摘 要：為有效的對電力工程造價進行控制，在確保工程質量的前提下，降低工程成本，提高投資效益，在項目建設全過程中合理確定和控制工程造價，已成為當前一個重要問題。因此，對電力工程造價控制提出了更高的要求。有效的造價控制，不僅影響到工程建設中財力、物力、人力的合理使用，更對預期的投資效益的實現有著重大影響。

　　關鍵詞：電力工程,全過程造價控制,控制措施,有效

　　前言

　　電力工程造價，一般是指進行某電力建設項目預期或實際開支的全部費用，即該項目有計劃進行固定資產再生產建設，形成相應的固定資產、無形資產和鋪底流動資金的一次性投資的總和。電力工程造價控制貫穿于項目建設全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結算階段。要全面而有效地控制工程造價并及時糾正建設工程項目進展過程中發生的偏差，取得社會效益與投資效益的最優化，就必須對影響工程造價的各個階段實施全過程造價控制。

　　工程造價的有效控制，是指以保證項目管理目標的實現為目的，在項目建設全過程實施造價控制，把項目建設發生的實際費用控制在批準的限額造價以內，及時糾正出現的偏差，以求在確保安全、質量、工期的前提下，優化配置資源，合理使用投資，取得較好的投資效益和社會效益。

　　1 電力工程全過程造價控制要點及存在問題

　　近年來，電網工程投資額、項目數量逐年增大，傳統的造價控制模式在目前形勢下已經不再適用。如何使電網建設投資更加合理，運用信息化手段，在項目全過程開展造價控制管理，是目前電力企業亟待解決的重要問題。本文結合個人在工作實踐中積累和總結的一些經驗,對電網項目造價控制要點及待解決問題進行分析：

　　1.1 全員造價控制，提高造價人員及相關管理人員素質。造價控制不只是造價專業人員的工作，還是參加工程建設的相關人員共同參與的工作。參加工程建設的相關人員在履行本職工作時，應增強主動控制工程造價意識，使技術與造價更趨合理，造價人員應不斷加強自身能力的培養，學習涉及本專業有關方面的知識，積累經驗，轉變思維，實是求是合理的控制造價。

　　1.2 建立動態造價信息系統，有效控制投資。及時收集并完善電網主要設備材料價格及相關費用標準，目前由于信息系統功能不全無法及時掌握造價的動態變化。如供電企業輸變電工程管理使用的企業級資產管理系統，造價管理的相關業務流程、表單暫未在系統中固化，概、預、結算及合同數據未在系統中共享，無法及時掌握造價的動態變化情況，對造價的全過程動態控制造成一定的影響。

　　1.3 及時進行造價分析對輸變電工程的建設成本控制及促進造價管理水平的提高有重要意義，且可為今后其他工程建設提供造價依據和建議。造價分析可采用同比分析法、環比分析法、因素分析法及帕累托分析法、正態分布比較分析等方法，分別對送電、變電工程各階段數據指標及影響造價的因素、造價的合理性等多方面進行全方位分析，因造價信息系統不完善故還不能高效的進行相應的數據分析，且未能更好的為后續的輸變電造價工作提供指導依據。

　　1.4 加強招標投標階段工程造價的控制，強化施工圖紙的設計深度，規范招投標，充分發揮招投標的作用，采用施工圖進行招標;施工招標之前，施工圖經過審查且預算必須經過審批。另外現階段電力行業送變電工程量清單計價標準已實行，推行的“工程量清單計價規范”特點就是把甲乙雙方完全推向市場，不但打破原有的定額制，而且還將進一步促進電力施工企業的競爭機制改革。從而控制電力工程造價。

　　1.5 從設計著手加強項目前期工作深度，在保證合理設計工期前提下，最大限度完善技術方案，從而合理控制工程投資。工程造價控制要從可研階段介入，重點在變電站所址、方案布置、路徑方案選擇及可研深度審查，必須做好地質勘測，掌握地質情況，并落實清楚用地、壓覆礦賠償、障礙物搬遷和規劃情況，可研工作內容要詳盡、真實，客觀闡述清楚建設中存在的問題和難度，確保主要工程量和投資估算真實可靠，設備材料價格能夠正確反映工程當期的市場價格水平。嚴格對照標準設計和典型造價針對具體項目提出各差異對比，使可研階段的投資更趨于合理。為項目決策提供正確依據。

　　1.6 電力工程施工過程中造價控制。項目實施應嚴格遵守基建程序，保證工程的順利進行和建設資金的合理安排。加強合同管理，在合同中明確約定工程承包過程中雙方的詳細的權利和義務，所有影響工程項目造價變動的因素要做出周到而詳細的約定。要事先在合同中考慮到造價的變動量和變動因素，明確地說明設計變更以及索賠結算處理問題，避免因為合同問題造成糾紛，影響最后的結算。對設計變更進行嚴格的審查。設計變更的因素很多，包括補充原設計的技術資料、設計工作本身的漏項、錯誤以及其它原因�，F場簽證和設計變更有著截然不同的性質，所有屬于設計變更范疇的，一定要按設計變更處理，不能隨便的按現場簽證處理。對工程造價影響很大的重大設計變更，必須要先審批后變更，不能出現通過設計變更而對原有的建設規模進行擴大、追加建設內容、人為的提高建設標準。

　　1.7 目前電力建設項目場地征用及清理費居高不下且呈持續上升趨勢，電力建設項目不同區域的征地費用標準不明確，政府部門的標準各地方執行情況不統一，大部分地區實際征地價格已遠高于政府文件標準。特別是架空線路工程，前期費用超估算、超概算情況越來越嚴重，造成工程投資控制難度大，另外城區道路開挖修復賠償標準過高。建議電力企業積極與政府部門溝通，借助地方政府發揮資源統籌優勢推動其出臺相關支持政策，明確征費及拆遷費用標準，超出標準部分由政府分擔原則實行。

　　2小結

　　綜上所述，工程造價控制工作自始至終貫穿于項目建設全過程中，是一項涉及面廣，綜合性強的工作，它不但需要得到各參與企業的高度重視，同時也需要各參與企業相關工作人員各司其責，密切協作配合，只有將每個不節的工作都做扎實，把電網工程造價控制措施和方法落到實處，經過實際工作的檢驗取長補短，才能切實保證造價控制措施合理有效。