摘要：作為建設(shè)單位希望以最少的資金，造出質(zhì)優(yōu)的工程，因此必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、合同等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。本文就如何加強(qiáng)施工工程造價管理，工程造價貫穿于工程建設(shè)的全過程，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)等進(jìn)行詳細(xì)論述!

　　關(guān)鍵詞：工程造價,工程管理, 質(zhì)量

　　0 引言

　　在工程項目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者比較關(guān)注的一個問題。建設(shè)工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費的全部費用，即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。目前在對工程造價的理解大體上有兩種：①完成一個建設(shè)項目所需費用的總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費以及其他的相關(guān)費用，這實質(zhì)上是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，也就是對建設(shè)項目的資金投入。②發(fā)包工程的承包價格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價格。第二種工程造價與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。

　　1如何加強(qiáng)施工工程造價管理

　　1.1 工程項目應(yīng)實行公開招標(biāo)制

　　通過競標(biāo)，選出投標(biāo)報價低、技術(shù)裝備雄厚、有良好信譽和業(yè)績優(yōu)良的施工隊伍，為保質(zhì)保量完成工程施工質(zhì)量打好堅實基礎(chǔ)。

　　1.2 加強(qiáng)施工承包合同管理

　　在施工前，根據(jù)中標(biāo)情況和工程實際與監(jiān)理、施工方進(jìn)行充分推敲、協(xié)商，訂立好施工合同，為工程順利實施提供保障。

　　1.3 指導(dǎo)施工單位編制施工方案及施工組織設(shè)計方案

　　施工方案及施工組織設(shè)計方案是施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，工程實施和造價的確定，是以施工方案和施工組織設(shè)計為依據(jù)。

　　1.4 嚴(yán)把材料、設(shè)備定貨關(guān)

　　每次材料設(shè)備訂貨，業(yè)主工程部都應(yīng)與物供部門充分溝通協(xié)調(diào)，通過比較多家中標(biāo)單位材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，認(rèn)真研究擬采購的材料、設(shè)備的技術(shù)問題，認(rèn)真推敲技術(shù)協(xié)議，從而達(dá)到較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格的目的，杜絕因設(shè)備采購問題對今后造成不良影響，合理控制工程造價。

　　1.5 加強(qiáng)施工過程的造價控制

　　工程項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段，主要加強(qiáng)和重視做好以下幾項工作：①及時對完成的工程量進(jìn)行計量，對工程進(jìn)度款的給付嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。隨時跟蹤工程進(jìn)度情況，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、施工合同的約定支付工程款。②完善現(xiàn)場簽證手續(xù)。凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，業(yè)主工程人員及監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場進(jìn)行核查，以招標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)，認(rèn)真區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽;哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外;哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含;如果要簽應(yīng)該簽多少等等。從而具保證施工質(zhì)量又很好的控制工程造價。③工程變更的控制。施工中，每次由于不可預(yù)見的因素及環(huán)境的改變，圖紙的遺漏等原因引起的工程變更，業(yè)主都應(yīng)會同設(shè)計單位商討對策，提出經(jīng)濟(jì)、可行、合理的施工方案，從而更好地控制因工程變更和設(shè)計變更所增加的費用。

　　1.6 加強(qiáng)工程結(jié)算階段造價控制

　　認(rèn)真、仔細(xì)、詳盡地研究合同，以及有關(guān)文件，熟悉各種技術(shù)資料，包括施工竣工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、施工單位報的工程結(jié)算書，嚴(yán)格遵照合同及國家有關(guān)規(guī)定，該算則算，不該算的則一分不算。

　　2 工程造價貫穿于工程建設(shè)的全過程，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

　　工程造價是工程招投標(biāo)的核心部分，建設(shè)工程作為商品進(jìn)入市場，應(yīng)該有其合理的價格，但是在現(xiàn)實中，招標(biāo)單位總是以較低的期望價格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點發(fā)出要約邀請，而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，但也給建設(shè)行業(yè)的改革和發(fā)展帶來很大影響，工程質(zhì)量也得不到保證，由于價低，施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價格上大做文章，其結(jié)果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn)，不僅給國家?guī)�來�?jīng)濟(jì)損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓(xùn)。因此，我們在工程招投標(biāo)的實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》，把好“三關(guān)”，①認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān);②把好評標(biāo)定標(biāo)關(guān)，限制最低中標(biāo);③把好施工合同簽訂關(guān)，保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅持在公正、公平、公開的原則上利用市場的合理競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高標(biāo)底標(biāo)書的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　2.1 控制好已定的工程造價，確保工程質(zhì)量

　　近來，我們不斷從媒體中得知，我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國家社會帶來不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻(xiàn)禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，并要有詳細(xì)的采樣點、檢測結(jié)果、時間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對施工現(xiàn)場進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對施工過程中不可避免的設(shè)計變更和現(xiàn)場聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費一般占總投資的50 -60 % ，因此它的價格高低對工程造價有著直接的影響。對比，最好采用材料報價制，施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時間、價格向建設(shè)單位通報，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計劃，確定價格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

　　2.2 工程結(jié)算決定建設(shè)項目工程成本，最終確定工程造價

　　目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實的工作態(tài)度。要針對這類情況做出相應(yīng)對策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺賬，對設(shè)計變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺帳，這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復(fù)計算等方式套取工程款，任意加大工程造價問題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價的動態(tài)管理，主要有以下幾個方面：根據(jù)國家現(xiàn)行的工資制度改革和市場勞務(wù)價格的變化，及時動態(tài)調(diào)整人工費單價;依據(jù)市場價格變化情況，對設(shè)備材料價格進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況，適時做好機(jī)械臺班費用的修訂和調(diào)整工作。還對管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價管理方面的新知識、新動態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

　　由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價是一項復(fù)雜而又具有現(xiàn)實意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　通過工程造價方式的改革，將會進(jìn)一步推進(jìn)工程造價管理體制改革，早日實現(xiàn)改革的最終目標(biāo);在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機(jī)制，企業(yè)依據(jù)政府和社會咨詢機(jī)構(gòu)提供的市場價格信息和造價指數(shù)，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，自主報價，通過市場價格機(jī)制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效的控制工程造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應(yīng)社會主義市場體制，符合中國國情，與國際慣例接軌的工程造價管理體制。

　　3 結(jié)束語

　　要加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把施工質(zhì)量，控制工程造價，就應(yīng)在招投標(biāo)階段，按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價;在工程中標(biāo)后，要簽定公平合理的合同，確定工程承包合同價;在工程實施階段，對工程造價實行全過程、全方位管理等等。“向管理要效益，靠質(zhì)量求生存”是我們工程人員的一貫宗旨。該花的花，不該花的不花，以盡量少的資金，造出質(zhì)優(yōu)的工程。是我們工程管理人員的職責(zé)。我們真誠希望業(yè)內(nèi)有志之士，盡快行動起來，為我國工程造價管理事業(yè)的早日騰飛貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。