摘要：建設高素質的領導干部隊伍是新形勢下黨的建設的重要課題，領導干部素質能力建設是與黨的歷史方位、社會環境、歷史任務相適應的動態發展過程，政治素質、學識才智素質、學習能力、決策能力、溝通能力是領導干部素質能力體系的重要構成。

　　關鍵詞：人民論壇,領導干部,素質能力,構成要素

　　黨的十七屆四中全會把建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍作為新形勢下加強和改進黨的建設的重大問題之一，明確指出，“選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。”領導者的素質能力建設與黨的歷史方位、歷史任務、社會環境的變遷、社會主義現代化建設的發展歷程相適應，經歷了不斷豐富完善的動態過程。在全球化、知識化的時代背景下，各級領導干部擔負著深化改革開放、構建社會主義和諧社會的艱巨使命，對領導干部素質能力提出了很高要求，領導干部素質能力建設始終處于提升和拓展狀態。新的歷史條件下，領導干部具備的素質能力包括的層次和范圍十分廣泛，在多元素質能力體系中政治素質、學識才智素質、決策能力、溝通能力居于十分突出的位置，是當代領導干部素質的重要構成要素。

　　一、政治素質

　　政治素質是指在領導活動中所表現出來的政治方面的基本特質，是從事領導活動所必須具備的政治立場、政治觀點、政治態度和政治品質等方面的基本條件。政治素質是領導者素質能力的重要構成，關系到理想信念、信仰、價值觀是否變質的根本問題。無論在什么時候，領導干部都要講政治，堅持正確的政治方向，“始終保持政治上的清醒和堅定，是做合格的中高級領導干部的最重要的條件。如果政治方向模糊不清，就難當大任、難受重托。”政治上的堅定源于理論上的成熟，政治素質的提高要把加強理論素養放到重要位置，敏銳把握時代和社會發展方向，具備一定的氣魄、膽識和智慧，引領社會變革。“‘思想家’所以配稱為思想家，就是因為他走在自發運動的前面，為它指出道路，善于比其他人更早地解決運動的‘物質因素’自發地遇到的一切理論的、政治的、策略的和組織的問題。”面對紛繁復雜的國內外局勢和問題，領導干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，把握正確的政治立場和方向。

　　二、學識才智素質

　　“保持領導不是靠權力，而是靠威信，毅力，靠比較豐富的經驗、比較淵博的學識以及比較卓越的才能。”知識經濟時代，知識是領導干部權威威信的來源，學識才智素質是領導干部開展領導活動的重要保證。領導干部知識才智的缺乏，沒有對日新月異的知識體系的學習和掌握，難以跟上時展步伐、擔當起執政興國的重任。只有具備一定的學識才智素質，領導干部才具有基本的執政資格，才具有提升整體素質的前提和條件。從領導思維層面上，學識和才智素質是形成戰略思維和創新思維的基礎，“不謀全局者不足以謀一城，不謀萬世者不足以謀當前”，作為統攬全局、擔負一個地區和部門發展職責的領導干部來說，戰略思維具有十分重要的意義。“領袖人物一定要能夠看到凡人所看不到的眼前利害以外的事情。他們需要有站在高山之巔極目遠眺的眼力。”與戰略思維緊密相關的創新思維，在社會轉型期顯得尤為重要。一份《當前黨員領導干部的思想狀況問卷調查》表明，在對于領導干部最寶貴素質的單項選擇題中，選擇“開放思維和創新意識”的占被調查人數的42%，是其它幾個選項最高的嘲。社會轉型期各種新情況、新問題層出不窮，以往領導干部熟悉的解決方法和方式不能完全奏效，迫切要求領導干部運用學識才智開拓創新，積極探索符合時代精神的新方法和新措施，應對各種風險和考驗。

　　三、學習能力

　　持續不斷的學習是提高領導能力的重要途徑，學習能力是領導干部必需的基本能力。曾經擔任過美國總統、訪問過八十多個國家、與許多國家的領袖打過交道的尼克松，在其著作《領導者》中指出：“有志于當政界領導人的青年人問我，應該如何準備培養讀書習慣，訓練思考能力，掌握嚴謹的分析技術，熟悉社會準則的框框，打下哲學基礎，這些都是未來的領導者從學習活動一開始就必須、而且一輩子都必須繼續不斷地致力去做的事情。”嗅備學習意識和學習能力能使領導干部緊跟時展步伐，增長學識智慧、開拓視野、增長見識，改進思考問題的方式方法。對于那些找各種借口不愿學習、應付學習的領導干部，對新知識、新信息一無所知，仍然生活在傳統封閉的環境里，學習能力的退化必然導致領導能力的退化。

　　知識信息高速擴展的特質空前凸顯出接收、掌握、運用知識信息的學習能力的極端重要性，推動和促進學習理念、學習內容、學習方法的革新。1994年在意大利羅馬召開的“首屆世界終身學習會議”明確提出“終身學習是21世紀的生存概念”，強調終生學習、把學習等同于生存條件。這些論斷一點也不夸大其詞，恰恰相反，終生學習是知識經濟時代提出的時代要求，是人們必需的生存狀態、生活方式和行為習慣。時代和社會發展進步的趨勢不可逆轉，領導干部置身于知識經濟時展的洪流中，應該從“終身學習是2l世紀的生存概念”的時代內涵來深刻認識我們黨一貫倡導的學習行為，把能力危機意識轉化為強烈的學習意識和自覺行動，在持續不斷、實實在在的學習過程中提高理論素質、改善知識結構、增加知識儲備、更新思維方式，培養與黨和國家社會經濟發展戰略相適應的復合型能力。從這個角度看，黨中央近年來提出建設學習型政黨、組建浦東、延安、井岡山干部學院等一系列舉措正是加強領導干部學習培訓、提高執政興國本領的重大戰略部署，體現出黨對時代要求的準確把握和積極回應。十六大以來，新一屆中央政治局率先垂范，結合中國發展進程中的重大問題進行了多次極具針對性和現實性的集體學習，為加強全黨學習做出表率作用。

　　四、決策能力

　　決策是領導者一項重要的領導活動，貫穿于整個領導過程。毛澤東曾經指出，“領導者的責任，歸結起來，主要地是出主意、用干部兩件事。一切計劃、決議、命令、指示等等，都屬于‘出主意’一類。使這一切主意見之實行，必須團結干部，推動他們去做，屬于‘用干部’一類。”領導者的領導作用，主要體現在正確有效的決策、制定實現目標的方法策略和組織協調領導活動。決策能力，就是在分析問題的基礎上制定對策、政策和發展規劃的能力。決策能力對領導者來說極為重要，英國學者羅素在《權力論》中指出，“要獲得領袖地位，他必須具有產生權威的杰出品質：自信心、迅速決斷和采取正確措施的才能。”可以說，領導干部的政治素質、學識才智、戰略思維、創新思維、學習能力都是以轉化為較強的決策能力為目標，決策能力的強弱是衡量領導能力高低的重要標準。在這方面，我國領導干部的決策能力亟待提高，屢屢出現違背社會經濟發展規律的“拍腦袋”、“拍桌子”式的盲目決策現象。黨的十六大報告指出，各級決策機關都要完善重大決策的規則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。民主執政、科學執政、依法執政理念的提出，要求實現決策的科學化、民主化、法制化，在調查研究的基礎上，充分尊重經濟發展規律和群眾意愿，集中集體智慧和實踐經驗，依據科學程序，做出合理有效的決策。

　　五、溝通能力

　　領導學的一些學者把領導看作是一種溝通行為，從領導職能的角度講，溝通是信息憑借一定符號載體，在個人或群體間從發送者到接受者進行傳遞，并獲得理解的過程。溝通能力是領導能力的重要組成部分，有效的溝通是實現領導目標必不可少的手段和方式。對于一個社會組織來說，領導與下屬的有效溝通能夠明確組織目標，消除矛盾，起到凝聚、鼓舞、激勵的作用。溝通既是信息的傳遞，又是情感的交流，良好的溝通有利于信息完整正確的傳遞，同時增進了解、融洽感情，建立和諧的人際關系，轉化為實現組織目標的主動性和積極性。

　　開放的執政環境拓展了我國領導干部與外界溝通的范圍，在不同的場合、面對不同的社會群體交流溝通的機會增加，領導干部的溝通能力日益顯現出重要性。社會組織內部領導者與成員之間關系強制性減弱、協作性增強的趨勢，要求領導者能夠清楚明確闡明施政觀點，及時與同事和部屬交流，通過語言表達消除工作上的誤會、摩擦和矛盾，協調組織活動。公眾政治參與熱情的高漲，希望就本地區社會事業的發展與領導干部對話交流的強烈意愿增強，要求領導干部經常與公眾溝通，向公眾講解方針政策，化解隔閡和誤解，傾聽民意民聲，贏得理解和支持。傳媒政治時代，領導干部與傳媒接觸極為頻繁，面對專題采訪、新聞發布會等節目，要求領導干部通過傳媒與社會溝通，交流信息，解答公眾關注的社會發展問題。種種跡象表明，具備嫻熟的溝通技巧和能力成為現代領導者必備的基本技能。