關(guān)鍵詞：司法職稱論文發(fā)表,期刊征稿,憲法,和諧社會

　　(一)公民的平等自由權(quán)與和諧社會。公民權(quán)利制度所確認的平等自由權(quán)可認為是和諧社會的起點。因為,一個沒有平等自由的社會,必然是獨裁專制的社會、是少數(shù)人壓迫多數(shù)人充斥等級特權(quán)的社會;統(tǒng)治者與廣大群眾之間的對抗是普遍的,社會因此處于對立和分裂的狀態(tài),這樣的社會無和諧可言。

　　只有消除了人對人的統(tǒng)治和壓迫,確認人人生而平等,人們之間的和諧相處才有可能。憲法就是確認人人平等的法律,也是在人人平等的基礎(chǔ)上確立民主制度的法律。憲法明確宣布任何人,無論其在現(xiàn)實中有多少差別,在法律上一律平等。由此每個人第一次成為自己的主人,同時也成為所在社會和國家的主人。人人平等的制度否定了人對人的壓迫、支配和控制,所有的人因此成為自由的人,在不損害他人自由和利益的條件下,自主決定自身的任何問題,做自己想做的任何事情。這就是憲法為和諧社會提供的起點,給予公民平等自由的權(quán)利保證。

　　每一個人都只能自主,而不能主他;如此人與人之間的關(guān)系就只能是平等的。平等帶來和諧,因為,平等的關(guān)系就應(yīng)該是合作雙贏的關(guān)系;或即便并無合作,平等共存互不相害,那也是雙贏的關(guān)系,雙贏就是和諧。平等的,必然是自由的,自由是公民對自身事務(wù)的自主支配。如果強勢者將這種自主擴張到支配他人,平等就被破壞,在弱勢者自由被剝奪的同時,強勢者的自由實際上也不復(fù)存在,因為,其時時要防范弱勢者可能的反抗,從而陷入身不由己的對立關(guān)系之中。強勢者本來是想擴大自己的自由,結(jié)果自己反而失去了自由。所以,要做到自主、自由,還需要自律;自主、自由是人的自然本性,自律則是從這一自然本性發(fā)展出來的社會理性,是在本性基礎(chǔ)上的理性選擇。

　　本性上的自主決定了人與人之間應(yīng)當是平等的,這是人與人和諧相處的前提。人與人之間的平等決定了人各自都是自由的,自由實際上是對所有人的解放,無論是強者還是弱者,使他們從對立的羈絆中解脫出來,走上合作或平行的自主發(fā)展道路,去自由的追求和實現(xiàn)各自的理想和利益,從而根本上消除了你死我活的對抗,為社會在和諧狀態(tài)中提供了強大的發(fā)展動力。憲法對人的自主、自由本性的確認,本身也包含著約束,因為只有不損害他人的自主、自由,每個人才有自主和自由。憲法就是平等和自由的最高法律保證。

　　(二)公民的政治權(quán)利與和諧社會。選舉權(quán)雖屬于公民個人,但只能在群體的形式中才能行使,并以少數(shù)服從多數(shù)形成整體的意志或決定,以將國家權(quán)力授予給選定的人。選舉權(quán)是人民實現(xiàn)民主的最基本權(quán)利,選舉使各階層、各行業(yè)、各界別、各族群的代表能夠進入國家立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān),從而使社會各個方面的利益和意愿都能在國家權(quán)力中得到平衡的體現(xiàn)。一個平衡的國家權(quán)力才能在調(diào)控社會各方利益和意愿時做到平衡;和諧社會,一定是社會各個方面利益和意愿得到平衡的社會。如果社會失去了平衡,那肯定是因為國家權(quán)力失去了平衡,為社會的少數(shù)人所壟斷,社會多數(shù)人的利益和意愿無從體現(xiàn)。因此,公民的選舉權(quán)能否得到確切的保證和充分的實現(xiàn),是建立一個能夠平衡各方利益和意愿的民主機制的關(guān)鍵。一個真正民主的社會,才能平衡社會各方的利益和意愿,實現(xiàn)社會的和諧。

　　對選舉權(quán)最大的危害一定是來自國家,因為選舉對在任的當權(quán)者有著最大的利益,從其本能的愿望一定是希望自己、或本黨派、本團體在選舉中繼續(xù)獲勝,作為掌權(quán)者,如果沒有法律的約束,很難避免其利用手中的國家權(quán)力來影響甚至操控選舉。因此,憲法的選舉制度首要防范的是國家在任的當權(quán)者,以保證選舉的真實性和有效性,使社會各種有差別的群體通過選舉權(quán)的行使,在國家機關(guān)中都有相應(yīng)的代表或成員,如此,國家組織在人員的構(gòu)成上才能具有一定的均衡性,為社會利益的平衡提供組織制度的保障。政治自由權(quán)中的言論、出版、游行和示威雖都可以一人為之,但只有形成群體的行為才能產(chǎn)生實際的效果;如言論要有聽眾的呼應(yīng)、出版要有讀者的認同、而游行示威更是需要同情者的支持和參與。結(jié)社和集會則只能是以群體形式行使的權(quán)利。

　　政治自由作為公民的一種絕對權(quán)利,并不需要國家履行相應(yīng)的義務(wù),只需國家不加阻礙。人民穩(wěn)定而長期的利益訴求一般通過選舉權(quán)的行使得到表達,但許多新生的、短期的或突發(fā)的利益訴求,則需要即時即地的向社會和國家表達;政治自由就是憲法規(guī)定的公民或公民群體表達這些訴求的途徑和方式。表面看政治自由會帶來某種程度的混亂,特別是結(jié)社、集會、游行和示威,并且,還常常是針對現(xiàn)任政府,所以,對政治自由權(quán)的最大阻礙同樣也來自在任的當權(quán)者,因此,憲法往往明確禁止國家剝奪或不當限制公民的政治自由權(quán)。言論和出版自由,可能會使社會顯得有些吵鬧,但卻最有利于真理的傳播。一個能自由表達的社會,有理一定有力;因為,有理的表達,一定能得到社會更多的響應(yīng)。所以,言論和出版的自由,使社會更趨于理性。思想和觀念的碰撞,產(chǎn)生的是真理,化解的是偏執(zhí);由此,為和諧社會提供自由的思想基礎(chǔ)。歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明,言論出版的自由是避免國家陷入精神謬誤泥潭的最好清醒劑。

　　在一個不許人們表達不同意見的社會,真理會湮沒無聞,整個社會只有強權(quán)者的聲音。除此之外,社會也許相當安靜,但和諧決不會存在。結(jié)社權(quán)的行使,產(chǎn)生了各政治黨派、各社會團體;這些政黨和社團將人民群眾從各個方面組織起來,參與民主政治的運作,是有序的政治民主力量。其在選舉制度中競爭、妥協(xié)或聯(lián)合,達成憲法保障的政治上的和諧關(guān)系,成為現(xiàn)代民主政治的基本形式,避免了完全由個人單打獨斗而產(chǎn)生的毫無結(jié)果的普遍混亂甚至是范圍廣泛的人際沖突。集會是結(jié)社的常規(guī)形式,當然,也有大量非結(jié)社性集會,但有影響的集會、以及游行和示威往往離不開政黨或社團的組織;有組織的集會、游行和示威,一定是有明確的利益訴求引導(dǎo)。

　　這些在憲法規(guī)范下的有組織有引導(dǎo)的群體活動,不僅不是混亂,恰恰是化解潛伏矛盾和混亂的一種有效途徑。因為一個有組織的集會、游行和示威要產(chǎn)生對行為者有利的效果,就必須在眾多參與者的各種想法和要求中,提煉出有較多人認同又合理合法的訴求,這本身就是消除不合理不合法想法和要求的過程,實際上減少了許多單個人任意表達訴求而大量違法的可能。即便集會、游行和示威提出的是不合理不合法的訴求,在得不到社會認同的情況下,最多也就是一陣喧囂,對社會的和諧應(yīng)無任何危險。政治自由權(quán)和選舉權(quán)相輔相成,共同構(gòu)成民主政治的權(quán)利基礎(chǔ)。

　　對政治自由的壓制或恐懼,是與民主理想和原則背道而弛的。沒有民主就失去了和諧社會的根本,即便不從根本處著眼,只從方法上看,高壓帶來的表面平靜,也決不是好事;矛盾被掩蓋,卻在當政者看不見的底層積累,為巨大的社會沖突埋下隱患。因此,公民政治自由權(quán)的實現(xiàn)不僅不會禍亂社會,相反是消解社會矛盾,建立和諧社會不可或缺的條件。

　　(三)公民的社會權(quán)利與和諧社會。社會權(quán)利是公民在基本生活、教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面有得到國家?guī)椭�、保護和保障的權(quán)利。這對公民中的弱勢群體具有特別重要的意義。人們原以為有了平等和自由,公民成了自己的主人,生活、工作和事業(yè)就完全是個人的事情,即便遭遇非常的困難和阻礙,也應(yīng)讓公民自己去面對和解決,國家不予過問是理所當然的。但現(xiàn)實的發(fā)展部分地改變了這一想法,因為,一個平等自由的社會,弱勢群體的利益很容易在平等自由中被強勢群體所忽視甚至侵害,并且,平等自由在使經(jīng)濟快速增長的同時,也在強弱不同的群體間造成越來越大的貧富懸殊。弱勢群體因此陷入困境、只能接受于已極為不利的對待,其作為國家主人翁的能力和尊嚴面臨喪失,這使本質(zhì)上和諧的社會,變得不和諧。

　　因此,弱勢群體的生存狀態(tài),不僅是他們個人的事情,也關(guān)乎國家和社會的公平與安定。弱勢群體的權(quán)利如果得不到保護,經(jīng)濟上的巨大差別不能適當平衡,所產(chǎn)生的矛盾和沖突將會波及社會的各個方面。這是平等自由可能帶來的問題,但決不是對平等自由的否定,相反,只有平等自由的民主機制才能真正解決這一問題,由于民主機制下的各方政治權(quán)利的平等和政治表達管道的暢通,使社會困難階層和其他弱勢群體的利益訴求能及時地反映在國家權(quán)力體系中,正常傳達到社會的各個方面,并最終通過憲法或法律的保護和保障制度體現(xiàn)出來。

　　一個平等自由的社會,一定能通過自己的國家來保護弱勢群體的權(quán)利和調(diào)控過大的收入差距,恢復(fù)社會物質(zhì)利益和弱勢群體心態(tài)的平衡,保護和保障弱勢公民作為人的正常生活,并以此維護其作為國家主人翁的現(xiàn)實能力和人格尊嚴。不要以為這種保障只是為了窮愁潦倒的人,要知道,在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,由于不可預(yù)知的經(jīng)營風(fēng)險,有時富人比不富的人更容易變?yōu)楦F人,而成為弱勢群體的一分子。所以,社會權(quán)利是對每一個公民的保護和保障,在平等自由的民主機制下,無論是富人還是窮人,無論是雇傭者還是勞動者,也無論是經(jīng)營者還是消費者,逐步取得了共識,公民的社會權(quán)利就是這樣被寫進憲法里。

　　社會權(quán)利從保護弱勢群體的權(quán)益和平衡經(jīng)濟上過大的差別開始,進而發(fā)展到為公民的生活和工作提供全方位的社會保障�；�本生活權(quán)或生存權(quán)是公民在失業(yè)、貧病和災(zāi)害中有得到國家?guī)椭�或救濟的�?quán)利,生存權(quán)可看作是公民生命權(quán)的轉(zhuǎn)化形態(tài),其已不是對生命的被動保護,而是對公民生存條件的全面維持;除貧困、失業(yè)和災(zāi)害救濟外、還有傷殘撫恤、孤兒撫養(yǎng)、寡老贍養(yǎng)、退休金、醫(yī)療保險,以及老人、婦女、兒童、殘疾人和其他弱勢群體權(quán)利的社會保護等等;在公民的生存權(quán)益和弱勢群體的相關(guān)權(quán)利得到全面而充分保障或保護的情況下,社會重現(xiàn)平衡。

　　一個能保持平衡的社會才能有和諧,一個和諧的社會,才有真正的進步和發(fā)展。就業(yè)權(quán)是公民向國家要求提供就業(yè)機會、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持的權(quán)利。就業(yè)是公民收入和財產(chǎn)的主要來源,是公民正常生活的經(jīng)濟基礎(chǔ),也是公民進入社會,實現(xiàn)自我價值的常規(guī)形式,還是社會財富產(chǎn)生的源泉;充分的就業(yè)已成為社會和諧的主要因素。還有與就業(yè)權(quán)相關(guān)的勞動安全保護權(quán),也具有重要意義,因為,現(xiàn)代工業(yè)勞動,如果沒有相應(yīng)的安全保護,將會給勞動者造成難以預(yù)料的人身傷害。事實上,近代以來,勞動安全事故每年所造成的傷亡,都是一個龐大的數(shù)字,由此產(chǎn)生的社會矛盾和沖突,已無法掩蓋。

　　只有認真落實公民的勞動安全保護權(quán),才能最大限度地消除工作勞動中的不幸事故,使人們在安全的工作環(huán)境中為自己也為社會創(chuàng)造物質(zhì)和精神的財富。受教育權(quán)是公民有從國家得到進入學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機會和條件的權(quán)利。享有完整的學(xué)校教育,曾經(jīng)是富人的專利;如今,憲法已將其變?yōu)槊恳粋�公民的社會權(quán)利。教育是提高一個人知識素養(yǎng)和人格品質(zhì)最普遍最有效的途徑,教育決定著公民的素質(zhì),而公民的素質(zhì)則最終決定著憲法的成敗。

　　因此,公民受教育的權(quán)利不僅關(guān)乎公民個人,更關(guān)乎社會和國家的現(xiàn)在以及長遠的未來,離開了有素質(zhì)的公民,那些關(guān)于平等和自由、關(guān)于尊重和合作、關(guān)于包容和理解,一句話,關(guān)于希望中的和諧社會,就永遠是難以企及的夢想。而教育本質(zhì)上就是引導(dǎo)人們走向平等自由、尊重合作、包容理解的精神之路,這是建立和諧社會的人的精神,也是和諧社會的精神。

　　憲法確認的上述所有公民權(quán)利,離開了國家權(quán)力的保護和保障,就很難變?yōu)樯�活的現(xiàn)實。由于國家權(quán)力來自于公民權(quán)利的授予或轉(zhuǎn)讓,而國家權(quán)力本身又具有天然的擴張性,不斷擴張的國家權(quán)力會嚴重壓縮公民權(quán)利的空間,直接造成公民權(quán)利的喪失,最終損害社會和諧的根基。因此,既要使國家權(quán)力能有效保護和保障公民權(quán)利,又不至任意擴張使公民權(quán)利得而復(fù)失,憲法建立了國家立法、行政、司法三機關(guān)分立制衡的機制,其中獨立的司法機關(guān)具有特別重要的意義,是國家權(quán)力制衡的關(guān)鍵力量。