摘要：近些年來，很多地方都出現(xiàn)道路坍塌，導(dǎo)致人民的出行出現(xiàn)安全事故，所以說，市政道路工程的質(zhì)量問題，直接關(guān)系著人民群眾的人身安全，其社會(huì)危害性遠(yuǎn)高于城市房屋建筑工程。從城市市政道路工程質(zhì)量現(xiàn)狀分析：建立目標(biāo)責(zé)任體系，控制各項(xiàng)工程要素;強(qiáng)化市政道路建設(shè)工程監(jiān)理等方面入手，就當(dāng)前國內(nèi)城市市政道路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理問題進(jìn)行了分析，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任管理體系。

　　關(guān)鍵詞：市政道路;工程質(zhì)量;工程監(jiān)理;責(zé)任體系

　　Abstract: in recent years, many places road to collapse, and lead to people's travel appear safety accidents, say so, municipal road engineering quality problems, are directly related to the people's personal safety and its social harmfulness far above the city housing project. From the city road engineering quality status analysis: establish target responsibility system, control the engineering factor; Strengthen urban road construction engineering supervision aspects, the current domestic city urban road construction project quality management are analysed, and set up a corresponding goal responsibility management system.

　　Keywords: municipal road; Engineering quality; Project supervision; Responsibility system

　　中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　0 前言

　　伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)事業(yè)也逐漸呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢。城市市政道路建設(shè)是涉及千家萬戶、影響百姓日常生活的一件重大事件，是各級(jí)政府實(shí)施公共服務(wù)職能，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎政府的公眾形象，關(guān)乎市民的滿意度，關(guān)乎政府任期目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

　　道路建設(shè)包含很多方面，而市政道路工程又有許多不同于其他道路工程的特點(diǎn)，其包括：不允許工期過長，地下、地面及空中管線、路面、過街地下通道或過街人行天橋立體分布，市內(nèi)公用設(shè)施、交通設(shè)施與道路建設(shè)同步建設(shè)，這些都是其他道路所沒有的特殊問題，加大了工程的復(fù)雜性和困難性，相應(yīng)地，經(jīng)常出現(xiàn)一些特殊的質(zhì)量問題。

　　1 城市市政道路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量現(xiàn)狀

　　1.1市政工程建設(shè)違背建設(shè)程序

　　市政道路工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，屬地方政府行為，建設(shè)資金絕大多數(shù)來源于政府的財(cái)稅收入。其投資從本質(zhì)上看，是轄區(qū)內(nèi)廣大納稅人心血和汗水的結(jié)晶。作為社會(huì)公益性項(xiàng)目，工程主要分布于城市建成區(qū)域，由于受到環(huán)境、場地、交通等多種因素制約，一般具有“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。

　　1.2市政工程監(jiān)理不到位

　　1)監(jiān)理徒有虛名。目前建設(shè)監(jiān)理市場比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現(xiàn)象。2)建設(shè)工程監(jiān)理所處的設(shè)計(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。目前監(jiān)理能得到的設(shè)計(jì)圖紙可謂“百花齊放”，其深度與細(xì)度不敢恭維“，錯(cuò)、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍。再加上由于人為原因，可能會(huì)經(jīng)常改動(dòng)設(shè)計(jì)方案，而這種經(jīng)常被改動(dòng)的設(shè)計(jì)又因?yàn)榉N種原因得不到設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。

　　2 建立目標(biāo)責(zé)任體系，控制各項(xiàng)工程要素

　　2.1建立目標(biāo)責(zé)任體系

　　要狠抓質(zhì)量管理目標(biāo)，應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)開展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。目標(biāo)制訂應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量控制目標(biāo)中沒有解決的問題，無經(jīng)驗(yàn)的新產(chǎn)品施工，以及用戶意見的特殊要求等，其中工程質(zhì)量通病是主要的質(zhì)量控制目標(biāo)。目標(biāo)開展就是目標(biāo)的分解與落實(shí)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)主要的環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各分項(xiàng)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全面管理，從各個(gè)方面保證工程質(zhì)量，從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　2.2工程要素的管理

　　2.2.1人的管理

　　1)明確整個(gè)項(xiàng)目組織的目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，建立層次化的目標(biāo)責(zé)任體系，使每個(gè)人明確各自在項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)中擔(dān)任的角色，這是工程質(zhì)量責(zé)任體系建立的基礎(chǔ)。2)各級(jí)管理人員要提高組織協(xié)調(diào)能力。3)加強(qiáng)法制教育。4)提高綜合技術(shù)素質(zhì)。5)對(duì)施工中的勞動(dòng)力進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)。

　　2.2.2材料的管理

　　材料是建筑產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)成工程實(shí)體的要素，它決定了工程的內(nèi)在質(zhì)量。材料是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，將直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量。材料管理的關(guān)鍵是保證將適用的物品，按照正確的數(shù)量在正確的時(shí)間內(nèi)供應(yīng)到正確的地點(diǎn)，以保證工程順利實(shí)施。應(yīng)采取以下措施：

　　1)材料的計(jì)劃管理。2)材料的采購與進(jìn)場驗(yàn)收。3)材料的儲(chǔ)存與保管。4)材料的使用監(jiān)督。5)要大力開展節(jié)約材料的活動(dòng)。

　　2.2.3機(jī)械的管理

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑工業(yè)化、機(jī)械化水平迅速提高，以機(jī)械施工代替繁重的體力勞動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、種類、型號(hào)也正在不斷增多。在施工中起的作用越來越大，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化工作非常重要。因此，設(shè)備管理要注意正確選用機(jī)械，保證其在使用中保持良好狀態(tài)，減少閑置、損壞，提高使用效益和產(chǎn)出水平，針對(duì)管理的任務(wù)，應(yīng)做到項(xiàng)目經(jīng)理或工程承包人要嚴(yán)格把關(guān)，一定要人機(jī)固定。

　　1)正確選用機(jī)械。2)建立設(shè)備保養(yǎng)和維修制度。3)無論新老機(jī)械都應(yīng)實(shí)行人機(jī)操作證制度。4)施工工藝方法。

　　2.3分部分項(xiàng)工程的管理

　　若要在施工中組織協(xié)調(diào)好這些要素，項(xiàng)目管理人員首先要能夠熟練掌握份內(nèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，熟悉或了解份外的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，成竹在胸，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに嚕�組織，管理，協(xié)調(diào)分部分項(xiàng)工程施工，做好三大控制——事前控制、事中控制、事后控制的工作。

　　2.3.1事前控制

　　事前控制是指在工程任務(wù)層次化分解的基礎(chǔ)上，制訂一個(gè)詳細(xì)的合適的施工質(zhì)量計(jì)劃。

　　2.3.2事中控制

　　事中控制是指在操作過程中由相關(guān)質(zhì)量責(zé)任管理者據(jù)委托書或任務(wù)單中的質(zhì)量要求，檢查監(jiān)督工人的操作是否符合交底的要求，把質(zhì)量問題消滅在施工過程中，保證成品質(zhì)量，減少返工返修的機(jī)率。

　　2.3.3事后控制

　　事后控制的作用同樣重要。對(duì)己成品的保護(hù)，要加強(qiáng)不同工種相互間的配合，在許可范圍開展下一道工序的施工，不得對(duì)成品進(jìn)行私自處理和損壞。在工程項(xiàng)目施工中，工程要素的控制、分部分項(xiàng)工程的施工控制同等重要。建立和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任體系，合理組織控制，使各要素相輔相成，和諧協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其中蘊(yùn)含的巨大能量，是項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到合同要求的根本出發(fā)點(diǎn)。只有這樣，才能使企業(yè)在競爭中求生存、求發(fā)展，立于不敗之地。

　　3 強(qiáng)化市政道路建設(shè)工程監(jiān)理

　　3.1嚴(yán)格執(zhí)行市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理程序

　　工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是：建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序監(jiān)測，強(qiáng)調(diào)以事前控制為主，嚴(yán)格開工報(bào)告的審批，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕施工質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

　　3.2解決監(jiān)理領(lǐng)域現(xiàn)存問題的途徑

　　1)應(yīng)提高建設(shè)領(lǐng)域各方，尤其是業(yè)主方對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的理解與認(rèn)識(shí);2)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場秩序;3)實(shí)行建設(shè)方主管人員資格準(zhǔn)入制;4)建立業(yè)主付款保證擔(dān)保制度;5)改善目前工程款支付方法;6)改變監(jiān)理費(fèi)支付辦法。

　　我國的監(jiān)理制度是在吸取了發(fā)達(dá)國家成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上并結(jié)合我國國情建立起來的。西方實(shí)施監(jiān)理制度的前提是法制相當(dāng)健全、生產(chǎn)力發(fā)達(dá)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育較成熟。而我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平和法制建設(shè)方面與西方發(fā)達(dá)國家比較，還有一定的差距。我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)任重道遠(yuǎn)，只有在有關(guān)各方的關(guān)心支持下，群策群力地排除各種障礙，才能得到有效的發(fā)展。

　　4 結(jié)語

　　正確認(rèn)識(shí)我國城市市政道路工程質(zhì)量現(xiàn)狀，建立起目標(biāo)責(zé)任體系，控制好各項(xiàng)工程要素，強(qiáng)化市政道路建設(shè)工程監(jiān)理，才能保證工程質(zhì)量，使我們的市政道路工程做得更好、更完美。

　　那么據(jù)上所述，我們理應(yīng)進(jìn)一步理順質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)內(nèi)部素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過程中的監(jiān)督與管理，抓住關(guān)鍵問題和重要工序，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及施工規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，控制質(zhì)量問題的出現(xiàn)，引入責(zé)任到人的競爭機(jī)制，從制度上保證工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高，確保在施工過程中努力克服各種通病，力爭市政工程施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。

　　參考文獻(xiàn)

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