云南省保山市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，篤定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實中共云南省委、省政府保山現(xiàn)場辦公會精神，堅定生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅決扛牢守護西南生態(tài)安全屏障責任，全力爭當生態(tài)文明建設排頭兵‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　深化體制改革 完善制度保障

　　堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，以建設美麗保山為目標，遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出問題導向，找準突破口和結合點，先易后難、逐步推進、體現(xiàn)亮點，創(chuàng)新工作思路、機制，基本完成生態(tài)文明建設“四梁八柱”的構建‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　生態(tài)安全論文范例： 我國海洋牧場生態(tài)安全監(jiān)管政策設計

　　堅定習近平生態(tài)文明思想是最根本的思想遵循和行動指南‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 思想是行動的先導。 保山將生態(tài)文明建設確定為干部教育的必修課，開展專題培訓，加強黨政領導干部生態(tài)環(huán)境“黨政同責”“一崗雙責”“終身追責”等內容培訓，廣大黨員干部全面學習、深刻領會習近平生態(tài)文明思想，切實擔負起生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計的政治責任，形成“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的格局。

　　強化生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建組織保障。 成立黨政主要領導任組長的生態(tài)文明建設排頭兵領導小組，構建“黨政統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、社會共同參與、高位推動創(chuàng)建”的格局。 強化組織領導、投資保障、考核機制三個保障，實現(xiàn)生態(tài)文明建設示范市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)及全覆蓋，高位推動生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建。

　　壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。 以“最高標準、最嚴制度、最硬執(zhí)法、最實舉措、最佳環(huán)境”為目標，強化環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計等一系列加強生態(tài)文明建設的制度體系建設，讓制度、法律成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

　　強化生態(tài)環(huán)境保護 全方位推進生態(tài)文明建設

　　全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。 按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，突出精準治污、科學治污、依法治污，壓實責任，堅決打好三大流域水系保護修復、水源地保護、城市黑臭水體治理等8個標志性戰(zhàn)役。 2020年，保山中心城市空氣環(huán)境質量優(yōu)良率為99.2%; 細顆粒物(PM2.5)平均濃度為19微克/立方米; 全市8個縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質均達到Ⅱ類及以上，水質達標率為100%; 瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江(云南段)3大水系4個國考、4個省考監(jiān)測斷面水質達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。 全市主要污染物排放總量、地表水達標率、環(huán)境空氣質量優(yōu)良率均完成省下達目標任務，大氣生態(tài)環(huán)境約束性指標2017、2018年均考核為優(yōu)秀，水生態(tài)環(huán)境約束性指標、土壤污染防治工作方案實施情況評估2018、2019、2020年均考核為優(yōu)秀。 保山市、騰沖市分別獲得第二批國家生態(tài)文明建設示范市、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，昌寧縣獲得第四批國家生態(tài)文明建設示范縣稱號，楊善洲精神教育基地管理委員會(善洲林場)榮獲“中國生態(tài)文明獎先進集體”榮譽稱號，“永保橋”水站為全國“最美水站”。 生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建工作走在全國、全省前列。

　　強化國土空間管控，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間布局。 科學劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)空間增長邊界線、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，協(xié)調各類規(guī)劃沖突，優(yōu)化了城市空間布局，實現(xiàn)多規(guī)合一。 《保山市城市總體規(guī)劃(2017—2035年)》已獲省政府批復同意實施，“規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網(wǎng)”的目標和“兩山一壩，顯山露水; 一城四組，組團布局; 田園風光，綠帶珠聯(lián)”的整體空間結構正在成為現(xiàn)實。

　　加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，持續(xù)改善人居環(huán)境。 以中心城市“三個萬畝”生態(tài)廊道工程、施甸“一河十湖”、騰沖城市“四項工程”、龍陵“兩河兩園一路”工程、昌寧“右甸河流域綜合治理”等重點工程為城市生態(tài)化發(fā)展要素，構建“山青、水凈、天藍、地綠、城美、人和”的美麗家園。 目前，中心城市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，同時被列為全國“城市雙修”試點城市和全國文明城市、國家衛(wèi)生城市; 昌寧縣成功創(chuàng)建國家園林城市、省級文明城市; 龍陵縣成功創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市。

　　弘揚生態(tài)文化，持續(xù)提升全民生態(tài)文明素養(yǎng)。 依托善洲林場“國家生態(tài)文明教育基地”和“全國中小學環(huán)境教育社會實踐基地”，成功探索出“習近平生態(tài)文明思想+楊善洲精神”的培訓模式，把楊善洲干部學院建設成為廣大黨員、干部和群眾接受生態(tài)文明素質教育的主陣地。 建成了全國首個共享單車騎行大道，成功舉辦騰沖國際馬拉松賽、全國山地自行車速降賽，開展“低碳出行、大美保山”公益騎行等活動。 公眾對生態(tài)文明知識知曉度達98.74%，對生態(tài)文明建設的滿意度達96.13%。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先 建設美麗云南

　　繼續(xù)保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，用釘釘子精神確保省委、省政府保山現(xiàn)場辦公會議部署要求落地生根、開花結果，在高質量發(fā)展打造世界一流“三張牌”方面、在建設美麗云南上走在全省前列。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)。 打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結構調整優(yōu)化，重點做好“三個協(xié)同”，包括PM2.5與臭氧防治協(xié)同、藍天與應對氣候變化協(xié)同、氮氧化物與揮發(fā)性有機物減排的協(xié)同，加大建筑工地“六個百分百”揚塵污染治理措施落實監(jiān)管，督促建成區(qū)餐飲服務經(jīng)營場所安裝油煙凈化設施，推進空氣質量持續(xù)保持優(yōu)良。 打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持“好三劣五”思路(地表水質量達到或優(yōu)于三類水體比例、消除劣五類水體)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持污染防治和生態(tài)保護“兩手發(fā)力”，推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，重點解決好節(jié)水、回水利用、保障生態(tài)流量問題，提高水體自我修復和自我維護能力。 打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：實施重點區(qū)域土壤污染綜合防控、鞏固提升農(nóng)用地風險管控、加強建設用地準入管理、推進環(huán)境風險協(xié)同防控，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到有效管控。

　　切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題。 聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護第一輪督察、“回頭看”、省委和省政府環(huán)保督察、省聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查及第二輪督察、“綠盾”行動反饋交辦問題，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，實行“月調度、季抽查”，對標對表、依法依規(guī)加快整改進度，完成一個、驗收一個、銷號一個，確保整改不留任何死角和盲區(qū)。

　　依法加強執(zhí)法監(jiān)管。 嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單，構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，倒逼產(chǎn)業(yè)結構、交通運輸結構、用地結構、農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化。 堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴查處環(huán)境違法行為，強化排污者責任，依法實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，保持依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。 加大突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力建設、環(huán)境風險防控基礎能力建設、環(huán)境風險防控與應急管理信息化建設。

　　推動生態(tài)文明建設再上新臺階。 深入落實中央、省委全面深化改革的各項決策部署，確保改革任務落實到位，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供制度保障。 強化自然保護地監(jiān)管工作，依法查處違法違規(guī)開發(fā)建設行為。 鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范市、“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果。 實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。 防范化解涉環(huán)保項目“鄰避”問題風險。 加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳引導，持續(xù)推進環(huán)保設施向公眾開放，不斷擴大政務新媒體的社會影響力。 抓牢COP15大會在昆明舉行的契機，全面展示保山生物多樣性保護成效，擦亮高黎貢山生態(tài)名片，讓世界了解保山，讓保山走向世界。

　　作者：趙榮華;云南省保山市生態(tài)環(huán)境局