時間:2022年11月28日 分類:政法論文 次數(shù):
共享單車由于其便捷,低碳,環(huán)保的特點,受到了各大城市的歡迎,為人們的出行提供了方便,然而共享單車涉及到的法律問題也是值得探究的,任何事物都是有兩面性的,下面文章就重點探究共享單車帶來的法律問題,只有解決好這些問題,才能使共享單車更好的為城市出行服務。
關鍵詞:共享單車,法律關系,合法性,法律責任
一、共享單車簡介
共享單車是指企業(yè)與政府合作,在公共服務區(qū)、商業(yè)區(qū)、公交站點、地鐵站點、校園、居民區(qū)等提供自行車單車共享服務。結合互聯(lián)網(wǎng)和移動支付技術,互聯(lián)網(wǎng)共享單車應運而生,無樁單車開始進入人類歷史的舞臺。
共享單車因其低碳、環(huán)保、方便出行的優(yōu)點受到了很多人的青睞。來自中國的移動互聯(lián)網(wǎng)研究機構獵豹全球智庫(CheetahLab)發(fā)布的首份《共享單車全球發(fā)展報告》指出,2017年全球共享單車用戶規(guī)模已增至2.27億,其中OFO和摩拜占據(jù)了共享單車90%以上的市場份額。
二、共享單車公司與用戶之間的法律關系
2017年5月22日交通運輸部對外發(fā)布了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》,文件中共享單車這一用語被互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車取代了,這其實表明了共享單車模式仍是傳統(tǒng)的租賃經(jīng)濟模式。共享單車運營企業(yè)是出租方,共享單車用戶是承租方,用戶和共享單車運營公司之間的關系是租賃法律關系,二者之間的租賃合同自共享單車用戶掃碼開鎖時成立,于關鎖付費后終止。其本質(zhì)上跟普通的單車租賃服務一樣,只不過是共享單車借助了互聯(lián)網(wǎng)支付技術,打破了傳統(tǒng)自行車租賃服務業(yè)面對面支付的狀態(tài),使得原來固定化、場所化的交易模式變成了自由式、便捷式的線上交易模式。
三、共享單車涉及的法律問題及分析
(一)租、用雙方的權利和義務問題
從民法角度來看,用戶在使用單車時與單車企業(yè)構成的是租賃合同關系,所以整個民事法律行為要受現(xiàn)在的《民法總則》和《合同法》的約束。共享單車運營公司作為出租方,應當提供質(zhì)量合格的車輛,盡到合理管理和維修保養(yǎng)的義務,并且應該對單車的租用者告知租車的注意事項、安全騎行事項等。而作為使用者在享有權利的同時,也要履行按時、按規(guī)定歸還、安全騎行、遵紀守法的義務。如果因過錯造成單車毀壞,則要按照《合同法》或者《侵權責任法》相關規(guī)定向單車公司承擔違約或者侵權責任。
(二)單車發(fā)生事故責任承擔問題
共享單車的出現(xiàn),為大眾的生活帶來方便的同時也存在一些問題。例如,用戶在使用共享單車時發(fā)生事故的,此時就會涉及承擔責任問題。共享單車使用者在使用單車時,共享單車運營企業(yè)是經(jīng)營者,單車使用者屬于消費者。根據(jù)《消費者權益保護法》第7條的規(guī)定:消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。消費者有權要求經(jīng)營者提供的商品和服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
所以共享單車的使用者在使用單車時發(fā)生了人身傷害事件,如果這種人身傷害是車輛本身存在質(zhì)量問題導致的,那么共享單車運營企業(yè)就應承擔相應的法律責任。但是從現(xiàn)實情況來看,共享單車存在質(zhì)量問題的原因有多種,我們應該分具體情況來看。首先共享單車存在質(zhì)量問題可能是因為單車在制造或者設計時就已經(jīng)存在著問題;其次可能是因為共享單車在投放市場使用一段時間后出現(xiàn)了正常的耗損,而單車運營企業(yè)沒有及時對單車進行維護和修理。最后可能是由于第三人的故意毀損行為而導致的單車缺陷問題。
對于以上三種情形,只要共享單車的使用者能夠證明是因單車質(zhì)量問題而造成了事故的發(fā)生,那么單車用戶就可以要求共享單車運營公司承擔相應的違約或者侵權責任。共享單車公司承擔責任后,可以再追究產(chǎn)品生產(chǎn)者或者毀壞單車的第三者的責任。對于未滿12周歲的兒童騎行共享單車發(fā)生事故的,誰該負責呢?我國《道路交通安全法實施條例》第71條規(guī)定:駕駛自行車在道路上行駛的駕駛?cè)吮仨毮隄M12周歲。
現(xiàn)在大多數(shù)共享單車企業(yè)在用戶注冊條例中明確提到了不允許12周歲以下的小孩使用單車,并且在注冊的環(huán)節(jié)會進行實名認證,要求輸入使用者的真實姓名和身份證號。如果共享單車企業(yè)允許12周歲以下的兒童注冊使用共享單車發(fā)生交通事故,造成兒童本人或第三人受傷的,那么共享單車企業(yè)應當承擔一定的法律后果。如果共享單車企業(yè)明確限制12周歲以下兒童進行注冊,但未滿12周歲的兒童擅自開鎖并使用共享單車發(fā)生交通事故導致了損害,此時兒童的法定監(jiān)護人就應承擔相應的法律責任。
(三)不文明用車行為產(chǎn)生的法律問題
1.故意毀壞單車的行為。
共享單車的普及給我們的生活帶來了極大的方便。我們本應該更加愛護單車,但是出于各種原因,從現(xiàn)實使用情況來看,單車遭受毀壞的現(xiàn)象尤為突出。對于故意毀壞共享單車的行為我們該如何追究其責任呢?根據(jù)我國《刑法》第275條的規(guī)定,故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,判處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
故意毀壞公私財物,數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,判處3年以上7年以下有期徒刑。所以只要行為人達到刑事責任年齡并且具備刑事責任能力,行為人的行為又符合《刑法》第275條的規(guī)定,那么就可以構成故意毀壞公私財物罪。如果故意毀壞單車的行為沒有達到數(shù)額較大、特別巨大的標準不能構成故意毀壞公私財物罪的,那么毀壞者還要承擔法律后果嗎?
根據(jù)我國《治安管理處罰法》第49條的規(guī)定,盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。從以上規(guī)定看,只要有故意毀壞單車的行為發(fā)生,行為人都應該承擔相應的法律后果。
2.私藏單車的行為。
在共享單車使用亂象中較為突出的問題是將共享單車變?yōu)樗接袉诬嚕械娜嗽诮怄i單車密碼后,自己又加上另一把鎖以方便使用;有的人將單車直接帶回自己家里,完全變成個人的私有財產(chǎn),阻止其他人使用。可能對于私自鎖了一輛共享單車的人來說,私自上鎖的行為是不道德的行為,但是并不違反法律。
從法律角度分析,共享單車運營公司擁有單車的所有權,用戶只是在租賃的期限內(nèi)享有單車的使用權。如果用戶騎行單車之后將單車私藏的,由于單車的使用者是在合法占有單車的基礎上而私藏單車的,因為這種行為符合侵占罪成立的條件,所以可能會構成侵占罪;如果只是有人偶然在路邊看到單車而把鎖撬開帶回自己家供自己單獨使用而不返還的,那么就有可能構成盜竊罪。
根據(jù)《刑法》第264條和第275條的規(guī)定,盜竊一輛單車,可能會因為其數(shù)額沒有達到數(shù)額較大的標準而不構成刑法中的盜竊罪,但是這并不意味著行為人就不需承擔任何法律責任。我們可以依據(jù)《治安管理處罰法》第49條的規(guī)定,由公安機關酌情對行為人進行治安處罰。
3.共享單車亂停亂放行為。
作為新興事物的共享單車,最大的優(yōu)點就是隨取隨停、經(jīng)濟實惠、快速便捷。但是任何新興事物的出現(xiàn)勢必會帶來一些問題。尤為突出的問題是共享單車亂停亂放,其不僅影響城市市容、增加城市管理難度,而且有可能會導致交通事故。在2016年因為共享單車亂停亂放問題,上海、成都等地出現(xiàn)了城市管理部門對共享單車沒收的情況。從目前來看,我國法律沒有明確規(guī)定如何處罰自行車違規(guī)停放問題。
但是我國《道路交通管理條例》第84條規(guī)定,行為人沒有征得公安機關的同意,占用道路影響車輛通行的,公安機關可以對行為人處50元以下罰款或者警告。所以說如果共享單車的使用者未征得公安機關同意,為了自己方便而隨意停放共享單車占用道路影響車輛通行的,公安機關可以適用上述規(guī)定,對單車的使用者進行行政處罰。如果行為人故意將共享單車遺棄在夜間高速公路的中間或者高峰期的馬路中間,對于這種情況,我們則可以依據(jù)《刑法》第114、115條的規(guī)定,對行為人以其他危險方法危害公共安全罪的罪名來予以規(guī)制。
(四)設置假二維碼涉及的法律問題
因為共享單車是需要掃描二維碼才可以騎行的,所以使用者騎行共享單車必須掃描二維碼。一些不法分子正是看中了這一點,才進行了犯罪行為。他們在共享單車的車身另外設置了與原來的二維碼很相似的二維碼,以便通過單車用戶的誤掃行為而進行電信詐騙。如果不法分子通過其設置的二維碼對共享單車的用戶進行了電信詐騙行為,我們該適用什么規(guī)定讓其承擔應有的法律責任呢?首先對于輕者來說,我們可以依據(jù)《治安管理處罰法》第49條的規(guī)定對他們予以行政處罰;對于重者來說,我們可以根據(jù)《刑法》第266條規(guī)定對他們進行歸罪。
我國《刑法》第266條對詐騙公私財物進行了詳細的規(guī)定。對于詐騙公私財物數(shù)額較大的,會判處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;對于詐騙數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大的也分別進行了不同的規(guī)定。只要不法分子的詐騙行為符合以上規(guī)定,其都要承擔相應的法律后果。
(五)繳納或者收取押金的合法性
使用共享單車需繳納一定的押金,那么對于單車企業(yè)來說,收取用戶的押金是否合法呢?從法律層面講,繳納或者收取押金,旨在為共享單車雙方的租賃合同起到擔保作用,其不但可以督促承租人正當使用租賃物,也可以確保發(fā)生不當損害時,出租人可以優(yōu)先受償。在共享單車使用過程中,使用者與單車運營公司之間的法律關系從本質(zhì)上來說是租賃合同關系,共享單車運營公司屬于出租方,共享單車使用者屬于承租方。
共享單車用戶通過使用單車與單車運營公司簽訂了租賃合同,共享單車運營公司將單車租賃給用戶騎行并且收取一定的租金,這時用戶就獲得了單車的使用權,但同時用戶也有義務按照規(guī)定正確使用單車。
如果說單車運營公司收取押金在于確保用戶能夠正確的使用共享單車,并且在發(fā)生了單車毀損、丟失等事件時其能夠拿押金優(yōu)先償付,那么共享單車運營公司收取押金的行為并不違法。如果共享單車企業(yè)是出于非法集資的目的而收取公眾存款,那么共享單車公司就要承擔相應的法律責任。
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