摘要：為探討我國西北干旱區農業生態環境、農業經濟、農業生產性服務業的協調發展關系，基于西北干旱區所轄省份2004—2018年數據構建農業“生態—經濟—服務”系統(EES系統)評價指標體系，運用熵值法確定指標權重，借助耦合協調度模型對EES系統耦合協調發展關系進行分析。結果顯示西北干旱區15年間EES系統整體水平不斷上升，農業經濟、農業生產性服務業水平顯著上升，農業生態環境水平上升幅度較小，波動大;系統耦合度水平較高，協調程度由過渡發展跨入協調發展;系統協調發展類型由生態優先型轉變為生態滯后型。針對以上結論，提出通過發揮政府引導作用來優化農業產業結構，補齊生態短板，發展農業生產性服務業等措施等相關建議來保障三者協調發展。

　　關鍵詞：西北干旱區;農業生態環境;農業經濟;農業生產性服務業;協調發展

　　在改革開放推動下我國經濟發展迅速，隨之而來的是發展帶來的生態環境惡化問題。生態環境惡化不僅影響人民生活質量，更對社會各行業經濟發展造成嚴重負面影響，農業作為依靠自然環境進行生產的行業相較于其他行業更易受到生態環境惡化問題的影響，在農業生產過程中又不可避免對生態環境造成破壞，因此在農業經濟發展和生態環境保護之間面臨著取舍難題。

　　2019年的中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》中做出關于“加強農村污染治理和生態環境保護”以及“發展鄉村新型服務業”的重要指示，此前也多有文件做出關于農業生態環境保護以及發展生產性服務業的指示，在發展鄉村新型服務業具體意見中指出積極推動供銷社、郵政、農業服務公司、農民合作社等組織開展農技推廣、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等服務，這些服務對推進農業現代化和建設綠色農業具有重要意義。已有對農業生態、農業經濟以及農業生產性服務業進行研究的文獻較多，主要體現為兩方面。

　　(1)農業生態環境與農業經濟發展的研究。

　　部分學者從面源污染角度入手分析對農業經濟增長影響的時空差異及演化特征[1-4]，此外，更多學者是將兩者劃分為生態和經濟系統來對其協調發展路徑以及協調發展程度進行研究，如徐曉莉和外力·依米提[5]、高鄧[6]從農業經濟和農業生態關系角度入手分析兩者最優協調發展路徑，在協調發展程度研究中大多數學者將兩者進行量化后運用耦合協調度模型分析農業生態環境與農業經濟之間協調關系及時空差異，研究區域涵蓋全國[7-8]、華東地區[9]、西南地區[10]、陜西[11]、甘肅[12-13]、黑龍江[14]、湖南[15]、內 蒙古[16]、遼寧[17]、廣東[18]。

　　(2)農業生產性服務業對農業經濟影響方面的研究。在原農業部等三部委印發的《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》中將農業生產性服務定義為貫穿農業生產作業鏈條，直接完成或協助完成農業產前、產中、產后各環節作業的社會化服務，因此，農業生產性服務也稱為農業社會化服務。

　　目前，學者們對農業生產性服務業與農業經濟的關系進行了大量研究，一部分學者從農業生產性服務業整體角度來研究與農業及經濟之間的關系[19-21]，還有部分學者探討具體服務種類與農業經濟之間的關系，包括農業信貸服務[22]、農業機械化服務[23]、軟件和信息技術服務[24]以及技術知識服務[25]等。大部分學者在對兩者關系的研究后認為農業生產性服務業能夠促進農業經濟發展，是農業、農村經濟新的增長點[26]。

　　事實上，農業生產性服務業是農業經濟發展到一定階段的產物，伴隨著農業經濟的進一步發展而得以不斷完善[27]，并且兩者相互促進彼此的發展[28-29]。綜上所述，當前研究集中在農業經濟與農業生態環境或農業生產性服務業的兩者關系，鮮有涉及三者關系的研究，從研究區域看也多集中在全國范圍或是單個省份，較少涉及西北干旱區。基于此，該文以西北干旱區所轄省份的省級面板數據構建了農業生態環境—農業經濟—農業生產性服務業系統(以下簡稱EES系統)評價指標體系，運用耦合協調度模型對其協調發展進行研究，以期為合理促進西北干旱區農業生態環境、農業經濟、農業生產性服務業三者協調發展提供建議。

　　1EES系統耦合機理

　　EES系統是一個復雜、不確定的系統，包含農業生態環境、農業經濟以及農業生產性服務業等三個子系統，子系統間存在著既相互促進又相互制約的關系，三者在資源稟賦、要素需求、生態支持等多維度上具有顯著耦合關系。 生態環境是人類生存基礎，也是所有行業的自然稟賦基礎。農業生態環境是整體生態環境中與農業聯系最緊密的一部分，是農業生產的基礎。良好的生態環境為所有行業提供了適宜發展的外部空間，但生態環境承載能力是有限的，當生態環境達到承載極限就會限制所有行業的發展。

　　農業作為基礎行業，是所有行業的發展基礎。農業經濟在國民經濟結構中占據重要地位，確保了經濟基礎的穩定。現代農業經濟與傳統農業經濟既有共同點也有不同點，兩者共同點在于都與自然環境關系密切，依賴于自然資源以及生態環境進行生產，由于農業對于自然環境的依賴性，自然環境對農業經濟影響很大。不同點在于現代農業經濟涉及面較傳統農業經濟更廣，現代農業經濟不再單獨依賴自然環境，還依賴其他行業來為其提供生產資料、技術等。

　　農業生產性服務業貫穿于農業生產作業全過程，幫助生產經營者完成農業各環節生產，早期的農業生產性服務業是歸附于農業的行業。而隨著現代農業的發展，自給自足的農業生產模式轉變為商品農業模式，在這個過程中誕生了農業生產性服務業。當前農業生產性服務業服務模式逐漸從聚焦農業生產環節發展到服務農業生產的全過程，專業化的分工服務對農業經濟發展起到促進作用，農業經濟的發展反過來又促進農業生產性服務業發展。

　　綜合來看，三者間是環環相扣的既促進又制約的關系。農業生態環境是農業經濟以及農業生產性服務的基礎，提供資源稟賦來促進兩者的發展，但在達到承載能力后則制約兩者的發展。農業經濟需要農業生態環境提供的發展基礎，但同樣會給農業生態環境造成壓力，隨著農業經濟發展會產生對農業生產性服務業的需要，農業經濟的規模限制又會制約農業生產性服務業的發展。農業生產性服務業是受農業經濟發展需要所誕生，但最終又被其所限制，農業生產性服務在降低農業經濟發展對農業生態環境造成的壓力的同時自身也會對農業生態環境造成壓力。

　　2研究方法

　　2.1評價指標體系選取及構建

　　目前，對農業經濟、農業生態環境、農業生產性服務業系統評價指標體系沒有統一標準，基于指標體系科學性、可獲得性、客觀性、綜合性、可比性的原則，該文根據西北干旱區的地域特點來構建EES系統耦合研究指標評價體系。在農業生態環境子系統相關指標選取中，參考周璨和楊亦民[16]、李宗偉[17]、段新等[30]學者的觀點來構建農業生態環境指標體系，農業生態環境作為整體生態環境的一部分，農業生態環境無法脫離整體生態環境。

　　因此，在構建農業生態環境指標體系時，相較于以前學者所構建的指標體系，在包含農業相關指標的同時還加入了工業污染等方面指標。在農業經濟子系統指標選取中，參考高靜等[10]、白愛桃和葉得明[15]、趙靜和劉素梅[31]等構建的農業經濟指標體系。在農業生產性服務業子系統指標選取中參考秦天等[20]、白雪等[21]的研究成果。結合子系統指標體系構建了EES系統評價指標體系。

　　2.2EES系統指標權重的確定

　　對EES系統進行評價需要確定指標權重，賦權方法包括主觀賦權法和客觀賦權法，鑒于主觀賦權法會使結果產生較大差異的缺點，該文選擇客觀賦權法中的熵值法。熵值法是一種通過計算各項指標的信息熵，根據不同指標的變化程度來對指標進行確定權重的方法，但基本的熵值法無法對面板數據來確定權重，因此借鑒楊麗和孫之淳[32]、田逸飄等[33]改進后的熵值法。

　　2.3耦合協調度模型

　　耦合是指兩個或多個信息系統通過彼此要素運動從而互相影響和作用的過程，耦合度是來衡量系統之間作用程度的標準。為精確衡量EES系統中各子系統之間相互作用程度，該文借助耦合協調度模型來分析子系統之間的協調發展程度，通過參考相關文獻。

　　3結果和分析

　　3.1西北干旱區EES系統以及子系統發展水平分析

　　從農業生態環境子系統來看，各省份間農業生態環境發展水平差異較大，陜西和青海發展水平優于其他3個省份，寧夏、甘肅、新疆波動較大且上升幅度較小，陜西表現最優，其次分別是青海、寧夏、甘肅、新疆。從整體來看，西北5省份農業生態環境發展水平波動大提升小，主要原因在于其位處于中國西北干旱區域，其經濟發展主要依靠資源型工業以及傳統農業等資源消耗型行業，且氣候干燥、自然環境惡劣，造成了西北5省份農業生態環境發展水平提升緩慢的現狀。

　　從各省情況具體來看，陜西相對偏東南，經濟、地理以及氣候條件相對較好，因此農業生態環境水平相對較高.寧夏、甘肅、青海、新疆處于偏西北部，氣候環境比較惡劣，其中青海相對人口更少，且地理位置偏南氣候相對濕潤，因此青海相較于寧夏、甘肅、新疆等3省份其農業生態環境發展水平更優。

　　從農業經濟子系統來看，西北5省份農業經濟發展水平整體表現出起點低，增長幅度大的特點，這得益于國家政策對農村發展的重視，特別是近年來中央一號文件多次強調農村農業發展問題，此外各省份也相應出臺了一系列的惠農政策，政策上的重視以及財政資金上的大力扶持促進了農業經濟的發展。青海和甘肅對比其他3個省份發展相對起點低且增速緩慢，青海農業經濟發展緩慢主要是由于其人口稀少，交通設施相對較差，甘肅農業經濟發展緩慢是因為其自身經濟基礎薄弱、自然環境惡劣、土地貧瘠等方面原因限制了農業經濟的發展。

　　從農業生產性服務業子系統來看，西北5省份農業生產性服務業發展水平表現差異較小，發展水平排序為陜西>寧夏>青海>新疆>甘肅。西北5省份農業生產性服務業發展水平都呈現上升態勢，尤其是陜西以及寧夏增速較快，主要原因在于陜西以及寧夏經濟基礎相較其他省份好且總面積相對較小，其經濟結構中第三產業經濟比重較大，大量勞動力從第一二產業中轉移到第三產業中促進了農業生產性服務業的發展。

　　從EES系統來看，各省份EES系統綜合發展水平處于穩定上升過程中，各省份水平差異總體保持穩定。陜西憑借其農業經濟系統和農業生產性服務業系統的水平優勢，總體水平處于第一位，寧夏、青海分別位居二三位，甘肅和新疆由于其子系統水平發展較低，綜合發展水平處于最后兩位。

　　3.2西北干旱區EES系統耦合結果分析

　　西北5省份EES系統耦合度基本都大于0.9，說明各省份EES系統中子系統關聯性較強。從系統協調度看，15年間西北5省份系統協調度逐步提升。根據協調度的變化劃分為兩個階段，第一階段為2004—2010年擺脫失調衰退階段，這一階段內西北5省份EES系統協調類型從初級失調、輕微失調逐步轉向為初級協調，陜西EES系統協調性最佳，達到中級協調。

　　具體看，新疆、甘肅耦合協調度分別為0.3845和0.3706，屬于初級失調類型，寧夏、青海、陜西耦合協調度分別為0.4210、0.4001、0.4219，屬于輕微失調類型。到2010年，除甘肅之外各省份系統協調度均已達到0.5，各省份系統協調類型基本都已跨入初級協調，其中，陜西耦合協調已經達到0.6149，達到中級協調類型。第二階段為2011—2018年跨入協調發展階段，此期間西北5省份協調發展程度從過渡發展進入協調發展。2011年新疆、甘肅耦合協調度分別達到0.5594、0.5431，屬于初級協調類型，寧夏、青海、陜西屬于中級協調類型，各省份協調發展程度都屬于過渡發展。

　　2018年，各省份耦合協調度基本均已達到0.7，各省份耦合類型基本都跨入良好協調，進入協調發展階段。利用ArcGIS工具做出西北干旱區5省份EES系統協調等級圖，從變化中可以看出2004—2018年西北5省份EES系統協調發展等級地區差異較大，陜西、寧夏以及青海系統協調發展程度一直領先甘肅和新疆，甘肅和新疆由于協調等級起點相對落后導致協調發展程度相對落后于陜西、寧夏以及青海。從整體看，西北5省份EES系統協調發展程度提升明顯，這與各省份在發展農業經濟以及生產性服務業的同時嚴把環境關是密不可分的。

　　西北5省份近年來通過建立生態補償機制，修復草地、濕地以及荒漠化問題，推進了“三北”防護林體系工程、防治荒漠化工程、天然林保護工程以及小流域綜合治理工程的建設，極大地促進了生態環境的改善。此外，各省份響應黨中央的號召大力推進當地農業農村的發展，根據自身的優勢開展了一系列依托農業的產業，如農業生態旅游。西北5省份在推動農業經濟發展的同時完善當地的農業社會化服務體系，積極發展農業生產性服務業來為農業發展提供動力，降低農業生產中資源消耗進而減少對生態環境的壓力。

　　3.3EES系統發展類型分析

　　將2004—2018年西北5省份EES系統發展類型進行歸納，按照每5年一個階段將其分為3個階段。

　　第一階段以2004年為起點，西北5省份發展類型均為生態優先型，其中，新疆是生態優先服務滯后型，其余各省份為生態優先經濟滯后型，表明此時各省份EES系統中農業生態環境子系統發展水平相較于農業經濟系統、農業生產性服務業系統發展水平更高。到2008年時各省份發展類型有了很大轉變，新疆、寧夏、陜西發展類型都從生態優先型轉變為其他類型，其中，新疆和寧夏生態優先型轉變為生態滯后型，青海和甘肅則沒有變化依舊屬于生態優先經濟滯后型。

　　第二階段是2009—2013年，這一階段中各省份發展類型差異較大，青海和甘肅依舊屬于生態優先經濟滯后型，寧夏和陜西大致保持服務優先生態滯后的類型，新疆則主要屬于經濟優先生態滯后型。第三階段是2014—2018年，這一階段中大致延續了第二階段的趨勢，新疆繼續保持經濟優先生態滯后型，寧夏、青海、甘肅、陜西4省份發展類型有了一些變化，但仍然保持了生態滯后型的發展類型，也說明了各省份生態環境水平相較于農業經濟以及生產性服務水平提升較慢。

　　結合3個階段來看，西北5省份中僅有青海能夠保持生態環境能夠保持生態優先型發展，其他省份都從最初的生態優先型逐步轉變為生態滯后型。西北5省份系統發展類型可分為兩大類：第一類是經濟滯后型，其中只有青海屬于這一類型，這一類型主要特點是農業生態環境系統與生產性服務業系統對農業經濟系統的推動程度要高于農業經濟系統對其余兩者的貢獻。第二類是生態滯后型，新疆、寧夏、甘肅以及陜西都屬于這一類型，這一類型的特點是農業生產性服務服務業系統和農業經濟系統對生態環境系統的推動程度要高于農業生態環境系統對其余兩者的貢獻。

　　4結論和政策建議

　　4.1結論

　　通過構建EES系統評價指標體系，分別運用熵值法、耦合協調度模型對2004—2018年農業生態環境、農業經濟、農業生產性服務業進行發展水平以及耦合協調度測度，并對其進行分析，得出以下結論。

　　(1)西北干旱區所轄省份農業生態環境、農業經濟、農業生產性服務業發展良好，三者發展水平在2004—2018年不斷上升，農業經濟系統和農業生產性服務業系統水平提升較快，農業生態環境發展水平相較于前兩者提升緩慢。

　　(2)西北干旱區所轄省份EES系統耦合度均保持在0.9以上，說明各子系統之間關聯性較高且穩定。各省份耦合協調度呈現上升趨勢，協調發展程度由過渡發展跨入協調發展階段。各省份耦合協調類型仍基本處于良好協調類型，并未跨入優質協調類型，EES系統協調度仍有上升空間。

　　(3)西北干旱區所轄省份EES系統發展類型轉變較大，逐漸從生態優先型轉變為生態滯后型，其中，青海為經濟滯后型，制約各省份EES系統耦合協調發展的主要是生態環境因素。

　　4.2建議

　　目前限制西北干旱區EES系統協調發展的主要因素是農業生態環境發展落后，因此，從政府職能、產業 結構以及基礎設施等方面針對性提出改善西北干旱區農業生態環境的相關意見。

　　(1)發揮政府的引導性作用。在農業生態環境的保護和治理過程中，政府起到關鍵性的引導作用，引導農業生產者的思想轉變以及加強對生態環境保護的宣傳，使人們樹立農業生態環境保護的意識和覺悟是確保農業生態環境向好發展的前提。因此，當前需要做好以下兩點，一是加大農業生態環境保護宣傳的力度，引導農業生產者在農業生產中有意識的保護農業生態環境。二是完善生態環境保護方面的法律法規，用法律規定的形式使生態保護的觀點深入到大眾心中。

　　(2)優化農業產業結構。科學技術是第一生產力，科技的發展關系著農業的發展速度以及發展質量，因此要大力推動農業科技的發展，不斷提高農業創新能力和水平，調整農業產業機構。在農業生產過程，要針對市場的需要和發展潛力，優先發展“高附加值、高效益、高品質、低污染”的高質量農業。此外，要在加大財政支農力度的基礎上優化財政支農資金結構，促使資金流向高效環保的農業產業，促使農業產業環保性升級。

　　(3)推進農業基礎設施建設推動農業經濟發展。從經濟發展水平來看西北干旱區所轄省份多屬于欠發達地區，其基礎設施水平相對較差，尤其是甘肅地區。因此，對于西北地區農業經濟來說，應積極引導資金投資建設農村基礎設施建設，完善的基礎設施不僅可以提升農業經濟發展，也有利于農業生態環境的改善與保護。

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　　作者：張凱1，余國新1，齊子漫2