【摘要】商場、超市、餐廳播放背景音樂是人們日常生活中習以為常的現象，甚至背景音樂的類型是人們選擇是否進入某一公共場所消費或進行其他活動的一項原因。而公共場所背景音樂的著作權保護問題爭議不斷，很多人不理解甚至不知道公共場所播放音樂還要收費，這是公眾對知識產權保護意識較為薄弱的體現。同時，在我國現行法律下，維護著作權人合法權益仍具有較多現實問題難以解決。研究公共場所背景音樂的著作權保護問題對平衡著作權人和受眾之間利益具有較大意義。

　　【關鍵詞】公共場所背景音樂;著作權;機械表演

　　1我國公共場所背景音樂的著作權保護的背景

　　我國的知識產權保護是從加入世界貿易組織后才開始重視，并制定了一系列的法律、法規等，整體起步較晚。到1992年成立中國音樂著作權協會(下稱音著協)，1993年音著協開始對部分城市的播放背景音樂的營業場所收取相應音樂的著作權使用費。由于我國開始重視維護作品著作權的時間較晚，而長期以來未經授權播放正版音樂、播放盜版音樂等的習慣，使公眾及商家形成了“免費”使用音樂沒有什么不合理的觀念，沒有取得著作權人的授權并支付費用的意識，或者知道需要支付使用他人著作權的費用卻表現出抵觸、質疑。

　　大部分人在公共場所使用背景音樂需要收費方面持不認可的態度，著作權保護在我國仍任重道遠。如何平衡好著作權人利益與公眾利益是一個需要重視并解決的問題。所謂背景音樂，是指在不以音樂為主題的活動中，為了某種需要而播放的音樂作品。伯爾尼公約》將這種表演權分為兩種：現場表演和機械表演。

　　無論是通過現場面對面的形式將作品表演給公眾，還是通過以電子設備等物質載體表演，都須獲得著作權人的許可并支付報酬。而所謂背景音樂，是指在不以音樂為主題的活動中，為了某種需要而播放的音樂作品。即在公共場所播放背景音樂，屬于機械表演的范疇。

　　故而在公共場所播放背景音樂，一旦產生了經營效果，即合理使用背景音樂，營造相應氛圍，提高消費者在該場所中的愉悅程度，促進消費者的購物欲，使經營者獲得了更大的利潤，這實質上已經是對音樂的商業使用，構成商業性使用，就須依照法律規定，先獲取著作權人的許可并支付使用費用。有的經營者認為自己購買音樂，便完成了向著作權人支付使用費這一過程，但是這只是支付音樂載體物權的對價，獲得了個人使用的許可，而不得進行商業使用。

　　2我國公共場所背景音樂著作權保護面臨的問題

　　2.1公眾著作權保護意識薄弱

　　我國對著作權的保護起步較晚，至今仍在不斷地發展完善，公眾對知識產權相關權益不是很熟悉，不清楚為何保護，保護有什么意義。早期未經授權的音樂傳播于各大音樂播放平臺，人們對于免費享受音樂習以為常。近年各大平臺的很多音樂下架，或是需要公眾進行付費才能享受。免費下載音樂越來越少，人們開始對這一現象非常不解以及抵觸，之后才慢慢對著作權的保護有了一些了解。同樣，很多未獲得許可在公共場所播放背景音樂的經營者通常不清楚自己實施了侵權的行為，或者認為他們已經購買了相應的音樂載體或下載歌曲時已經付費了，應當可以自由使用它們。

　　但事實上，購買“音樂”獲得的是該音樂載體，是該物的物權，而作品本身還附著一種無形的權利即知識產權。在人們的認知中，唱片公司發行歌曲，歌手演繹歌曲，從中獲得利潤都是理所當然的，而忽略了這一系列行為中最初環節的作者的應得利益，國內外均建立在公共場所播放背景音樂需付費的制度，就是對作者應得合法利益的保護，更好地體現作品的價值與意義。而由于歷史和現實因素，公眾對這種價值和意義的保護意識還較為薄弱。

　　2.2作品使用收費制度不健全

　　我國對使用音樂進行收費的主體是音著協，是由國家版權局和中國音樂家協會共同發起成立的目前中國大陸唯一的音樂著作權集體管理組織，目的是維護音樂著作權人合法權益。根據其章程，音著協實行的是會員折。音樂著作權人通過與協會簽訂《音樂著作權合同》成為音著協的會員。會員可自由通過書面形式退會。由此可以看出，音著協的相關章程實質上并不具備法律強制力，公眾對音著協的法律地位一直表示質疑，對其收費的可靠性沒有足夠的信任。

　　根據《中華人民共和國著作權法》第二十八條，使用作品的付酬標準可以由當事人約定，也可以按照國務院著作權行政管理部門會同有關部門制定的付酬標準支付報酬。當事人約定不明確的，按照國務院著作權行政管理部門會同有關部門制定的付酬標準支付報酬。即當事人可以通過約定自行協商報酬，也可根據有關部門制定的標準收費，尊重當事人的意思自治。

　　在實際中，使用者的大量的不確定的人，通常情況都是由著作權人及經授權的集體管理組織進行統一合理的支付使用費用標準，雙方在遵循真實意思表示的基礎上，協商確定該標準。音著協的對公共場所背景音樂收費標準是依據營利性公共場所的具體情況，按營業面積、座位數等確定收費數額，是通過中國音樂著作權協會會員大會審議，由國家版權局正式批復后實行。然而只按照營業面積、座位數等進行收費，并非十分合理。

　　這種標準過于籠統，對于營業面積大而少量播放音樂或營業面積小而主要靠背景音樂營造的氛圍吸引消費者等情況不夠公平。然而我國存在著大量的這種中小企業、個體經營戶，音著協的民事維權手段面對眾多規模小，侵權監督難、取證難的情況顯得十分無力。此外，公眾對音著協收取費用是否真的讓著作權人收到合理的利益表示質疑。一方面是因為公眾對音著協的社會團體身份不夠信任，另一方面，目前音著協按照營業面積、座位數進行收費，對具體播放比例、使用頻率沒有規定，對著作權人以及相關的鄰接權人的權益也為進行合理的界定。

　　2.3相關法律規定不完善

　　我國立法對機械表演權僅由一條概括性的表達，沒有進行明確的解釋和對于實務的指導。使用“各種手段公開播送作品”進行描述，使學界對“各種手段”的界定產生很多分歧，并與其他諸多財產權有所競合。例如通過放映、使用設備廣播等手段傳播作品，不僅毫無疑問屬于“各種手段”，但是否也屬于其他著作財產權?沒有法律具體的認定，以及明確侵權帶來損失的標準和賠償標準，在司法實務中難以操作，難以有效維護著作權人的合法權益。

　　3對保護我國公共場所背景音樂著作權的建議

　　3.1加大相關制度的宣傳力度

　　目前我國公眾對知識產權的保護意識也逐漸在加強，但由于長期“免費”使用作品的習慣，讓公眾無法馬上人頭獲得許可，支付費用，這需要加大對相關法律的宣傳力度，明白違法相關法律法規就會產生侵權責任。在網絡技術十分發達的時代，完全可以通過網絡媒體、自媒體等平臺，或圖文并茂、或拍攝普法小視頻進行宣傳。也可邀請具有一定影響力的音樂人等拍攝相關公益廣告，投放到人們日常生活中常見的地方，讓自覺維護著作權的觀念深入人心。同時，可利用公眾監督機制，鼓勵公眾監督經營性公共場所是否侵權使用背景音樂，并給予一定獎勵。

　　3.2健全作品使用收費制度

　　對于社會公眾的信任度不夠，音著協可以將相關的收費情況，以及著作權人的所交會費和會費的使用情況等進行公開，接受著作權人和社會公眾的監督;對于目前太合理的根據營業面積或座位數進行收費的制度，可以借鑒日本著作權集體管理組織，引進或開發相應技術設備，記錄公共場所歌曲播放的頻率和比例而有針對性地進行收費，并相建立查詢端口，讓著作權人和使用者都能夠清晰地看到使用情況;此外，還應完善收取的使用費用在著作權人和相關權利人之間的分配標準，讓權利人的合法權益得到真正的維護。

　　3.3完善相關法律

　　在立法層面，應當明確機械表演權的定義和保護范圍，為機械表演權的保護提供法律依據。同時完善對背景音樂鄰接權人合法權益保護的規定，明確各權利人之間利益的分配。在司法實務中，統一賠償標準，提供侵權證據對應的賠償細則以供參考，從而減輕相應案件操作難致使維權難的問題，建立嚴肅的著作權保護秩序，維護法律威嚴。

　　4結語

　　我國知識產權保護起步晚，想要建立科學的知識產權保護體系仍需不斷努力。針對我國公共場所背景音樂保護中公共認真薄弱，收費制度不健全，立法不完善的現狀，要對癥下藥，逐一解決相應的問題，加大著作權保護觀念的宣傳，提高公眾保護著作權的意識，健全音著協收費制度，完善相關立法，建立有序的背景音樂著作權保護機制，將有利于我國知識產權保護的進步，促進音樂行業的蓬勃發展。

　　參考文獻

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