摘要：在企業招投標的過程中，招標以及投標的風險會貫穿招投標活動的整個過程‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 當企業進行招標以及投標的過程中，就一定會存在風險‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 在大多數情況下，招標以及投標的風險都是可以預測以及管控的‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 招標以及投標風險是企業工作項目準備階段所必須要面臨的風險。 因此，企業以及動工部門都需要對招標以及投標的風險格外的重視。 針對于此，全文著重探討了企業招標投標工作的基本流程、企業招標投標的風險以及風險管控體制的創建，僅供參考。

　　關鍵詞：企業招投標; 風險管理體系; 構建

　　在企業招標以及投標的過程中通過創建企業招標以及投標的風險管控體制，能夠有效地降低招標以及投標過程中的風險。 而招標以及投標階段是項目合約形成的重要階段，此行為結果能夠直接對項目目標的實現產生一定的影響，繼而影響到招標以及投標雙方共同的經濟利益。 因此，做好招標以及投標階段的風險管控是至關重要的，更是不可或缺的。

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　　一、企業招投標工作的基本程序

　　針對企業來講，企業就需要根據自身的特征來合理安排招標以及投標活動，對招標以及投標活動做出明確、科學的程序性安排，進而確保企業的招標以及投標活動能夠順利進行下去。

　　企業在進行招標項目時，承辦單位就需要向企業的招標以及投標工作部門提出相應的書面報告，當此書面報告提交的那一日起，招標程序才能算是正式啟動。

　　而企業招標的程序有以下幾個階段共同構成：

　　首先，企業進行招標前的準備工作。 第一，構建招標領導團隊; 第二，向招標以及投標工作部門提交招標申請書，以此來啟動招標的流程; 第三，企業招標以及投標工作部門擬定招標方案; 第四，企業展開潛在投標人資格的預審; 第五，建制標底; 第六，企業擬定招標文件以及合約當中的條款，企業的合約管控部門進行審核; 第七，建制以及發送招標文件以及相應的評價標準，并確定投標的截止時間; 第八，企業組織項目現場的勘探; 第九，企業接收投標文件。

　　其次，開標、評標以及定標。 第一，通過招標領導團隊來組織評標委員會; 第二，展開評標的會議。 評標會議的展開時間與投標截止的時間是一致的，大多數情況下都是由主持人、監標人員、唱標人員以及全體投標人共同參與; 第三，評標會議的流程如下所示：(1)主持人介紹工事的狀況以及宣讀投標人的名單。 (2)由主持人宣布日程的安排、投標的規則以及相應的注意事項。 (3)投標人代表抽簽來確定開標以及答疑的順序。 (4)由監標人員進行驗標，對廢標情況進行確定，然后宣讀各個投標人的名稱、投標的標價以及其他文件的關鍵內容等。 (5)由各個投標人對本公司或是本企業的實際狀況進行申明，并回答評標委員會的問題，然后評標會議結束。 第三，定標。 評標委員會另選日期展開會議，根據相應的評標標準來對中標候選人進行排序，然后招標領導團隊根據相應的標準確定中標人是誰，最后公布結果并對所有的投標人進行通知。

　　二、企業招投標的風險與風險管理體系的構建

　　(一)企業招標方的風險與風險管理體系的構建

　　1.合同風險與規避措施

　　在招標文件當中，合約文件是其中最為重要的構成部分，合約風險在合約擬定的過程中，就需要嚴格遵循互贏互利的觀念，避免出現不平等條款，這樣不僅會損害投標方的權益，同樣也會損害自己的經濟利益。

　　2.招標范圍風險與規避措施

　　當招標范疇不夠明晰時，不僅會造成投標方的報價不正確，同樣也會很容易出現合約糾紛問題，繼而直接對項目的動工產生嚴重的影響。 招標方在進行招標的時候就需要在招標范疇上標注清楚、正確、具體，特別是避免運用模棱兩可的詞語。 將招標范疇以及工事的建制品質進行明確的限制。 在建制招標文件的過程中，業主同樣也要根據自己的狀況以及對市場的評估來對招標范疇進行劃分，合理、科學的確定所有工事的工事量清單。 這也就是說，業主需要根據市場信息以及自身的成長狀況對招標范疇進行嚴格的管控。 例如：業主在建制招標文件的時候，就可以在文件中將工事以及某些項目不列入招標的范疇，或是運用面層來作為劃分的依據，將構造部分全都歸納到招標范疇中，而對于裝修來講，只將人工費用、機械費用歸入到招標的范疇中，裝修所使用的動工材料由甲方購買或是現場認價的方式進行確認。 工事量清單是工事造價管控的核心部分。 業主不僅需要承擔工事量誤差所帶來的危害，同樣也要承擔工事量清單補充的危害以及其他危害等。

　　3.設計、工程量清單風險與規避措施

　　由于規劃的改變，很容易造成工事出現大量的變更，規劃頻繁更改是造成動工索賠的關鍵因素，同時也會造成投資成本的增加以及動工進度被延長。 招標方首先就需要組織工作人員對項目進行全面且深入的研究，對動工方案進行嚴格的審查，繼而降低項目在構造以及功能上變動的次數。 除此之外，動工圖紙中附帶的地質、建筑、氣象等各種技能的資料也要整理全面。 工事量清單是擬建工事的全部動工內容，并且是為了實現這些工事內容所要進行的全部工作，更是投標方投標報價時的依據。 所以，招標方在制訂工事量清單時，如果出現工事量不夠正確等問題，就會受到投標方的索賠。 所以，招標方就需要將工事量清單的建制委托給信譽好、實力較強的工事咨詢單位來進行。

　　4.無標底評標風險與規避措施

　　在運用無標底的評標標準時，因為招標方沒有對標底進行建制，所以就會出現投標報價普遍較高、中標價格要遠遠高于合理價格等現象。 針對于招標項目來講，招標項目需要區分標段的，招標人就需要對項目進行合理、有效的劃分。 在劃分標段的同時，同樣也要考慮到工事投資等因素的影響。

　　為了有效地預防無標底的危害，此時就需要對招標以及投標的各個環節進行嚴格的約束，招標方需要運用無限公開競爭的方式來進行招標，預防出現圍標等不良現象。 同時需要嚴格管控投標方的資質審核，如果投標報價出現問題時，就需要招標方重新進行招標。

　　(二)企業投標方的風險與風險管理體系的構建

　　1.決策風險與規避措施

　　在投標的過程中，因為投標人需要投入大量的時間、精力、財力以及物力，所以，投標方的決策就顯得格外的重要，否則就會導致投標方受到極大的損失。 投標方就需要根據自身的實際狀況以及其他因素來決定是否參加某一個項目的投標，而不是所有的項目都參與投標，這樣也就會出現投標方得不償失的現象。

　　2.合同風險及規避措施

　　在實際項目的合約當中，在大多數情況下都會存在對投標方不利的條款，此時，投標方就需要由熟悉國家法律法規的工作人員對合約管控工作進行負責，或是聘請專業的律師來作為法律顧問，而對于有實力的投標方來講，同樣也可以設置法律部門，增強對合約的審查。 除此之外，投標方同樣也需要在合約實施的過程中搜集與項目有關的各種資料，這樣不僅能夠對項目有著更加深入的認識和了解，同樣也能為后期可能會出現的合約糾紛打下扎實的基礎。

　　三、結語

　　言而總之，企業招標以及投標的本質就是通過市場經濟競爭的作用來促進先進生產力的成長，而落后的生產力就會被社會所拋棄，繼而促使本國的經濟實力以及科學技能得到了迅猛的成長。 與此同時，本文對企業招標以及投標等需要面臨的危害進行了深入而又全面的分析與研究，并且站在招標方以及投標方等不同的角度對企業的招標以及投標活動的危害進行了系統的表述，為以后的企業招標以及投標危害管控工作做出鋪墊。

　　參考文獻：

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　　作者：張慧迎 大慶油田有限責任公司第三采油廠監督管理中心