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家庭農(nóng)場對農(nóng)民收入的影響基于省際數(shù)據(jù)的估計

時間:2021年03月17日 分類:農(nóng)業(yè)論文 次數(shù):

摘要:自2013年中央一號文件提出家庭農(nóng)場以來,家庭農(nóng)場對于提高農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的作用成為理論界的共識。將家庭農(nóng)場發(fā)展對農(nóng)民收入的影響作為研究問題,從而為促進(jìn)家庭農(nóng)場的發(fā)展尋求方向。基于我國30個省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建了家庭農(nóng)場發(fā)展

  摘要:自2013年中央一號文件提出“家庭農(nóng)場”以來,家庭農(nóng)場對于提高農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的作用成為理論界的共識。將家庭農(nóng)場發(fā)展對農(nóng)民收入的影響作為研究問題,從而為促進(jìn)家庭農(nóng)場的發(fā)展尋求方向;谖覈30個省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建了家庭農(nóng)場發(fā)展對農(nóng)民收入的影響模型。通過使用靜態(tài)面板模型發(fā)現(xiàn)農(nóng)場主受教育水平、農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營年限、政府補貼、工商登記、擁有農(nóng)機具價值、農(nóng)業(yè)保費支出均會提高農(nóng)民收入,而較完整收支記錄并不一定影響農(nóng)民收入,并對不同經(jīng)濟地區(qū)進(jìn)行差異性分析。采用兩步系統(tǒng)GMM模型檢驗內(nèi)生性并回歸系數(shù)結(jié)果,得到與主模型一致的結(jié)論。據(jù)此,應(yīng)從家庭農(nóng)場工商登記、財政補貼及農(nóng)業(yè)保險、規(guī)模經(jīng)營、人才、技術(shù)支持制度方面進(jìn)行完善,從而提高農(nóng)民收入。

  關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場;農(nóng)民收入;GMM;制度環(huán)境

農(nóng)村經(jīng)營管理

  2020年5月15日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開全國家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)視頻會議,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平同志關(guān)于突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體發(fā)展重要指示精神,對家庭農(nóng)場培育發(fā)展重點工作進(jìn)行再部署再安排。家庭農(nóng)場作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,其具有的規(guī);、商品化、集約化三大特點對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生巨大的助力,同時對農(nóng)民經(jīng)營收入水平的提高發(fā)揮作用。

  截至2018年底,全國家庭農(nóng)場達(dá)到近60萬家,其中,縣級以上示范家庭農(nóng)場達(dá)8.3萬家①。家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入作為農(nóng)民收入的四大組成部分。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn),財產(chǎn)性收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入可能會不斷增加,家庭經(jīng)營收入則可能會減少。家庭經(jīng)營收入作為農(nóng)民收入的一部分,不僅關(guān)系農(nóng)民收入水平,更對我國糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以至鄉(xiāng)村振興都具有重要意義。

  一、文獻(xiàn)綜述

  (一)家庭農(nóng)場對農(nóng)民收入的影響何秀榮認(rèn)為隨著國民收入的增長,農(nóng)民收入也需要增長,而小農(nóng)戶的經(jīng)營收入無法與國民收入的增長同步,所以要加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場,適度擴大經(jīng)營規(guī)模,發(fā)展類型多樣的家庭農(nóng)場[1]。楊剛和鄭明瑋認(rèn)為家庭農(nóng)場基于自身的優(yōu)勢條件,通過改變經(jīng)營行為激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,進(jìn)而提高農(nóng)戶收入,是一種推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[2]。周志偉通過實證研究發(fā)現(xiàn),2002—2017年四川省農(nóng)用地集約利用水平不斷提升,農(nóng)民收入和農(nóng)用地集約利用水平分別上升0.5235%、2.1346%[3]。劉靈輝等更是認(rèn)為家庭農(nóng)場是未來中國農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織的重要形式,是整合農(nóng)村資源以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)戶增收的新途徑[4]。

  (二)制度環(huán)境對家庭農(nóng)場發(fā)展的作用陳德仙和黃中偉通過研究發(fā)現(xiàn),制度是決定家庭農(nóng)場經(jīng)營效益的重要因素,國際經(jīng)驗表明對制度環(huán)境予以調(diào)節(jié)會影響家庭農(nóng)場的發(fā)展[5]。王睿和周應(yīng)恒認(rèn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要發(fā)展,經(jīng)營理念、運行機制及相關(guān)配套制度必須得到更新[6]。伍開群認(rèn)為家庭農(nóng)場制度要發(fā)揮制度性效率,不僅需要完善家庭農(nóng)場制度本身,更需要其他相關(guān)制度的配合與完善[7]。

  (三)家庭農(nóng)場的經(jīng)營優(yōu)勢與影響因子張建雷認(rèn)為家庭農(nóng)場的農(nóng)民家庭根據(jù)新的勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件主動對家庭勞動重新改造,而不是被動接受來自政府和市場力量的重新配置,通過家庭勞動的重新優(yōu)化配置,提高家庭勞動收入,達(dá)到家庭消費需求和投入的基本均衡[8]。屈學(xué)書和矯麗會認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營可以在我國家庭農(nóng)場中得以實現(xiàn),同時有利于推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機裝備以達(dá)到集約化農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟的效果[9]。高海采取地方規(guī)范性文件的樣本分析法,分析家庭農(nóng)場與勞動力市場制度、土地流轉(zhuǎn)制度、社會化服務(wù)制度之間的相互關(guān)系,并認(rèn)為家庭農(nóng)場是對我國家庭經(jīng)營制度的繼承和完善[10]。

  因此,家庭農(nóng)場特有的經(jīng)營方式使得其在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中具有發(fā)展優(yōu)勢。吳清華等通過實證分析得出結(jié)論:一要引導(dǎo)家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營;二要明確職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性,從而提升家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率[11]。經(jīng)濟學(xué)界普遍認(rèn)為適度規(guī)模發(fā)展和經(jīng)營者素質(zhì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)都對農(nóng)民收入有正向作用。在財政扶持方面,戎愛萍認(rèn)為提高家庭農(nóng)場的發(fā)展需要財政政策的支持[12]。綜上,學(xué)術(shù)界基本肯定了家庭農(nóng)場對提高農(nóng)民收入的作用,并研究了影響家庭農(nóng)場的各種因素。但針對家庭農(nóng)場的具體制度如何影響農(nóng)民收入的研究較少。本文將分析家庭農(nóng)場主受教育水平、家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營年限、進(jìn)行工商注冊登記情況、政府發(fā)放的財政補貼、農(nóng)機具擁有情況、農(nóng)業(yè)保險費用支出、收支記錄情況對農(nóng)民收入產(chǎn)生的影響,從而得出家庭農(nóng)場的經(jīng)營如何對農(nóng)民收入進(jìn)行影響,并提出完善家庭農(nóng)場制度的建議。

  二、研究假設(shè)與指標(biāo)體系構(gòu)建

  (一)研究假設(shè)

  在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要通過強化產(chǎn)業(yè)支撐、加快培育新型經(jīng)營主體、切實保護(hù)耕地資源、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通、充分發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶動作用等措施促進(jìn)農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長[13]。而家庭農(nóng)場具有較高的經(jīng)營效率和技術(shù)先進(jìn)性,代表著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,在各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中具有較高的穩(wěn)定性[14]。由此可知,家庭農(nóng)場經(jīng)營與農(nóng)民收入提高之間具有一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系,而家庭農(nóng)場的經(jīng)營離不開相關(guān)的制度安排。本文將通過構(gòu)建相關(guān)的指標(biāo)體系來研究家庭農(nóng)場經(jīng)營的主要因素與農(nóng)民收入之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

  1.農(nóng)場主受教育水平何秀榮認(rèn)為家庭農(nóng)場要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,素質(zhì)高和能力強的經(jīng)營者不可或缺[1]。素質(zhì)高和能力強的評價指標(biāo)有很多,但多數(shù)指標(biāo)都很難數(shù)據(jù)化,其中,農(nóng)場主受教育水平是能夠數(shù)據(jù)化的一個指標(biāo)。Latruffe等研究表明,經(jīng)營者受教育水平越高,越利于家庭農(nóng)場效率的提升[15]。周煒基于農(nóng)場主個人視角,利用全國農(nóng)村固定觀察點的數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸后發(fā)現(xiàn),農(nóng)場主受教育程度對農(nóng)場生產(chǎn)效率具有顯著正向作用[16]。因此,高中及以上學(xué)歷的農(nóng)場主比例越高,農(nóng)民收入水平也可能越高。

  2.農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營平均年限與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式相比,家庭農(nóng)場這種組織形式對于城鎮(zhèn)化和發(fā)展新農(nóng)村具有一定的優(yōu)勢,就效益而言,家庭農(nóng)場的效益體現(xiàn)為規(guī)模效益,對于農(nóng)民收入的提高效果明顯[17]。Mugera和Langemeier通過研究表明經(jīng)營規(guī)模會影響家庭農(nóng)場的效率[18],而某一年農(nóng)場的規(guī)模數(shù)值對農(nóng)民收入的影響不足以說明規(guī)模效益的大小,農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的年限則能夠持續(xù)反映對農(nóng)民收入的影響。因此,從理論上看,農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的平均年限越長,農(nóng)民收入越高。

  3.工商注冊登記在實踐中,各地對于家庭農(nóng)場是否工商注冊登記的規(guī)定不盡相同,學(xué)界對于該問題也沒有達(dá)成共識。家庭農(nóng)場進(jìn)行工商登記,有利于自身經(jīng)營管理的規(guī)范性,也有利于政府各項優(yōu)惠政策的落實。從理論角度來看,工商注冊登記比例越高,農(nóng)場經(jīng)營越規(guī)范,政府管理及補貼也就更有針對性,農(nóng)民收入水平也應(yīng)該更高。

  4.有較完整的收支記錄家庭農(nóng)場的收支記錄在一定程度上反映了家庭農(nóng)場自身管理的水平,有較為完整收支記錄的家庭農(nóng)場財務(wù)管理較為嚴(yán)格,而缺乏完整收支記錄的家庭農(nóng)場往往管理較為松散。從理論角度看,擁有較為完整收支記錄的家庭農(nóng)場,經(jīng)營較為規(guī)范,經(jīng)營效率應(yīng)該更高,從而農(nóng)民收入也會更高。故假設(shè)有較為完整收支記錄的家庭農(nóng)場占比與農(nóng)民收入正相關(guān)。

  5.擁有農(nóng)機具平均價值規(guī)模化經(jīng)營是家庭農(nóng)場的特征之一,而農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機械化能夠降低生產(chǎn)成本,從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增[19]。農(nóng)機具的擁有量能夠一定程度上反映家庭農(nóng)場的機械化程度,但由于數(shù)據(jù)的欠缺,本文采用擁有農(nóng)機具平均價值來間接反映家庭農(nóng)場擁有情況。因而選取擁有農(nóng)機具平均價值作為一個指標(biāo),假設(shè)擁有農(nóng)機具平均價值與農(nóng)民收入呈正相關(guān)。

  三、模型設(shè)定及數(shù)據(jù)說明

  (一)模型設(shè)定在計量分析中,如果數(shù)據(jù)為時間序列分析,一般使用的方法有格蘭杰因果檢驗、VAR模型等。對于面板數(shù)據(jù)而言,常見的有混合OLS、固定效應(yīng)及隨機效應(yīng)方法等,并且在理論研究深度考慮上,大量的研究會考慮穩(wěn)健以及內(nèi)生性等問題,本文利用廣義矩估計(GMM)方法來進(jìn)行分析。實證分析的軟件為STATA15.0軟件。本文在辛嶺和王艷華研究農(nóng)民受教育程度對收入影響的基礎(chǔ)上[23],研究家庭農(nóng)場發(fā)展對農(nóng)民收入的影響,通過搜集與家庭農(nóng)場發(fā)展有關(guān)的指標(biāo),利用這些指標(biāo)構(gòu)建了家庭農(nóng)場發(fā)展與農(nóng)民收入關(guān)系的模型,為了降低異方差,本文對數(shù)據(jù)進(jìn)行了對數(shù)化處理。

  四、實證結(jié)果

  為了驗證家庭農(nóng)場發(fā)展對農(nóng)民收入的影響,本文選取我國30個省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù),使用靜態(tài)面板回歸分析對全樣本進(jìn)行了回歸,模型1至模型7是逐漸增加解釋變量后得到的。一是教育水平促進(jìn)了農(nóng)民收入。較高的教育水平意味著資源利用、信息獲取以及技術(shù)革新的能力也更高,這使得高教育水平的農(nóng)場主能夠更好地使用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營,同時也能充分利用政府的優(yōu)惠政策,來解決生產(chǎn)經(jīng)營遇到的難題[24]。根據(jù)表3中結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)場主受教育程度的系數(shù)始終為正,說明農(nóng)場主受教育水平的提高有助于農(nóng)民收入的增加,結(jié)果與辛嶺和王艷華的結(jié)論一致[23]。

  模型7根據(jù)hausman檢驗和F檢驗選擇最優(yōu)模型為FE模型,其中,教育變量對應(yīng)的系數(shù)為0.002,且在1%顯著性水平上顯著,表明教育水平每提高1%,會促進(jìn)農(nóng)民收入0.002%。隨著我國整體國民教育素質(zhì)的提高,農(nóng)民可以接受先進(jìn)的理念、概念、方法,并且可以運用到實際生產(chǎn)當(dāng)中,在我國大部分農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民不具備很好的學(xué)習(xí)資源,而且有的農(nóng)民文化水平較低,這就要求國家提出有關(guān)的方針政策,例如,有針對性地舉辦知識技能培訓(xùn)班,建設(shè)農(nóng)民學(xué)習(xí)屋等。這些提升農(nóng)民知識水平的政策可以幫助農(nóng)民管理好家庭農(nóng)場,這不僅有助于農(nóng)民自身幸福感的提高,也有助于進(jìn)一步激發(fā)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長速度。

  二是規(guī)模經(jīng)營年限的增加有助于農(nóng)民收入的改善。在模型7的固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果中,規(guī)模經(jīng)營年限對應(yīng)的系數(shù)為0.038,且在1%水平上顯著,表明規(guī)模經(jīng)營年限每提高1%,農(nóng)民收入提升0.038%?赡艿脑蚴且(guī)模經(jīng)濟,即家庭農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營年限越長,帶來的收入越大。農(nóng)場規(guī)模增大之后,雖然可變成本也隨之增大,但是固定成本卻隨之減少,這樣總成本減少,提高了農(nóng)戶的收入。并且隨著農(nóng)戶經(jīng)營的時間越長,由于學(xué)習(xí)效應(yīng)的存在,農(nóng)民會找到合適的方法節(jié)省成本并正確管理家庭農(nóng)場,這些都是提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵原因。

  五、結(jié)論與建議

  本文探討了家庭農(nóng)場發(fā)展對農(nóng)民收入的影響,利用我國30個省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù),運用靜態(tài)面板和動態(tài)面板相結(jié)合的方法進(jìn)行估計,研究發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場主受教育水平、家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模、工商登記注冊、政府財政補貼、農(nóng)機具裝備和農(nóng)業(yè)保險費用支出確實可以顯著地提高農(nóng)民的收入,而收支記錄并不會對農(nóng)民收入有顯著影響。同時,本文的分析也表明,在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū),農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模、財政補貼、工商登記對提高農(nóng)民收入的效應(yīng)更顯著;在經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū),農(nóng)場主受教育水平、擁有農(nóng)機具裝備、農(nóng)業(yè)保險費用支出對提高農(nóng)民收入的效益更顯著。基于上述結(jié)論,本文提出如下建議:

  第一,規(guī)范家庭農(nóng)場注冊登記。將家庭農(nóng)場主體資格和經(jīng)營資格分開,分別向市場監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行注冊登記,實現(xiàn)其主體認(rèn)證和經(jīng)營資格取得的銜接,有利于市場監(jiān)管和財政補貼的精準(zhǔn)開展。在規(guī)范家庭農(nóng)場注冊登記的同時,也要充分發(fā)揮登記的管理效用。尤其在低發(fā)展水平地區(qū),要規(guī)范工商登記,重視品牌建設(shè),通過品牌效應(yīng)提高農(nóng)民收入。

  第二,提高家庭農(nóng)場財政補貼效用。在提高補貼金額的同時,更重要的是提高補貼效率。一是針對不同發(fā)展程度的家庭農(nóng)場提供多元化的補貼模式,尤其針對低經(jīng)濟地區(qū)提供多樣化的補貼方式和補貼標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)差異化補貼;從生產(chǎn)到銷售要體現(xiàn)階段化補貼,更大程度發(fā)揮補貼效用。二是用市場導(dǎo)向激勵農(nóng)戶,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,杜絕非扶貧式補貼。三是對財政補貼的用途進(jìn)行監(jiān)管,包括用于采購農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)等要設(shè)定一定的比例,農(nóng)業(yè)主管部門通過對其補貼用途進(jìn)行監(jiān)管,從而提高農(nóng)場的經(jīng)營效率。

  第三,推進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營。一要通過建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)的信息不對稱問題,提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效率;二要通過完善家庭農(nóng)場公共服務(wù)將農(nóng)業(yè)資源與商業(yè)資源相整合,進(jìn)而促進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī);a(chǎn)、銷售;三要通過開創(chuàng)“家庭農(nóng)場+專業(yè)合作社”經(jīng)營模式對生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行優(yōu)化,將農(nóng)民橫向聯(lián)合、將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源相整合,提高市場競爭力,從而促進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的健康發(fā)展。

  第四,全面提升農(nóng)業(yè)保險參保率。通過加大對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度提高保險公司的利潤,激發(fā)農(nóng)場主購買農(nóng)業(yè)保險的積極性,提高投保率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民收入的保障作用;同時將農(nóng)業(yè)保險與其他扶持政策捆綁,在獲取農(nóng)機裝備、新的農(nóng)業(yè)項目以及財政補貼等惠農(nóng)政策時,附加農(nóng)業(yè)保險,進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。另外,探索“政府和保險聯(lián)辦共保”新模式,在確保政策的穩(wěn)健性和可持續(xù)性的同時,通過保險的杠桿效應(yīng),有效撬動社會資源,放大財政資金使用效益。

  農(nóng)業(yè)論文投稿刊物:《農(nóng)村經(jīng)營管理》是農(nóng)業(yè)部主管,中國農(nóng)村雜志社、中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學(xué)會361期刊網(wǎng)主辦,農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司、經(jīng)管總站業(yè)務(wù)指導(dǎo),融政策性、理論性、知識性和實踐性為一體的全國農(nóng)經(jīng)類核心期刊。

  第五,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和技術(shù)服務(wù)建設(shè)。一要在吸收農(nóng)業(yè)人才的同時重視人才的培養(yǎng)。不僅要大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才為家庭農(nóng)場輸入先進(jìn)的生產(chǎn)和銷售理念,而且應(yīng)加大對農(nóng)民職業(yè)教育的投入,重點進(jìn)行新型農(nóng)民和管理人才的培養(yǎng),從而為家庭農(nóng)場的發(fā)展源源不斷地輸送人才。二要發(fā)揮高等院校及科研院所的積極作用,開展產(chǎn)學(xué)研合作,通過科研人員與農(nóng)場工作人員的雙向?qū)W習(xí)和交流達(dá)到科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性互動的效果。

  參考文獻(xiàn):

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  作者:武焱,馬躍進(jìn)

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