摘要：筆者結合多年從事施工現場監理工作經驗，以下對同行談談如何正確認識和防范執業監理工程師責任風險與監理責任的關鍵問題進行探討。以供參考!

　　關鍵詞：監理工程師;責任;風險;自我保護

　　Abstract: With many years engaged in the construction site supervision work experience, the author talks about how to correct understanding and prevent practice supervision engineer liability risk and supervision of the key problems are discussed responsibility. For reference!

　　Key Words: supervision engineer; responsibility; risk; self protect

　　中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

　　一、正確認識監理工程師的工作特征

　　建設監理是由監理工程師提供的一種專業技術服務，它是在業主委托的范圍內，由監理工程師運用合理的技能，謹慎而勤勉地工作，以達到監理合同的要求。

　　1、工作具有委托性

　　《建筑法》明確規定，由建設單位委托具有相應資質的監理單位進行監理，并且雙方應訂立書面的委托監理合同，監理工程師必須在委托合同規定的工作范圍內開展工作。

　　2、專業技術性強

　　監理工程師所提供的服務，是基于自身專業技能的管理、技術或咨詢服務。因此，在同樣的工作范圍內及權限內，不同的監理工程師提供服務的成效可能大不相同，這與監理工程師本身所掌握的專業技能有關。

　　3、績效受主觀影響較大

　　監理工程師的工作具有較大的彈性，因而監理的工作績效界定起來較為困難，好壞難以運用定量的標準來衡量，其工作績效和自身的主觀能動性有關。這種主觀能動性，主要來自三個方面：一是取決于職業道德的約束;二是取決于監理工程師自身對監理工作的熱愛;三是業主的支持。

　　4、績效具有集體性

　　監理是一種需要多專業配合協調的技術服務，監理工程師的工作更多地體現為集體行為。我國的監理推行總監負責制，但是監理的服務質量和水平最終是由監理機構的整體服務來體現。只有整個項目監理機構有效的運作，監理的績效才能得到體現。

　　5、工作責任巨大

　　監理工程師工作的對象和內容客觀上決定了監理工程師需負擔非常重大的責任，因為工程項目投資巨大，且與社會公眾的切身利益密切相關，一旦損害發生，涉及到的經濟額度很大，并可能造成人身傷亡等重大事故。另外，工程質量的好壞、造價的高低以及工程建設周期的長短都和社會公眾，特別是消費者的利益密切相關。

　　二、高度認識監理工程師的責任風險

　　監理工程師責任風險的由來：監理工程師的責任風險是多方面的，經常地、隨機地發生在監理工程師的日常工作之中。與其他自然災害等風險一樣，監理工程師的責任風險不以人們的意志為轉移，具有存在的客觀性、發生的偶然性等特征。其原因體現在以下幾個方面：

　　首先法律法規對監理工程師的要求日益嚴格。

　　其次監理工程師所掌握的技術資源不可能盡善盡美即使監理工程師在工作中無任何行為上的過錯，仍然有可能承受由于技術、資源而帶來的工作方面的風險，有些工作中的問題，往往需要相當技術資源的支撐。

　　其三監理工程師的知識、經驗有局限性任何專業人士的知識和經驗都是有局限性的，工程監理是基于專業技能的技術服務。因此，盡管監理工程師履行了監理合同中業主委托的工作職責，但由于監理工程師本身知識和經驗的局限性，可能并不一定能取得應有的效果。

　　其四社會對工程監理的要求提高誠然，工程監理得到了前所未有的重視，社會公眾對工程監理寄予了極大的期望。但與此同時，人們對工程監理的認識也產生了某些偏差和誤解，在社會環境方面加大了監理工程師的責任風險。

　　我們從監理的工作特征和監理工程師的責任風險原因來分析，監理工程師所承擔的責任風險可歸納為如下幾個方面：

　　1、行為責任風險。監理工程師的行為責任風險主要來自三個方面：一是監理工程師違反了監理委托合同規定的職責義務，超出了業主委托的工作范圍，并造成了工程上的損失;二是監理工程師未能正確地履行監理合同中規定的職責在工作中發生失職行為;三是監理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴格履行自身的職責并因此造成了工程損失。

　　2、工作技能風險。監理工作是基于專業技能基礎上的技術服務，因此，盡管監理工程師履行了監理合同中業主委托的工作職責，但由于其本身專業技能的限制，可能并不一定能取得應有的效果。

　　3、技術資源風險。即使監理工程師在工作中并無行為上的過錯，仍然有可能承受由技術資源而帶來的工作上的風險。某些工程質量隱患的暴露需要一定的時間和誘因，利用現有的技術手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時發現;另外由于人力、財力和技術資源的限制，監理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環節都進行細致全面的檢查，因此，也就有可能對這一方面的風險。

　　4、管理風險。明確的管理目標、合理的組織機構、細致的職責分工、有效的約束機制是監理組織管理的基本保證。盡管有高素質的人才資源，但如果管理機制不健全，監理工程仍然可能面對較大的風險、這種管理風險主要來自兩個方面：一是監理單位與監理機構之間缺乏約束機制;二是監理機構內部管理機制的完善程度。

　　三、監理工程師責任風險的防范

　　監理工程師必須加強風險意識，提高對風險的警覺和防范，減少和控制責任風險。針對上述監理工程師責任風險的來源，可以考慮從以下幾個方面著手：

　　1、嚴格執行合同。這是防范監理行為風險的基礎。監理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責任和義務要有清醒的認識，既要不折不扣地履行自身的責任和義務，又要注意在自身的職責范圍內開展工作，隨時隨地以合同為處理問題的依據，在業主委托的范圍內，正確地行使監理委托合同中賦予自身的權力。

　　2、提高專業技能。專業技能是提供監理服務的必要條件。努力提高自身的專業技能的監理工程師所從事的職業對自身提出的客觀要求。監理工程師絕不能滿足現狀，必須不斷學習，總結經驗，提高自身的專業技術功底，鍛煉自身的組織協調能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風險。

　　3、提高管理水平。監理單位和監理機構內部的管理機制是否健全、運作是否有效，是發揮監理工程師主觀能動性、提高工作效率的重要方面，也是防止管理風險的重要保證。

　　4、加強職業道德約束。要有效地防范監理工程師職業道德帶來的風險，需要解決三個方面的問題：一是需要對監理工程師應該遵守的職業道德做出明確的界定。二是需要在此基礎上，加強對監理工程師的職業道德教育，使遵守職業道德成為監理工程師的自覺行動;三是需要健全這一方面的監督機制，監理行業協會應該在這方面發揮積極作用。

　　5、完善法律體系。一方面需要不斷立法，完善法律、法規的覆蓋面，另一方面需要理順現有法律的關系，對相互矛盾之處要進行修正。

　　四、積極做好監理工程師的自我保護

　　監理工程師在工程項目監理過程中，要求監理工程師應按照：“守法、誠信、公正、科學”的準則執業，采取有效合理方式規避職業責任風險，有效進行自我保護，要求監理工程師做好一下工作：

　　1、掌握必要的知識：這種知識不單止是專業知識，還有法律知識等，特別是加強《建設工程監理規范》等規范及文件的學習，懂得什么是應該做的，什么是不應該做的，因為不但“明知不可違而違之”要受罰，“不知可違而違之”同樣要受罰。

　　2、提高自身職業道德修養：施工單位及建設各方為了自身或者個人的利益，“糖衣炮彈”的襲擊是無處不在，令你防不勝防，最好的辦法是提高自身的免疫力，不為蠅頭小利而動心，要知道，“天下沒有白吃的午餐”，給予你的一點點，一定會千百倍的從你身上撈走，一旦東窗事發，則法律無情、后悔莫及，監理人員切記切記!

　　3、按法定程序代事：特別要注意，不要因為同施工典韋關系好，在他們還沒簽字之前就將字簽了，并且簽字要“三思而后行”。

　　4、一切以書面資料為準：當然，此處所說的書面資料包括音像、錄影等，對于工程的質量、安全隱患，不能聽之任之，哪怕明知施工單位不整改，都要下份監理工程師通知單，以防萬一。

　　結束語：

　　監理工程師所面臨的責任風險是十分復雜和巨大的，造成監理工程師責任風險的原因是復雜的、多方面的，有些風險來自社會環境，有些來自工作環境，有的來自監理工程師本身。作為監理工程師，必須對監理責任風險有一個全面、清晰的認識，在監理服務中，認真負責、謹慎工作，以期有效消除和防范可能面對的職業責任風險。

　　參考文獻：翟春安主講的(1)《監理工程師職業責任與風險》2010年4月18號

　　(2)《建筑工程監理熱點問題研究》中國建筑工業出版社 2007年10月

　　(3)王家遠《工程監理的法律責任與風險管理》中國建筑工業出版社 2009年5月