摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市市政工程建設(shè)的規(guī)模越來(lái)越大。而市政工程作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施工程，它的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益，也更影響黨和政府在人民群眾中的形象。雖然當(dāng)前市政工程的建設(shè)水平逐步走向成熟。但對(duì)于目前市政工程在施工安全方面的管理工作在不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，其建設(shè)也越來(lái)越困難。為了獲得市政工程在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，市政工程的安全管理顯得尤為重要。

　　關(guān)鍵詞：市政工程;經(jīng)濟(jì);安全;社會(huì)效益

　　Abstract: With China's rapid economic development, the increasing scale of the city municipal construction projects. Municipal engineering as the city's infrastructure projects, it is good or bad the quality is directly related to people's lives and property security and public interests, but also affect the party and the government's image among the people. In order to get the bumper municipal projects in the economic and social benefits, municipal engineering, and safety management is particularly important.

　　Key words: municipal engineering; economy; security; social

　　中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　一、市政工程管理特點(diǎn)

　　要做好市政工程的安全管理工作，首先要清楚市政工程的特點(diǎn)，然后才能針對(duì)具體實(shí)際提出合理的市政工程安全管理對(duì)策。

　　(一)施工環(huán)境復(fù)雜多變、施工方法多樣

　　首先，市政工程施工的環(huán)境比較復(fù)雜，涉及地下、地表、高空多層次作業(yè)，上到城市立交等高空作業(yè)，下到地鐵等地下空間施工;上有跨河大橋，下有穿山隧道;而且多數(shù)項(xiàng)目是露天作業(yè)，容易受天氣、溫度的影響，突變的氣候經(jīng)常會(huì)對(duì)施工造成嚴(yán)重的安全影響，整體施工環(huán)境差，且復(fù)雜多變。其次，在施工過(guò)程中使用不同類型的機(jī)械設(shè)備，所需要的工作人員較多，在這種復(fù)雜的環(huán)境下對(duì)施工安全控制比較困難。最后，由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，對(duì)于同一種項(xiàng)目，在不同地方有其特定的施工方法，這對(duì)前期的地理勘測(cè)和施工技術(shù)有較高的要求，同時(shí)也導(dǎo)致了不同施工方法的安全技術(shù)及管理可能存在的差異。

　　(二)工程人員安全生產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

　　隨著國(guó)家的逐步完善，在要求工程速度的同時(shí)，更追求安全與質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。而“安全生產(chǎn)”是工程施工建設(shè)中永恒不變的主體。但近年來(lái)，工程建設(shè)中的安全事故時(shí)有發(fā)生，給人們帶來(lái)沉重傷痛。由于市政工程本身的復(fù)雜性、多變性和不穩(wěn)定性，而工程人員所具有的安全生產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有系統(tǒng)的安全管理體系，加重了市政工程的安全負(fù)擔(dān)。工程人員作為工程建設(shè)的主體，尤其是一線工人，大多是農(nóng)村進(jìn)城打工，缺乏相關(guān)的市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，也缺乏自我安全保護(hù)意識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行安全保護(hù)的教育，使安全管理更加困難。

　　(三)施工技術(shù)要求高但從事人員技術(shù)不足

　　市政工程是一種具有較高專業(yè)知識(shí)的特殊職業(yè)。其主要包括橋梁、道路、建筑等工程，比如在市政道路施工時(shí)，要求技術(shù)最好、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的是橋梁建設(shè)，有難度大、工期長(zhǎng)、技術(shù)高的特點(diǎn)，然而，目前市政施工人員的施工技能并不高，不符合時(shí)展的技術(shù)需求，難以達(dá)到質(zhì)量要求。市政建筑施工人員比較復(fù)雜，流動(dòng)性大，技術(shù)專業(yè)性低，對(duì)施工單位與施工人員的聘用沒(méi)有嚴(yán)格的審核，致使一些工程由于技術(shù)不足影響工程質(zhì)量，留下安全隱患。

　　(四)工程施工監(jiān)管體制不健全

　　目前，市政工程施工的監(jiān)理部門大多形同虛設(shè)，沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮自身的監(jiān)控作用。科學(xué)的監(jiān)管體制將是從現(xiàn)場(chǎng)施工到工程進(jìn)度、施工人員、機(jī)械設(shè)備等全方位進(jìn)行監(jiān)控。但實(shí)際施工過(guò)程中，許多施工監(jiān)控情況受到限制，很難做到全程監(jiān)控，其中的漏洞會(huì)使一些部門受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使趁虛而入;有時(shí)監(jiān)控部門由于處于不利地位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題卻不敢糾正;甚至主動(dòng)為施工企業(yè)讓行，對(duì)整個(gè)市政工程安全質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

　　二、市政工程安全管理措施

　　為了確保市政工程安全，需要根據(jù)市政工程的施工特點(diǎn)，建立科學(xué)系統(tǒng)的安全管理體系，最大限度的減少安全事故，確保人員安全。

　　(一)加強(qiáng)安全管理的責(zé)任機(jī)制，確保工程安全

　　在整個(gè)市政工程的復(fù)雜繁重上，必須建立一整套自我約束的安全管理機(jī)制。首先，在企業(yè)中實(shí)行責(zé)任制，對(duì)安全工作要責(zé)任到人。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層，企業(yè)負(fù)責(zé)人要具有較高的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，豐富的指揮操作技巧，處理安全問(wèn)題的應(yīng)急能力，擔(dān)負(fù)起工程的安全責(zé)任。嚴(yán)格控制工程程序與指標(biāo)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。對(duì)于施工人員，要具有基礎(chǔ)的安全知識(shí)和技能，將現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任到人，責(zé)任到事，同時(shí)要明確責(zé)任界限，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，又不能越俎代皰，嚴(yán)格管理責(zé)任明確，使工程施工規(guī)范化、法制化，從而確保工程的安全順利進(jìn)行。

　　總之，市政工程的安全問(wèn)題是整個(gè)城市建設(shè)的關(guān)鍵。市政工程建設(shè)與人民群眾的生活有著非常密切的聯(lián)系。我們今后的目標(biāo)就是在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩面收益。對(duì)于目前市政工程建設(shè)存在的諸多安全質(zhì)量問(wèn)題，我們要展開全面的探討和深入的研究，確保工程安全的可行性與可實(shí)踐性

　　(二)提高施工人員的安全意識(shí)，堅(jiān)持安全第一

　　我國(guó)早就以“安全第一，預(yù)防為主”作為工程安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針，通過(guò)提高人員的安全意識(shí)，來(lái)提升工程的質(zhì)量，杜絕安全事故，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。首先，加大安全教育，從思想上提高員工的安全作業(yè)意識(shí)。其次，普及安全知識(shí)，使員工對(duì)安全問(wèn)題引起重視，明白這不僅是對(duì)社會(huì)對(duì)他人的負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己對(duì)家庭的負(fù)責(zé)。最后,建筑企業(yè)應(yīng)給員工進(jìn)行關(guān)于安全防護(hù)應(yīng)急措施的培訓(xùn)，使員工能夠自行發(fā)現(xiàn)并解決局部的安全問(wèn)題，從小處杜絕安全隱患。最后，在工程施工過(guò)程中，要求人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度或規(guī)范，簽訂安全協(xié)議等，確保工程安全生產(chǎn)。

　　(三)綜合提升工程人員的專業(yè)技術(shù)，保證工程安全

　　市政工程主要是針對(duì)城市區(qū)域、政府目標(biāo)、城市發(fā)展、交通狀況等方面，對(duì)工期有十分嚴(yán)格的要求，工期短，任務(wù)重，加上市政工程所涉及的專業(yè)種類多，市政工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的桿管線交叉矛盾復(fù)雜，且受環(huán)境影響大，綜合起來(lái)說(shuō)明市政工程對(duì)技術(shù)要求水平高，因此，綜合提升工程人員的專業(yè)技術(shù)，確保工程安全與質(zhì)量是關(guān)鍵。首先，對(duì)有多年實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組織專門的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)技能。其次，對(duì)年輕人員來(lái)說(shuō)，要充分挖掘其自身的技術(shù)潛能，激發(fā)工作積極性和上進(jìn)心，為工程建設(shè)帶來(lái)年輕的新鮮活力。最后，在市政工程中，技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越重要。以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，建立項(xiàng)目科技創(chuàng)新體系和制度，營(yíng)造創(chuàng)新的工程建設(shè)氛圍。以降低工程成本、提高工程質(zhì)量、保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)，在企業(yè)加大科技投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)技術(shù)人員發(fā)揮創(chuàng)造性思維，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，努力創(chuàng)造出具有高、新、尖、難等特點(diǎn)的創(chuàng)新技術(shù)，不斷優(yōu)化施工技術(shù)，保證工程安全與質(zhì)量。

　　(四)完善并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)控制度，消滅安全隱患

　　對(duì)于目前現(xiàn)存的監(jiān)控制度，要在其基礎(chǔ)上不斷完善，并全面貫徹和執(zhí)行。健全的監(jiān)控制度不僅僅是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量監(jiān)控，還應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員的施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備的使用、工程資金的調(diào)撥等，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程中。科學(xué)的監(jiān)控制度應(yīng)該使其職員具有相應(yīng)權(quán)利，并使權(quán)利落實(shí)到工作上，同時(shí)，監(jiān)理相關(guān)人員要認(rèn)清自己的職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)并維護(hù)其權(quán)力。所有的工程項(xiàng)目都要配備足夠的監(jiān)控人員，并親力到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保每一項(xiàng)工程都做到萬(wàn)無(wú)一失。在工程建設(shè)中，一部科學(xué)、合理、可操作性的監(jiān)控制度，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供正確的發(fā)展方向;規(guī)范企業(yè)及其員工的行為;有利于企業(yè)安全生產(chǎn)，避免或杜絕安全事故的發(fā)生，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。。

　　結(jié)束語(yǔ)：近年來(lái)，政府大力宣傳的可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)等理念，旨在處理好人、社會(huì)、自然的關(guān)系，體現(xiàn)在工程建設(shè)中就是安全生產(chǎn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，市政工程規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)各方面要求的不斷提高，安全問(wèn)題仍然存在，所以安全管理工作意義重大且任重道遠(yuǎn)。在今后的在工程建設(shè)中，怎樣統(tǒng)籌好安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系，把安全生產(chǎn)貫徹工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，減少甚至避免安全事故，成為我們今后需要努力研究和探討的內(nèi)容。

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