當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，前進道路上必定會面臨這樣那樣的風險挑戰‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。對此，習近平同志強調指出，我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。事實證明，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，能夠戰勝面臨的國內外各種風險挑戰，并在這個過程中不斷完善和發展。

　　一、運用制度增強向心力，以黨的堅強領導應對風險挑戰

　　當前，我國正所處在一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，也是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候，前進道路上的風險考驗只會日益復雜、愈加嚴峻，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。如果應對不好，或者發生系統性風險、顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷民族復興的進程。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，如何保持頭腦清醒而不迷失方向、鎮定自若而不驚慌失措，最為重要的是需要一個堅強有力的“領航者”。

　　政工師論文投稿刊物：黨政研究主要刊登黨史黨建、科學社會主義、政治學、行政管理學、社會治理、經濟研究、生態文明、文化建設等學科的研究論文以及書刊評論、觀點綜述，本刊是四川省社會科學特色學術期刊，2012年度、2013年度在人大復印資料轉載排名中，分別位居全國黨政干部院校學報第19名、第7名。

　　中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。縱覽黨的奮斗歷程，時有磨難面前的百折不撓，危難之際的絕處逢生，挫折之后的毅然奮起。無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團結帶領人民歷經千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，敢于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。在這次抗擊新冠肺炎疫情的攻堅戰中，黨中央坐鎮指揮、統籌全局、協調各方，再次凸顯了黨的集中統一領導的顯著優勢，再次彰顯了黨的領導的堅強力量。事實雄辯證明，無論國際風云如何變幻，無論面對多么嚴峻復雜的形勢，我們之所以不為任何迷霧所惑、不被一切風浪所阻，步履堅定、昂首前行，關鍵在于堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進。

　　“不畏浮云遮望眼”，“亂云飛渡仍從容”。我們黨具有強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，黨的領導制度體系是戰勝風險挑戰的政治前提和根本保證。有了黨的集中統一領導這個堅強核心，我們就有了“主心骨”、有了方向感、有了向心力，“中國號”巨輪就能穿迷霧、戰風浪，越激流、涉險灘，行穩而致遠。進入新時代，應對風險挑戰，需要繼續堅持和完善黨的領導制度體系，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二、運用制度催化動力，以人民主體應對風險挑戰

　　風險無處不在、無時不有，具有普遍性、客觀性。特別是隨著社會流動加快、社會交往增多、社會依存增強，我們面臨的一些風險呈現出量大面廣、關聯增強、影響廣泛的新特點。在風險挑戰面前，每個人不可能獨善其身、置之度外。應對風險挑戰，需要全體社會成員行動起來、共擔風險，在大風大浪中同舟共濟、共克時艱。

　　人民是歷史的創造者和真正的英雄，是戰勝一切艱難險阻的深厚基礎和依靠力量。在長期的革命和建設、改革實踐中，我們曾經面對異常強大的敵人，曾經遭遇非常重大的挫折，也曾經陷入十分嚴峻的局面。在各種風險挑戰面前，我們之所以能夠力挽狂瀾，變危難為動力，化挑戰為機遇，最終克服艱難險阻，不斷取得輝煌成就，根本原因就是深深扎根于人民群眾的實踐沃土，不斷從人民群眾中吸取營養和力量。在這場抗擊新冠肺炎疫情的人民戰爭中，從城市到鄉村，從內陸到邊疆，14億多人民響應黨中央號召，行動起來、組織起來、凝聚起來，心往一處想、勁往一處使，共同構筑起群防群治的嚴密防線。實踐充分證明，始終站在最廣大人民群眾的立場上，堅持以人民為中心的發展思想，尊重和維護人民主體地位，是我國國家制度和治理體系具有強大生命力的動力源泉。

　　人心齊，泰山移。習近平同志深刻指出，無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。新時代，我們必須堅持人民主體地位，為應對風險挑戰贏得不竭動力。這就需要堅持以人民為中心的發展思想，堅持和完善人民當家作主制度體系，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造，從而廣泛凝聚社會共識，最大限度集中群眾智慧，充分調動各種積極因素，匯合成戰勝風險挑戰的強大力量。

　　三、運用制度激發活力，以改革創新應對風險挑戰

　　當前，我國正處在新舊動能轉換、爬坡過坎轉型的重大關口，多年積累的深層次矛盾和困難正在逐步顯露。改革已進入深水區、攻堅期，容易改的已經完成了，好吃的肉都吃掉了，留下的都是棘手的，甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題。面對這些比較難啃的“硬骨頭”，破解這些不好解決的“老大難”，“刻舟求劍”、墨守成規不行，“閉門造車”、封閉保守也不行，必須有創新的高招、制勝的秘訣。

　　“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”解放思想、改革創新、開拓新路，是我們黨攻堅克難、闖關奪隘的“靈丹妙訣”。在新民主主義革命時期，面對進攻中心城市的挫折和大革命的失敗，我們黨創造性提出“農村包圍城市、武裝奪取政權”的革命道路;新中國成立后，面對“一窮二白”的局面和蘇聯模式的弊端，我們黨大膽提出探索適合中國國情的社會主義建設道路;改革開放新時期，我們黨又開創性提出深化改革、擴大開放，建立社會主義市場經濟體制，建設中國特色社會主義。在這次抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰中，我們充分運用創新手段，大數據、人工智能、云計算等數字技術在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面發揮支撐作用，網絡購物、云辦公、在線教育等信息化手段惠及億萬群眾。實踐反復證明，堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力，這是我國國家制度和治理體系的一個顯著優勢，也是創造高招妙計、戰勝風險挑戰的必由之路。

　　創新引領發展，創造成就未來。只守住昨天的成功無法走向未來。習近平同志強調，堅持從我國國情出發，繼續加強制度創新，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。新時代，我們要繼續銳意進取、開拓創新，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，用強大的制度優勢激發強大活力、提升治理效能，破解發展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險挑戰。

　　四、運用制度強化定力，以堅定的“四個自信”應對風險挑戰

　　今天，富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國尚未全面建成，中華民族偉大復興尚未取得最終勝利，敵對勢力不愿看到由大向強的中國順順當當發展壯大，不斷強化對我進行戰略遏制和圍堵。所以，我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮斗目標全過程。我們要丟掉幻想，做好長期斗爭的充分準備。有風險、有危機、有曲折，都不可怕，關鍵是要有定力、有信心、有勇氣，敢于面對、善于斗爭。

　　保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰的關鍵。有了定力，方向才堅定，決斷才果敢，克難才無畏。我們黨成立近百年、新中國成立七十多年來，之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大、創造輝煌，一個很重要的原因就是始終具有剛毅堅韌的定力、百折不撓的意志。二萬五千里長征，紅軍將士爬雪山、過草地、戰強敵，用頑強意志上演了威武雄壯的歷史活劇。二十世紀八十年代末九十年代初，面對蘇東劇變、西方制裁，我們黨冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應對，成功捍衛了中國特色社會主義‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。黨的十八大以來，面對貿易摩擦美方的霸凌行徑、步步緊逼，黨中央處亂不驚、從容應對。這次抗擊新冠肺炎疫情，面對病毒肆虐的嚴峻形勢，面對西方政客的惡意攻擊，黨中央始終保持臨危不亂的定力，提振共克時艱的信心，激起戰勝疫情的磅礴力量。這種定力、這種信心，來自我國國家制度和國家治理體系所具有的顯著優勢。這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。

　　惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。重大風險考驗面前，秉持堅如磐石的定力，積極主動迎戰才有生路，逃避退縮只能是死路一條。面臨的矛盾越多、難度越大，越要有“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的定力，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，越要有“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的意志。新時代，我們要充分發揮中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，培養和保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領，在大是大非面前敢于亮劍，在危機困難面前挺身而出，在歪風邪氣面前堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。

　　五、運用制度凝聚合力，以綜合施策應對風險挑戰

　　當前和今后一個時期，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期。各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點相互交織、相互作用，呈現出境外向境內傳導、網上向網下延伸、單一向綜合升級、經濟領域向社會領域蔓延等新動向。習近平同志指出，各種風險往往不是孤立出現的，很可能是相互交織并形成一個風險綜合體。如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級。面對這樣一個風險綜合體，如果使用單一力量，勢必身單力薄、不堪一擊;如果運用單一手段，將會零敲碎打、顧此失彼。這就需要從全局出發，有效運用制度手段，協同發力、綜合施策。

　　“經國序民，正其制度。”制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。中國特色社會主義制度有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰。新中國成立以來，發生過地震、臺風、泥石流、雨雪冰凍等重大災害，暴發過天花、血吸蟲病、瘧疾、非典等重大疫情，還遭遇過國內政治風波、國際金融危機等重大影響。這些風險考驗我們都克服了，都戰勝了，靠的就是中國特色社會主義制度的綜合實力。在這次抗擊新冠肺炎疫情的總體戰中，各地各部門各司其職、協調聯動，緊急行動、全力奮戰，全國一盤棋、上下一條心，形成了全面動員、全面部署、全面防控的總體效應。事實充分證明，依托于我國社會主義制度基礎上形成的國家凝聚力和動員力，是抵御各種風險挑戰的強大力量。

　　團結是鐵，團結是鋼，團結就是力量。堅持全國一盤棋、集中力量辦大事，團結起來、凝心聚力，是我們戰勝一切風險挑戰、不斷從勝利走向新的勝利的制度優勢。新時代，應對風險挑戰，需要在制度建設上加強頂層設計、整體謀劃，加強制度配套和銜接，注重整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要從經濟、政治、文化、社會、外交、軍事等方面做好準備，充分發揮黨政機關、群眾團體、專業協會的作用，建立黨政領導、專業協作、全社會參與的風險防控協同機制，善于整合力量、科學排兵布陣、統一配合行動，努力把中國特色社會主義制度的優勢轉化為有效應對化解風險挑戰的治理效能。

　　作者：郭海軍