時間:2020年02月25日 分類:科學技術論文 次數:
危險化學品企業由于生產過程中涉及的危險化學品多、工藝流程復雜、自動化程度高、生產規模大型化等特點,易發生火災、中毒、爆炸等事故。如何對危化品企業進行科學有效的安全監管是值得深思和研究的課題。
一、科學制定檢查計劃,落實檢查重點
政府監管層面制定的各類檢查計劃宜精不宜多,應主要是深度檢查、標準化運行檢查和特殊時段的專項檢查,每次檢查突出檢查重點,深度執法檢查重點在深度,標準化運行檢查重點在廣度,專項檢查重點在精度,切實從深層次挖掘企業自身存在的問題隱患N深度檢查。全年的深度檢查應做到對所有危化品企業的全覆蓋,從設計、工藝、設備、儀表和安全管理等五個方面全面排查企業存在的問題隱患。比如設計上,要逐一核對現場與圖紙的一致性;在安全管理上,不僅要查相關制度的建立情況,還要重點檢查各類制度制定是是要求,重點突出一個“深”字。
標準化運行檢查。對達到標準化的企業進行運行檢查,每三年一個輪回,突出檢查企業標準化運行過程中是否有效執行各項制度,各項規定動作是否到位,各項基礎性工作是否落到實處,確保企業在日常生產運行過程中能夠嚴格按照程序走,不越軌、不偏航,重點突出一個“廣”字。專項檢查。在對企業進行各類專項檢查時,要重點檢查各項制度的執行效果情況N比如特種作業專項檢查時,要檢查作業現場的方案制定、應急措等業制度行進行應急管理專項檢查時,應現場隨機出題,檢驗企業的應急隊伍迅即能動能力、應急器材適用狀態以及人員的現場處置能力,重點突出一個“精”字。
二、督促企業落實制度,關注人為因素
任何事故的發生都離不開人為因素的影響,大部分安全隱患都是因為人的主觀原因造成的,因此企業安全最重要的因素就是人,將人的行為約束好、規范好,才是企業安全可控的根本N要守規矩。從企業主要負責人到一線操作工都要嚴格按照自己的職責和崗位操作規程來進行生產行為,在檢查中,要高度關注企業主要負責人的履職情況,特別是有無親自帶隊進行隱患排查,隱患排查有無做到閉環管理,有無督促隱患整改資金、人員、技術等落實到位;要抽查一線操作工對自己的崗位風險、操作規程、應急處置等要素的掌握情況,詳細了解崗位會發生誤操作的因素在哪里,企業人員規要提能力。
當前各危化品企業自動化程度較高,要重點檢查企業主要負責人、安全管理人員、特作業人員的崗情況,要關注人員的歷和專業是否符合崗位需求,抽查人員的各類培訓情況,對人員進行實,督企業將適應崗位需求的人才放到合適的崗位上。要聚合力。調動企業全員參與危化品監管工作,從生產加工技術人員、材料設備管理人員、產品管理人員等入手,使危化品生產與管理的各環節關鍵人員都參與到危化品監管工作中,并將危化品監管工作責落實到人員中,企業員對危化品進行高效管理,減少危化品的安全隱患。
三、嚴厲打擊違法行為,強化聯合執法
強化事前執法力度。重點對危化品違規存放、危化品超量儲存、特種作業制度執行不力、特種作業人員崗、等見多發的安全隱患進行常態打擊,震懾企業,促使企業主動自、的重隱患,企業落實隱患排查理,企業規生產的強化聯合執法力度。要制定相應的聯合執法制度,明確應急管理、生態環境、市場監管、公安、消防等部門職責,明確哪些場所、哪些隱患是應該哪個部門負責檢查、負責督促整改,明確哪些違法行為是哪個部門負責執法進行查處,形成具體負責、部門聯動、聚力凝氣的聯合監管態勢。強化隱患舉報查處。完善隱患舉報制度,公布各部門舉報電話,充分調動廣大人民群眾的積極性,參與到危化品企業安全隱患排查整治中來,對于核實準確的舉報內容一律依法查處,并通過一些媒體渠道進行公開曝光,讓安全隱患無處藏身。
四、提升監管人員素質,突出專業水準提升人員專業對口率。
危化品企業的監管人員不僅要知其然,還要知其所以然,應大力配備化學專業的人才進入監管執法隊伍,在監管分組上可以采取“一帶一”的模式,即化學專業的和非化學專業的組成一個小組,在監管執法工作過程中得到提升,形成一種良性循環發展的局面。暢通人才培養渠道。通過“走出去”和“請進來”的模式加強監管人員業務知識培訓。“走出去”主要是依托各專業院校、科研機構、上級部門組織培訓,“請進來”主要是邀請專家、領導、企業技術人員到監管部門中進行授課輔導,增強對化工知識的了解和掌握,升管隊伍的業化準加強政企交流。可以定期安排監管人員到企業中代職,熟悉危化品企業生產和管理流程,增長危化品企業生產一線的實踐知識,只有這樣才能使監管人員在監管工作中對危化品生產、運輸、儲存等各個環節進行詳細、全面的監管,以此提高監管效率,企業生產效率。
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