電網企業降低成本途徑的探討
蘇清紅  陳慶雁
【摘要】電網企業的成本是一個廣義的概念，它既包括電網的建設成本，又包括購電成本、供電成本，是電力產品全過程的資金耗費，而非生產成本。降低成本的途徑應在電力產品制造的全過程中尋求。因此，電力企業應從電網建設成本、購電成本、供電成本等方面進行控制，切實提高電網企業整體經濟實力。
【關鍵詞】電網企業  降低  成本

一、電網企業成本控制管理現狀
（一）成本控制精益化程度不夠，成本控制目標簡單化。與其他企業追求成本水平的持續降低不同，地市供電公司都把成本控制目標定位在完成上級單位下達的成本指標上面，既不要超支，也不要節約。基于這樣的控制目標，對于地市供電公司來說，網省公司給多少下面就花多少。地市供電公司在成本控制手段方面更多依靠成本預算指標的剛性約束作用：超出考核指標，就不給錢、不報賬；不超出考核指標，怎么支出由業務部門負責。
（二）成本預算流于形式。預算是經營戰略或計劃的具體體現，是成本得到有效控制的平臺。但部分電網企業的成本預算流于形式，未真正發生效用。從預算的編制程序來看，各專業部門和財務部門之間缺乏應有的溝通，財務部門編制的預算和實際出入很大，難以對成本起到事前的控制作用；從預算的執行來看，缺乏應有的跟蹤監督機制，往往預算一經下達便不再問津，沒有起到控制作用，實際中出現的問題未能及時解決，對預算不完善的地方未及時進行調整；從預算的考核上看，還沒有建立起有效的評估機制，對相關的責任人缺乏有效的獎懲激勵。
二、電網企業成本控制的途徑探討
對電網企業而言，成本費用現在已經不是在利潤完成的前提下可以任意開支的時候了，它已經變成了一種資源，一種促進企業安全穩定運行、節能損耗的資源，如果不注意節約，就是浪費資源。因此，要把成本費用這個有限的資源用在最有效的地方，保證節能降耗及供電能力的最大發揮。筆者認為，電網企業應在電力產品制造的全過程中進行控制。
（一）全過程控制工程造價，降低電網工程建設費用。
工程造價是指建設項目的建設成本，即完成一個項目所需要費用的總和。工程造價控制就是在可研前期、設計管理、招標管理、工程實施、竣工決算等主要環節把工程造價的發生控制在合理的造價限額以內，實現工程造價全過程管理，以求用最小的投入取得最大的投資效益。
1、依托政府、用電客戶，做好電網規劃基礎資料的收集、整理、可行性分析工作，有前瞻性地進行相關規劃，開展多方案論證，科學謀劃電網布局，促進電網與社會經濟協調發展。
2、加強設計管理，進一步優化變電站總平面布置，壓縮不必要占地空間，減少征地面積，進一步優化路徑的選擇、優化桿塔排位減少走廊占地面積，合理設計塔高以減少林木的砍伐量，保護環境。
3、深化基建標準化建設，嚴格執行“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”，保證施工圖更加合理、更加準確，減少設計變更，尤其是重大設計變更的出現，從而減少返工現象，以免造成施工人力、機械以及材料的大量浪費。
4、認真辦理工程結算，剔除不合理費用，切實做好工程投資控制，嚴格執行工程竣工結算、決算時限規定，加快竣工決算速度，資產及時轉固，節約建設期貸款利息支出，降低工程成本。
（二）加強生產運行管理，提高設備可用率，降低電網運行損耗。
1、加強設備日常運行維護，合理安排設備停運檢修。
2、加強帶電作業，降低設備停運率。堅持“能帶不停”的工作方針，加強帶電作業管理，著力拓展帶電作業項目，重點開展對重載設備、重要設備、城市配網的帶電作業。通過開展帶電作業，降低設備停運率，提高供電能力。
3、加強線損和無功管理，努力降低線損率。
4、加大電力設施保護，減少設備損壞。一是開展電力設施安全隱患排查整改，清理保護區內障礙物；二是與地方政府、公安機關協調、配合，建立、完善電力設施保護機制，及時制止威脅電力設施安全的各種違章作業行為。
（三）合理調度，降低購電成本。
按照現在的電價政策，上網電價基本上是“一廠一價”的定價模式。但由于每個電廠的電價不同，有高有低，通過優化調度，合理安排電廠檢修，合理調配水電廠的出力，減少水電廠的棄水，最大限度地提高水電廠的發電量，從而降低購電平均單價，控制購電成本。
（四）深化供電可控成本管理，減少非生產性及消費支出。
就電網企業來說，在一定的時間和條件下可控成本主要有材料費、修理費、管理費；不可控成本包括工資、折舊和部分管理費用，因為這些費用在企業建立或決策實施后已形成，在一般條件下，較少發生變化，企業花大力氣去控制這些較固定的成本意義不大。只有對那些在生產經營過程中可人為進行調控的可控費用如材料費、會議費、車輛費等進行成本控制，才是企業運營成本控制的關鍵。如采用電視電話會議，大力推進無紙化辦公，規范用車制度建設、建立鼓勵員工乘坐火車等節約費用的交通工具的相關制度、加大對駕駛人員油耗考核、車輛保養維修考核力度，切實降低非生產性及消費支出。
實施成本全方位管理是實現電網企業成本管理的必然要求，電網企業必須樹立科學、先進的成本管理理念，大力推動成本規范化、精益化和標準化管理，努力實現成本管理持續改進行企業快速健康發展。

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