887年,在此以前只有文字記載而無記錄數據。 以氣象觀測記錄檔案為主體,1931年開始至今形成系列,這些氣象科技檔案極為珍貴,為我國稀見。

  (3)氣象業務技術檔案。 氣象業務技術檔案是指在氣象業務技術工作中形成的具有查考利用價值的各種載體形態的科技文件材料[5],包括綜合氣象觀測業務技術、天氣預報業務技術、氣象科技資料業務技術、農業和生態氣象業務技術、衛星氣象業務技術、大氣成分與大氣環境業務技術、雷達災害防御業務技術、氣象科技檔案圖書情報業務技術等。 此類檔案在天津市氣象檔案館館藏占比為0.93%。

  (4)氣象科學研究檔案。 氣象科學研究檔案是指在氣象科研項目(課題)研究、科學考察、科學試驗工作中形成的,具有保存價值的各種載體形態的科技文件材料[6],包括綜合氣象觀測技術科學研究、天氣動力科學研究、氣候科學研究、農業和生態氣象科學研究、人工影響天氣科學研究、氣象災害監測預警科學研究、衛星氣象科學研究、氣象信息系統科學研究、氣象科技檔案圖書情報管理科學研究、專業氣象科學研究等。 近年來,隨著國民經濟發展、全球變暖和極端天氣事件頻發,氣象科學研究工作得到高度重視,國家加大資金投入和立項支持。 天津市氣象局的科研項目資金來源廣泛,包括國家科技部、中國氣象局、各種基金、各區域中心、行業專項、天津市科技局、天津市農委、天津市氣象局等。 此類檔案數量增長迅速,在天津市氣象檔案館館藏占比為5.27%。

  (5)氣象基本建設檔案。 氣象基本建設檔案是指新建、改建、擴建、遷建、恢復工程,具有整體性的固定資產建設以及與之有關的各類設備的購置和安裝工程等,從建設項目的提出、立項、審批、勘察設計、施工、調試、竣工的全過程中形成的具有查考利用價值的文件材料[7],包括重點工程建設、業務設施建設、住宅建設、生活服務設施建設、公共設施建設、臺站基本設施建設等。 近年來重點工程建設包括中國氣象局監測與災害預警工程項目、氣候變化應對決策支撐系統工程、山洪地質災害防治氣象保障工程、海洋氣象綜合保障工程、天津市發改委智慧氣象建設工程等,重點工程建設項目檔案數量激增‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 此類檔案在天津市氣象檔案館館藏占比為2.63%。

  (6)氣象儀器設備檔案。 氣象儀器設備檔案是指在氣象儀器設備研制、生產、引進、使用過程中形成的具有查考利用價值的文件材料,包括氣象觀測儀器、專用設備等。 此類檔案在天津市氣象檔案館館藏占比為0.3%。

  (7)氣象標準計量檔案。 氣象標準和氣象計量類檔案,含國際、國外、國家、行業、地方、企業標準和氣象國際和國內計量規程規范等。 此類檔案在天津市氣象檔案館館藏占比為0.6%。

  2.氣象科技資料的種類。 氣象科技資料和氣象科技檔案內容相同,氣象科技資料的種類有:地面氣象記錄整編資料(年、月報,年鑒、綜合整編材料,異常氣象年表等); 高空氣象記錄整編資料(年、月報,年鑒、綜合整編材料等); 天氣氣候整編資料(災害性天氣資料、年鑒、等壓面氣象科技資料); 日輻射、熱量平衡記錄整編資料; 農業氣象記錄整編資料; 海洋、水文、軍事氣象記錄整編資料; 特殊氣象觀測記錄整編資料(天氣雷達、火箭、衛星、遙感); 氣象科學考察和氣象科學試驗記錄整編資料; 歷史天氣圖資料; 氣候圖資料; 衛星氣象圖表資料; 各種中國氣象局下發的數據集產品等等。

  3.氣象科技資料的來源:中國氣象局整編出版的各種類型的氣象科技資料、史料、圖集等; 各省、自治區、直轄市氣象局整編出版的各種類型的氣象科技資料、史料、圖集等; 軍事、中國科學院、海洋、地震、水利、環保等部門整編出版的各種類型的專業氣象科技資料、史料、圖集等; 各出版社公開出版的氣象科技資料、史料、圖集等。 進館主要是通過發送、交換、購買、贈送進行的。 館藏資料以氣象專業為主,相關專業為輔。

  檔案直接反映本單位的業務技術和科學研究活動; 而資料不是本單位形成的,只是作為工作參考予以短期保存。

  五、特征上的區別

  氣象科技檔案尤其是氣象觀測記錄檔案,因為是某個觀(探)測站在大氣探測中直接形成的反映地球大氣各種氣象要素狀況和天氣、氣候變化過程的歷史記錄。 因此,它具有很強的地域性、時間性和連續性,越長序列的觀測檔案對氣候變化研究的效果影響越大,因此記錄不允許缺測。 一般檔案館里氣象觀測記錄檔案也是按種類、臺站、年代進行排架管理。

  氣象科技資料不具有連續性,它是零散的。

  氣象科技檔案具有不可再生性特點,是某一測站在氣象觀(探)測活動中所獲取的氣象要素的數據和信息,一旦損毀或缺測,是不可再生和彌補的原始記錄。 中國氣象局早在《氣象記錄檔案管理規定》(氣發〔2001〕130號)文件中就規定氣象科技檔案工作實行“統一領導、分級管理”的原則,氣象部門形成的氣象記錄檔案由國家級氣象檔案館和省級氣象檔案館負責收集存檔、安全保管和開發利用。 隨后全系統開展了記錄檔案保管體制調整工作,各省按自身情況每2—5年收集所屬轄區內各臺站原始觀測記錄檔案,并對丟失損毀現象予以全系統通報批評,足見中國氣象局對記錄檔案重要性的認識。

  氣象論文范例:農業氣象服務對設施蔬菜種植的價值探索

  氣象科技資料不受地域限制,只要是業務科研需要,可以在任何地方獲取,如果丟失,可到相關地方再獲得。由以上區別決定:氣象科技檔案和氣象科技資料是兩種不同本質和特征的材料,應該準確加以區分,并正確使用,最大程度地發揮它們各自的作用,促進氣象事業發展。

  參考文獻

  [1]馮惠玲,張輯哲.檔案學概論[M].北京:中國人民大學出版社,2001:12.

  [2][3]中國氣象局氣象檔案館.中國氣象局氣象檔案館指南[M].北京:氣象出版社,2003:156,71.

  [4]中國氣象局.氣象記錄檔案管理規定(氣發〔2001〕130號)第一章第二條[Z].

  [5]中國氣象局辦公室.氣象業務技術檔案歸檔管理辦法(中氣辦發〔1997〕8號)總則[Z].

  [6]中國氣象局辦公室.氣象科學技術研究檔案歸檔管理辦法(中氣辦發〔1997〕17號)總則[Z].

  [7]中國氣象局辦公室.氣象部門基本建設檔案歸檔管理辦法(中氣辦發〔1997〕10號)總則[Z].

  作者:任建玲

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