摘要：隨著社會的發展與進步，重視工程監理的作用具有重要的意義。本文主要介紹工程監理在建筑項目施工質量管理中的作用中的有關內容。

　　關鍵詞 ：工程,建筑,項目,監理,質量,管理

　　引言

　　工程監理單位是建筑市場的主體之一，建設工程監理是一種高智能的有償技術服務。在國際上把這類服務歸為工程咨詢服務，而我國的建設工程監理屬于國際上業主方項目管理的范疇。建設工程監理受建設單位的委托，依照法律、法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施全過程跟蹤、監督與管理，促使工程建設項目的投資、工期、質量等目標的實現。

　　1、工程建設監理的目的、意義

　　建設監理制度是一項重要的法律制度，其目的是要提高工程投資效益、工程質量和安全生產監督管理水平，力求在計劃的投資、進度和質量日標內實現建設項目。工程建設項目具有綜合性強、技術性高、涉及面廣、內部和外部配合環節多的特點，在工程建設項目中，應嚴格遵照基本建設程序，在工稃建設實施的各階段做好“投資、進度、質量”三大目標的控制，約束工程建設各個環節的隨意性，加強對工程建設過程的有效控制。

　　2、工程建設監理資料的類型、內容

　　2.1建設單位管理資料

　　為工程建設前期形成的文件資料。主要包括：政府對工程項目立項批準文件，建設用地、工程規劃許可證，規劃紅線圖、藍線圖，工程地質勘察報告，施工圖及政府審查意見書，消防審查意見書，施工許可證，委托質量安全監督手續，開工審批報告等。

　　2.2監理單位管理資料

　　為監理機構在管理工作中形成的文件資料。主要包括：監理委托合同及中標通知書，監理機構人員授權書及監理人員的資格證書，監理規劃，監理細則，旁站監理方案，安全監理方案，監理例會記錄，會議記錄，監理日記，旁站監理記錄，監理月報，監理工作總結，工程質量評估報告等。

　　2.3施工單位管理資料

　　為施工單位向監理機構報審的資料。主要包括：施工承包合同及中標通知書，企業施工資質證書，企業安全資質證書項目專業技術管理人員資格證書，特種作業人員上崗證和操作證，分包單位資質審查，試驗資質審查，施工組織設計，施工技術方案審批等。

　　2.4施工階段“四大控制”資料

　　為項目監理機構對工程實施“四大控制”所形成的監理資料。

　　2.5工程竣工監理資料

　　為工程竣工驗收階段形成的監理資料。豐要包括：工程竣工監理工作總結，工程質量評估意見報告，單位工程竣工驗收報告及竣工驗收書，竣工驗收備案表，工程質量保修書，竣工圖等。

　　3.目前存在的制約監理作用發揮的不利因素

　　3.1業主行為不規范

　　業主在工程建設中處于核心和領導地位，監理單位則是受業主的委托，對工程項目實施監理，因此業主行為是否規范，直接決定著工程監理的成敗或成效。目前的工程實踐中，業主行為不規范的現象普遍存在。首先，部分業主對監理單位的認識存在誤區，對監理工程師按合同約定的委托和授權認識不足。雖然在合同委托書中寫上了“三控兩管一協調”，但在具體操作過程中，并不賦予監理工程師相應的控制權力和手段，多數業主只將質量的控制權交由監理實施，主要承擔工程質量施工監理工作，而進度控制、投資控制和合同管理則由業主方實施控制。其次，有的業主認為委托監理就是找了一個質量責任承擔者，權利是業主的，責任是監理單位的，名義上是“全權委托”，而實際上形成“做決策時無監理，出了問題找監理，承擔責任歸監理”。第三，有的業主對監理工作干預較多，時常派甲方代表親自做些屬于監理業務的工作，并經常不通過監理工程師而直接給承包商下達指令，造成監理工作的被動，并引起一些不必要的糾紛和誤解。

　　3.2監理市場競爭不規范

　　由于初期監理企業成立門檻較低，造成目前監理企業過多，良莠不齊的局面，致使監理市場由過度競爭演變成為不正當競爭，甚至發展成為惡性競爭，嚴重影響了監理市場的健康發展。當前監理行業的競爭基本上處于標價競爭的階段，多數業主仍把價格作為衡量取合監理單位的重點，甚至是誰低價誰監理。這種不正當的競爭表面看來使業主省了錢，但最終很可能是以犧牲工程質量，甚至造成更大的浪費為代價。同時也嚴重挫傷了技術和管理水平較高的監理企業的積極性，破壞了監理市場的有序競爭。

　　4.解決問題的一些想法和建議

　　4.1規范監理招投標行為

　　鑒于監理行業競相壓價的不正當競爭的現狀，監理招投標時，業主應側重于對監理企業的從業資質、從業經驗、服務水平和信譽的考察上，分別對總監理工程師人選、項目監理措施、現場監理機構人員組成、專業配套情況、監理經驗、社會信譽等因素進行重點評價，并應在現場考察、總監答辯的基礎上，做出最終評定。監理費用應以國家指導價為基礎上下浮動，以不低于監理成本為原則，追求合理的低價。

　　4.2完善監理授權

　　業主既然委托了監理，簽訂了監理合同，就應該按照合同約定的委托和授權，對工程項目的“三控、兩管、一協調”工作進行全面授權，使監理工程師能夠按照工程建設監理的職能要求正常運作，達到有效控制三大目標的目的。同時，業主要名符其實的授權，不要越俎代庖，應通過監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，盡量避免越權與承包商直接聯系的情況發生。在監理合同規定的范圍內，實施自己的權利和義務。

　　5.監理工程師對工程質量控制的主要手段

　　監理工程師應在合同規定的職責和權力范圍內，充分利用對質量的決定權和計量權，通過自己的質最控制體系，有效地采用以下幾種手段對承包人的施工質量起監督控制作用。

　　5.1發布文件

　　指令文件是表達監理工程師對施工承包人提出指示和要求的書面文件，用以向承包人指出施工中存在的問題，要求承包人注意并改正。指令部應是節面的或有文字記載方式為有效，并作為技術文件資料存檔。如果時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可從口頭指示的方式下達給承包人，然后在規定時間內補充書面文件對口頭指令予以確認。

　　5.2旁站監理

　　這是駐地監理工程師經常采用的一種主要的現場檢查形式，是在施工現場觀察、監督與檢查施工過程，注意并及時發現質最事故的苗頭、影響質量的不利兇素、潛在的質量隱患以及出現的質鼉問題等，以便及時進行有效控制。對容易產生缺陷的部位，或產生了缺陷難以補救的部位，以及隱蔽工程，進行旁站監理更為重要.

　　5.3測量。

　　測量(度量)是對建筑物的幾何尺寸進行控制的重要手段。開工前，監理工程師應對施工放線及高程控制進行檢查，嚴格控制，不合格者小得施工;對有些建筑物在施工過程中應隨時注意控制，發現偏差，及時糾正;中間驗收時，對于幾何尺寸等不合要求者，應指令承包人處理。

　　5.4試驗

　　試驗是監理工程師確認各種材料和工程部位內在品質的主要依據。每道工序中諸如材料性能、混凝七配合比、成品與半成品的強度等物理力學性能，以及打樁的承載能力等，常通過試驗手段取得試驗數據來判斷質量情況。

　　5.5有關技術文件、報告、報表的審核

　　對質量文件、報告、報表的審核是監理工程師進行全面控制的重要手段。監理工程師應按施工順序、旌工進度和監理計劃及時審核和簽署有關質量文件、報表，以最快的速度判明質量狀況、發現質量問題，并將質量信息反饋給承包人。

　　5.6利用計量支付控制手段

　　施工合同通常賦予監理工程師以計量權，以及支付簽證工作。所謂計量支付控制權就是對施工承包入支付任何工程款項，均需由監理工程師開具支付證明書，沒有監理工程師簽署的支付證書，發包人不得向承包人進行支付工程款。工程款支付的條件之一就是工程質量達到規定的要求和標準。如果承包人的工程質量達不到要求的標準，而又不能按監理工程師的指示承擔質母缺陷的責任，并予以處理使之達到要求的標準，監理工程師有權拒絕開具支付證書停止對承包人支付部分或全部工程款，由此造成的損失由承包人自行負責。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。

　　結束語

　　在西方發達國家，監理咨詢業發展已有百年的歷史，形成了一套較為成熟的以FIDIC為代表的監理慣例。而中國的建設監理還處于發展初期，對于建設單位而言，怎樣與國際接軌，充分發揮監理作用，規范工程管理，以期達到預定的管理目標，是一個非常值得研究的課題

　　參考文獻

　　【1】李先遭.淺談建設工程監理質量控制.建筑經濟與管理.2010年6月

　　【2】于俊海.淺談建筑工程施工質量控制.工程質量.2009年7月

　　【3】李錦忠.淺談建筑工程的施工質量管理與控制.四川I建材.2011年1月

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