摘要: 工程預算是施工階段的重要組成部分，是施工企業內部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。為了更好地進行工程建設,使技術和經濟更好有機的結合,提高建設單位的投資效益和經營成果,必需利用科學的管理方法和先進的管理手段對工程預算進行管理,下面對工程預算進行研究。

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　　一、工程預算的內容

　　在工程預算管理中，要想建立工程預算管理的標準化體系，首先要了解到工程預算管理的含義和任務，其內容如下：

　　1.工程預算的含義

　　工程預算價管理有兩種含義，即一種是建設工程投資費用管理，一種是工程預算管理。工程建設投資管理，就是為了達到預期的效果對建設工程的投資進行計劃、預測、組織、指揮和監控等系統活動。

　　作為工程預算的第二種含義的管理，即工程預算管理，屬于價格管理范疇。

　　2.工程預算的任務

　　加強工程預算的全過程動態管理，維護有關各方面的經濟利益，強化工程預算的約束機制，規范價格行為。

　　2.項目實施階段工程預算控制

　　工程項目施工階段的工程預算控制的主要內容是工程量的測量、變更與索賠管理。對單價合同來說，首先應該做得就是準確計量已完工程的工程量;對于所有合同來說，盡量不要發生或少發生變更，使其對工程預算造成最小的影響;盡量控制索賠的時間不要發生，對于已經發生的索賠事件，首先要分清承發包雙方的責任，然后合理的計算索賠費用。

　　二、工程預算定額基價的確定

　　1.定額消耗量指標的確定

　　(1)人工消耗量的確定，安裝工程預算定額人工消耗量指標是以勞動定額為基礎確定的完成單位分項工程所必須消耗的勞動量標準。

　　(2)材料消耗量指標的確定，安裝工程在施工過程中不但安裝設備，而且還要消耗材料，有的安裝工程師由施工加工材料組裝而成的。

　　材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量=材料凈用量×(1+材料損耗率)

　　(3)機械臺班消耗量指標的確定，機械臺班消耗量是按正常合理的機械配備和大多數施工企業的機械化設備程度綜合確定的。機械臺班消耗量的單位是臺班，按現行規定，每臺機械工作8小時為一個臺班，預算定額中的機械臺班消耗指標是按全國統一機械臺班定額編制的。

　　2.定額單價的確定

　　(1)人工工日的確定，人工工日單價指在預算中應計入的一個建筑安裝工人一個工作日的全部費用。目前，預算人工工日單價中包括了工人的基本工資、工資性津貼、流動施工津貼、房租補貼、勞動保護費和職工福利費。

　　(2)機械臺班單價的確定，施工機械臺班單價是施工機械每個臺班所必須消耗的人工、材料、燃料動力和應分攤的費用。施工機械臺班的單價由七項費用組成：折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運費、燃料動力費、人工費、養路費及車船使用稅等。

　　三、工程預算的組成

　　安裝工程預算根據其計算方法的不同，費用組成也不同，這里我們談以下的費用組成。

　　1.分部分項工程費

　　分部分項工程費時工程實體的費用，指為完成設計圖紙所要求的工程所需的費用。在進行分部分項工程綜合單價的分析計算時，工程量應按實際的施工量計算。若采用定額進行單價分析時，工程量應按定額工程量計算規則進行計算。因此，計價的工程數量就與清單的工程數量不同但在報價時，將其價值按清單工程量分攤，計入綜合單價中。

　　2.措施項目費

　　措施項目該項工程施工前和施工過程是為完成工程項目施工，發生于該工程施公前和施工過程中技術、生活、安全、等方面所需的非工程實體項目費，主要包括：文明施工措施費、安全施工措施費、腳手架搭拆費、臨時設施費等。

　　3.其他項目費用內容

　　預留金。是指招標人為可能發生的工程量變更而預留的金額。工程量變更主要是指工程量清單漏項、有誤引起工程量的增加和施工中設計變更引起標準提高或工程量的增加等。

　　4.預算包干費。一般包括施工雨水的排除、因地形形象造成的場內料具二次運輸、施工材料堆放場地的整理、水電安裝后的補洞工料費等。

　　總承包服務費。是擬建工程的總包單位負責對分包工程的施工單位實施進度計劃、質量控制的協調工作，并承擔辦理分包工程項目的總體交工驗收手續和責任所需的費用。

　　5.規費。規費是指國家及地方政府規定必須交納的費用。

　　四、工程預算相關因素控制

　　1.質量與工程預算

　　(1)項目決策階段主要是提出擬建項目的質量要求和標準，包括設計、施工、工藝、材料及設備等多方面的質量要求和標準，作為項目實施期進行質量控制的依據。

　　(2)施工階段是工程質量的實現階段，工程項目的質量是通過投入材料、經過施工和安裝在施工期間逐步形成的。施工階段質量控制的主要工作是：對建筑施工企業的資質審查，對工程中所使用的永久性設備進行審查，對施工中新材料、新工藝、新技術進行鑒定和認定等。

　　2.工期與工程預算

　　從客觀上來講，工程項目由于工期長、工程投資大等特點，按期或提前竣工能迅速形成固定資產，具有顯著的經濟效益和社會效益。因此來說，工期對工程預算有很大的影響。

　　(1)工期提前所產生的投資效益主要為業主所得，縮短工期對業主總是有利的，但是片面的追求段工期也是不科學的，所以，要注意優化，其優化工期時需要注意的問題有：

　　(2)要保證質量目標，絕對不能因為加快進度而降低工程質量，否則，可能造成返工、修補或留下工程隱患，既增加了投資又拖延了工期。

　　(3)要以建設項目的總目標來確定工期。對于大中型項目而言，有時某個單位工程或單項工程提早竣工并不能提早發揮整個建設項目的投資效益，這時縮短工期反而增加投資。

　　(4)要充分考慮到技術的約束�？s短工期不要只考慮施工階段，還要考慮前期準備工作、設備訂貨等多個階段和環節，合理的進度計劃更為重要。

　　五、工程預算編審

　　1.編審預算的內容

　　1.1 準備資料熟悉和讀懂施工圖。根據現場收集的相關資料了解有關情況然后再綜合考慮其適合于本施工段的施工方法和施工機械最后進行現場施工這樣能夠便于在工程預算時考慮更多的可能會對本工程產生影響的因素這樣對工程施工的可靠性有了更好的保證。

　　1.2 計算工程量。計算工程量工作是整個施工過程中最為關鍵的一部同時又是最為枯燥、繁瑣的一項工序。在預算過程中本工序所要花費的時間相對其他工序來說花費的時間是最長的同時還需要編制人員有足夠的耐心和細致這樣能夠努力把誤差減少到最低限度。因為它直接影響預算的準確性。

　　1.3 在編制預算時要求對預算定額各部分的“工作內容務必做到了解與熟悉以防漏計。

　　2.工程預算編審應注意的問題

　　2.1 預算編制時產生漏項或重復計價現象。當設計圖紙中有關工程數量計算不齊全時就會發生漏項現象從而預算出來的路基工程預算偏低。在編制橋梁工程預算時常將拌和設備安裝與拆除、橋涵支架、現澆梁板的支架漏列。在套用定額時必須注意設計圖紙中常將某項工程量包含于另一項工程量內。而在編制縱向排水工程時這樣就造成重復計價現象。

　　2.2 預算和施工組織設計緊密相關互相聯系其編制應同步進行。取得了甲方的招標文件弄清甲方的要求和意圖后預算人員就可以進行工程數量的計算套相應的單價還要同時進行市場價的調查新材料、新工藝的單價分析。然后輸入計算機中進行處理。在做好預算編制的同時要進行圖紙審核，與此同時還要進行施工現場的勘察標高、地下水位、地下障礙物。現場排水、要確定施工階段。施工項目負責人技術工種人員、施工方法。

　　2.3工程預算定額的作用。首先預算定額合理確定工程預算的依據。施工圖預算是簽訂施工合同、辦理工程價款結算和竣工結算的依據。其次預算定額是編制預算時確定分項工程單價計算直接工程費確定人工、材料和機械等消耗量的主要依據。最后施工單位在進行施工中必然要使用一定量材料和機械設備用量的多少、時間的長短和何時使用合理的消耗才會帶來較好的經濟效益和社會效益。

　　2.4 做好對工程設計合理性及經濟性的審查工作。對在審計工作中發現的工程設計單位不負責任或與施工單位相互勾結選用高檔超標準材料進行設計的要堅決按照有關法規予以處理。政府應完善相關管理制度賠償所造成的損失以保證財政投資建設項目資金的合理、高效使用。只有嚴格執行限額設計制度設計變更按規定進行技術經濟分析才能保證政府審計工作的順利進行。

　　結束語：工程預算是控制工程造價的重中之重，所以一定要引起重視，及時準確的編制工程預算，既能夠有利于組織生產，又為企業經濟核算和管理服務。

　　參考文獻：

　　1.孫震，建筑工程概預算與工程量清單計價，人民交通出版社，2003年版

　　2.楊靜建筑工程概預算與工程量清單計價，中國建筑工業出版社，2012年版

　　3.袁建新，遲曉明，建筑工程預算與清單報價，機械工業出版社，2012年版