時間：2024年11月21日 分類：推薦論文 次數：
摘要：黃石市是武漢城市圈的副中心城市，處于城市圈的核心層和國家“十”字形一級發展軸線之東西軸上，是城市圈內除武漢——全國性綜合交通樞紐外，以鐵路、公路、水路組成、以公路、港口功能為主的區域性綜合交通樞紐。
黃石市經過五十多年的工業發展，其雄厚的經濟實力使其在鄂東地區逐步發揮著“龍頭”作用，城市功能正逐步完善，已具備了承擔區域中心城市任務的條件。2007年，武漢城市圈被國務院批準為“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區，給黃石市的發展帶來了新的機遇。黃石市是武漢城市圈的副中心城市，處于城市圈的核心層和國家“十”字形一級發展軸線之東西軸上，是城市圈內除武漢——全國性綜合交通樞紐外，以鐵路、公路、水路組成、以公路、港口功能為主的區域性綜合交通樞紐。在這種大背景下，建立適合城市發展、滿足區域交通需求需要的高水平、高效率、多樣性的城市交通體系勢在必行。
目前，黃石市面臨著較為嚴峻的交通形勢，交通設施供給和交通需求之間的矛盾很突出;經過調查，我市交通現狀主要存在以下幾個問題：
一、中心城區的土地利用給交通設施帶來的壓力越來越大
經調查，近5年的時間里，在產業轉型、舊城改造等背景下，黃石市第三產業得到長足發展，房地產、商務、餐飲等行業發展尤為迅速。中心城區土地利用產生的強大輻射作用吸引了大量的消費人群聚集而來。隨著城區土地利用規模和強度不斷提高，其對外部人流、車流的吸引越來越大，城市中心區有限的交通資源承載的交通壓力也越來越大。同時，由于城區交通基礎設施、交通組織方式等得不到及時改善，新區發展尚處于起步階段，輻射能力弱等原因更是為中心城區的交通壓力雪上加霜。
二、公共交通發展滯后，公共交通基礎設施建設得不到保障
目前，黃石市公共客運系統已經形成一定規模，為黃石市社會經濟建設做出了重要貢獻。但是現狀公交也存在一些問題，其主要表現為：
(1)公交停車場規模偏小，首末站用地缺乏保障，中間站及樞紐站點需要優化布設。首末站點中有相當一部分沒有站房及停車場地，難以保證公交正常的運營調度。受交通管理及城市用地條件的影響，中間站點的布設不盡合理，造成乘客的步行距離過長，或換乘不便，這一點在中心城區尤為突出。
(2)道路交通環境惡劣，公交運行的準點率得不到保證。黃石市城市道路普遍處于擁擠狀態。中心城區在高峰時段的交通尤為擁擠，而且公交車沒有得到廣泛的優先保障。公交車在這樣的交通環境下運行，其準點率得不到保證。
(3)公交車日常運營調度管理水平較低，沒有充分發揮公交車動態運輸能力。受管理手段及技術條件的限制，公交公司還不能做到依據客流的變化，動態實時地進行調度管理，公交車的動態運輸能力未得到充分的發揮。
(4)出租車停靠站數量不足、位置不合理。通過調查可知，目前黃石市的出租車停靠點的設置方面存在數量不足、位置不合理等問題。這在一定程度上降低了出租車的門到門的優勢，降低了居民出租車的出行比例。同時，停靠點的問題也導致了許多有關出租車的“隨意”停車、等客的違章現象。有較多的出租車長期停留在汽車站、酒店、醫院、學校、機關等企事業單位門口，嚴重影響附近的交通秩序。
三、停車設施缺乏，停車管理工作不到位
長期以來，黃石市對公共場所停車場的建設與管理不夠重視，造成車輛無處停放及亂停亂放、隨意占用道路的情況較為嚴重。尤其是近幾年來，隨著經濟的發展，黃石市機動車保有量迅速增長，機動車停放問題在中心城區就顯得日益嚴重。一些新建的大型建筑吸引了大量的車輛、行人，但這些建筑沒有配建停車場，或是配建的停車場過小，設計不夠標準，車輛出入停放不便，致使大量車輛占道停。為了解決停車問題，一些臨時停車場(點)應運而生，主要是占用人行道和非機動車道，導致非機動車上了機動車道，而行人不得不在停放的車輛中間穿行，十分不便。
在中心城區停車管理方面，黃石市因缺乏必要的停車管理政策，存在停車設施審批職責不明、經營、管理依據不清等現象。例如，在缺少管理規范及依據的情況下，對路邊何處可以停車、何處不可停車缺乏指導和指引;對停車收費標準沒有明確界定;在日常管理中，城市交通、規劃、公安等部門多頭、分散管理的現象較為嚴重，缺乏足夠的協調等等。
四、道路基礎設施建設不能滿足城市交通發展需求
從黃石市城區現狀道路網絡來看，道路設施條件較差，“斷、堵、窄、彎”等問題十分突出，導致交通供應與交通需求之間的矛盾十分突出，高峰時段許多路段和路口的飽和度大、交通擁擠，行人、非機動車和機動車之間的相互干擾相當嚴重，這些交通問題主要是由于道路網絡先天性不足所造成。總的來看，城區現狀道路設施主要存在以下問題：
(1)沿江方向交通壓力大。中心城區呈沿江帶狀分布，南北方向僅有黃石大道和濱湖大道兩條聯系道路，沒有可為其分流的同等級道路，同時與這兩條主干道相交的道路過多，使得中心城區交通更顯復雜，交通壓力較大;
(2)道路網絡結構級配不盡合理。目前，我市中心城區交通需求增長迅速，南北、東西干道缺乏平行分流道路、道路交通設施功能不清等是現狀道路交通存在的幾個突出問題。許多道路機非混行嚴重，行人穿越道路的隨意性較大，降低了整體路網的通行能力。同時江、湖、山脈等天然屏障也是造成交通瓶頸的主要原因之一;
(3)城市道路網密度偏低。黃石市在城區道路建設中，重視了主干道的建設，但忽視了對次干道、支路的建設與管理，城市道路網密度偏低，大部分車流、人流集中在城市主干道上，次干道、支路的缺少導致主干道上人流、車流無法得到有效的分流，城市主干道承載的高強度交通流量極易出現交通擁堵的現象;
(4)斷頭路多、路網連通性差。由于地形、地物條件的限制，城區路網中的斷頭路多。同時穿越城市主要干道的重型車多，超載現象嚴重，加速了路面的破損;
(5)公交停車、保養場嚴重缺乏，港灣式停靠站建設不足，目前城區內大多數公交停靠站形式不是港灣式，部分路段站點設置不合理，形成了動態交通屏障，優先發展公共交通的措施與政策仍不足。
目前，黃石市正在進行城市轉型期，在發展大城市、大人口、大園區的“三大戰略”背景下，黃石市居民生活水平和消費水平不斷提高，城市交通機動化水平逐年攀升。然而，中心城區有限的交通資源和落后的交通組織結構顯然已經無法滿足日益增長的車流量和人流量，中心城區交通擁堵及混亂現象已經越來越嚴重，長此以往，黃石市交通狀況將必然嚴重影響居民的正常工作和生活，城市發展將受到嚴重阻礙。面對黃石市中心城區交通擁堵、混亂現象以及交通發展的嚴峻形勢，我從改善中心城區交通現狀出發，對中心城區交通改善的方向提出以下幾點建議：
一、加強土地利用與城市交通規劃的聯系，確保中心城區道路交通流量的科學性、合理性
城市土地利用和城市交通是“交通源”和“交通流”的關系，不考慮道路承載能力的超強度土地開發利用，是造成城市中心區交通擁堵的重要原因。因此，科學、合理的土地利用是保證城市中心區交通流暢的主要原因之一。在這里，我建議主要從以下幾個方面來處理好土地利用與交通規劃之間的關系：
首先，利用土地級差效應，將與城區中心職能關聯較弱的功能用地(中心區的工廠、倉庫等)置換到城市中心區外圍，合理調整土地
使用、居住人口和工作崗位的分布，盡量使人口、崗位和服務設施在中心區內相對平衡;
其次，改變沿城市干道展開的線形發展模式， 用地布局主要采用向干道縱深發展相對集中的組團發展模式，將公共建筑布局在城市街坊的內部， 將交通流引入城市結構的內部，從而減輕城市干道的交通壓力;
第三，為了保障中心區交通與土地利用性質的合理關系，在中心區道路資源緊缺的情況下，道路資源首先應保證滿足中心區尤其核心商貿區集散交通的需求。將與中心區土地利用性質無關的穿行機動車交通疏解出去。一方面，在城市中心區外圍建設能梳解穿行機動車交通的道路.保障穿行機動車輛的暢通;另一方面，調整土地開發模式，減少跨中心區出行的交通。
二、大力推進公交優先戰略的發展
城市公共交通是城市重要的基礎設施之一，是城市經濟發展和人們生活所必須的公益性事業。它不僅滿足城市居民出行的需求，從某種意義上講它對城市功能的正常發揮起到了一定的組織作用。隨著黃石市經濟建設的快速發展，城市交通供求矛盾日益突出，公共交通所具有的個體交通無法比擬的強大優勢也就越來越受到人們的廣泛關注。實行公共交通優先政策，從城市的特點出發，按照公眾利益優先和效率最優原則。優先發展公共交通，即優先保證合理的公交用地，優先保證公交資金投入，優先保證公交高效運營，優先保證公交換乘方便。并且，通過積極的引導，不斷提高公交方式出行比重，穩步提高交通機動化水平，發揮慢行交通短距離出行和接駁公交的功能，逐步形成以公共交通為主，個體交通為輔的交通模式。
三、加強城市道路建設，完善道路網體系
黃石市道路網體系要適應智能化交通組織、公共交通優先、適度的汽車化水平和機非分流運行等要求就必須重視道路設施建設，以適應不斷增長的交通需求，支撐國民經濟的發展。在城市道路網體系建設和完善方面主要從以下幾點出發：
(1)因地制宜構筑主城快速道路系統：根據黃石市城市特點和發展需要，為有效快速疏解過境交通、對外交通和主城片區間長距離機動車出行，為保護舊城歷史文脈和市中心區商貿活力，必須構筑黃石--大冶一體化的環形放射式快速道路系統。
(2)進一步完善干道網系統：為適應未來適度的汽車化水平、交通流組織和公交線網布設的要求以及用地調整開發的需要，須對既有規劃的干道網規劃作必要的調整和完善。主次干道至少要分別滿足6車道和4車道的要求;必須預留港灣式公交車停靠站;提供公交優先通行條件。
(3)要高度重視支路網建設，努力大幅度提高路網密度：支路網的加密不僅可以增加道路交通的可達性，方便廣大市民，而且可以均衡交通流分布，便于交通流組織，減少主次干道上的短距離交通，提高干道通行能力，從而有效發揮路網整體效應，增強對汽車化的適應能力。黃石市支路網密度的偏低，交通生成點與干路系統缺乏過渡性連接設施，顯然不利于機非分流系統形成，不利于整個路網合理功能的發揮。由此可見，加快支路網建設，加大支路網密度已決不是一個局部性的問題，而必須提升到路網全局與戰略高度上來認識和實施了。
(4)加強交叉口渠化，提高路網總體容量：交叉口是制約路網整體效能發揮的關鍵。因此，在城市道路建設中，應改變只建干路不重視交叉口渠化的舊觀念，對既有主次干道平面交叉口應根據條件結合道路改造或用地開發，努力做到基本渠化，新規劃的主次干道面交叉口應全部按渠化要求控制。
若黃石市總體規劃路網的所有交叉口進行渠化，路網容量將大大提高。因此，交叉口渠化效益極大，應大力提倡。對于近期難以實施的交叉口，遠期應嚴格控制其用地，以保證路網的可持續發展。
四、完善停車收費制度，合理配置公共停車場
(1)初步構建規劃、建設、管理一體化的管理體制
黃石市到目前仍未實現對靜態交通的有效管理，管理體制有待形成。因此，近期內應該重點構建靜態交通規劃、建設、管理機制。其中，規劃是龍頭，是研究規劃靜態交通系統的環節;建設是主題，是實施規劃設想的環節;管理是靈魂，是保證靜態交通系統有效運作的硬性環節。缺少了任何一個環節，停車問題都不能得到完善解決，只有將三者融為一體，貫穿始終，才不會顧此失彼、事倍功半。
(2)重點整治重點路段的停車場
通過清理重點路段的停車場，并在部分支路上新建一批路內停車場，以達到緩解主次干道的交通壓力，充分利用現有的支路道路時空資源的目的。
(3)適當建設路外公共停車場
根據停車需求的迫切性并結合黃石市城市道路建設的時序，在大型公共建筑設施周圍需適當的增建一些路外停車場，以減輕路內停車的壓力，逐步規范已建大型公建附近的停車秩序。
(4)加大配建停車執行力度
對于新建建筑物，必須嚴格執行國家和黃石市的相關文件中關于停車場的建設標準，對于會吸引大量機動車的已建大型公共建筑物沒有配建停車場或沒有達標的需要增建停車場或補交停車差額費。
結語：城市交通建設不僅對城市未來的發展有著基礎性、決定性的影響，而且還將對其周邊地區的發展產生巨大的影響，因此，城市交通建設的具體措施應該在符合黃石市總體發展規劃和交通發展戰略的基礎上，組織成立專門的管理部門，根據黃石、大冶市區的實際情況，制定出詳細合理的交通規劃實施計劃，按照一定的程序，對重要的交通規劃實施措施提供明確的指導，為黃石市的長期發展提供穩固的交通平臺。