摘要：隨著我國市場經濟建設的快速發展，我國的各行各業的大中企業都逐漸的形成集團化管理，石油化工行業，作為基礎能源生產企業，在我國的經濟建設發展過程中，起到至關重要的作用，石油化工建設項目的工程造價管理工作一直都是該領域關注的問題之一，盡管，從領導到職工都對此高度重視，不不斷加強管理，仍然存在著一些現實問題。因為造價問題而導致的工程投資失控的情況在我國現有的石油化工行業時有發生，因此，針對石油化工行業的工程造價管理工作的改革勢在必行，如何建立科學的工程造價管理體系，本文就這一問題展開分析研究工作。

　　關鍵詞：發論文,石油化工,建設工程,造價管理

　　隨著我國工業建設的高速發展，對石油行業的相關產品需求量與日俱增，這些都是在對石油化工行業的發展起到推動作用，但是，無形中也形成了巨大的壓力，由于我國石油化工行業在很多方面的發展都不是完全的處于成熟階段，因此，很難滿足國內巨大的產品需求，并且，相應的生產成本較高，導致企業盡管看似一片繁榮景象，但是，實際上卻存在著很多的潛在危機。

　　石油化工行業的工程造價管理方面的規則制度，在實際的執行過程中，并不能完全適用于實際的管理工作，因此，相關部門要積極的進行改革，力爭使其更加的符合該行業的管理需求，增強設計階段的造價管理工作，并對現場的施工情況及時的進行了解，一旦出現變更等現象，要及時的進行處理，以便降低企業的經營管理成本，提高經營效益。具體的相對措施如下：

　　一、建立起科學的石油化工工程造價管理體系

　　我國石油化工行業原有的造價管理體系受到計劃經濟體制的嚴重影響，帶有很多計劃經濟體制下的管理思想，很多項目中相關人員的數量十分龐大，但是，很多都是可有可無的工作人員，這樣就會造成分工不明確，相互之間勾心斗角，一旦出現問題，就會相互推諉，不但不利于工程造價管理的順利進行，也該企業帶來深重的經濟負擔，企業的工作效率也是十分的低下。因此，要對這一局面進行徹底的改革，必須認真貫徹項目法人責任制的管理原則，做到分工明確，并且，建立起高效的監督管理機制，真正的做到制度面前人人平等，提高企業的整體執行力。建立起風險約束機制，從根本上制定出工程造價控制的方法，敦促項目的法人主動的采取積極行動，落實好工程造價的管理問題，并建立起精煉、高效的工作團隊，將責任落到實處，實現對工程造價的控制管理工作。

　　二、項目前期階段的造價管理

　　(一)前期造價管理中存在的問題

　　一直以來，我國石油化工行業對于工程建設中的前期投資造價管理工作都沒能給予其應得的重視程度，通常都是對真正的實際施工過程關注密切，在細節中精打細算，但是，收到的效果非常的不明顯。工程項目的決策階段，對于工程的可行性分析工作又顯得比較居于表面化，分析的不夠透徹，工程建設的投資管理部門只是將項目建設的概算報告作為能夠立項的主要依據，甚至為了能夠更有把握的得到審批，人為的將預算的成本降低，致使在整個過程中“三超”現象逐年增加，最終導致的結果就是工程造價失控。

　　(二)前期造價管理的具體對此

　　加強項目前期工程造價管理。在項目建議書和可行性研究階段,工程造價人員就要參與項目的經濟評價工作。應加深可行性研究的深度,科學地、實事求是地做好工程項目的可行性研究報告,重視開展擬建項目的經濟評價和投資風險分析工作,為項目的投資決策提供依據。編制投資估算要尊重科學、尊重實際、實事求是,要樹立全局觀念,提高估算的準確性。總之,要堅決把投資控制的重點轉移到建設前期階段,尤其要抓住設計這個關鍵階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。

　　三、加強設計階段的造價管理工作

　　(一)有效地控制工程造價

　　根據國內外經驗,在工程項目建設過程中設計階段對工程造價的影響度占75%以上,設計的優劣直接影響建設費用的多少,直接決定著投入人力、物力、財力的多少。但長期以來,設計階段的投資控制工作沒有被得到重視,投資管理部門往往把過多的精力集中到施工階段工程結算審查等環節中去了。要有效地控制工程造價,必須抓住設計這一關鍵環節,牢固樹立重視設計階段造價管理的意識。據有關方面統計,技術經濟合理的設計,可以降低工程造價5%~10%,甚至可達10%~20%。設計單位應充分調動設計人員的積極性、能動性,切實有效地展限額設計,在保證建設項目必要功能的前提下,力求降低工程造價,提高投資效益。

　　(二)技術與經濟相結合

　　一是在設計時,通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理之間的對立統一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,經濟合理基礎上的技術先進,由“畫了算”變為“算了畫”。二是在工程建設領域采用限額設計。所謂限額設計,就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,同時嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。設計變更、現場簽證的控制

　　四、發生的原因及其控制措施

　　設計變更、現場簽證所產生的費用屬于不可預見費的范疇,即預備費中的基本預備費。造成設計變更、現場簽證的因素很多,主要是:由于缺乏約束和激勵機制,設計單位責任心不強,勘察、設計深度不夠造成設計漏項及設計錯誤。在項目審批階段,業主為了盡快審批立項,有意要求設計單位壓減投資,造成人為漏項,從而導致項目實施階段不斷增補內容、設計變更、現場簽證大量發生。另外,業主片面追求盡善盡美、隨意提高建設標準、搞錦上添花工程,現場管理人員投資控制意識淡漠、缺乏預算知識、責任心不強也是造成現場簽證失控的重要原因。

　　嚴格控制設計變更,是防止投資失控的主要途徑。加強設計階段工程造價管理,提高設計質量,加大設計深度,堵塞設計漏洞,是控制設計變更、現場簽證的關鍵。完善設計變更、現場簽證的審批決策制度。項目實施中不得隨意增加設計內容和提高設計標準,如果必須變更,應控制在批準的限額之內,并履行嚴格的審批程序。

　　五、加強招投標工作

　　(一)推廣采購招標

　　在石油化工建設工程中,設備、材料是構成總投資的重要因素,設備費一般占工程費的55%左右,材料費占工程費的20%左右,因此控制設備材料費對控制工程造價起非常關鍵的作用。采用招投標方式進行引進設備、材料和國內設備、材料的采購,是節省建設資金行之有效的手段。要推行戰略采購和網上采購,規范詢比價采購和招標采購,努力追求采購物資具有最佳的功能價格比,最大限度地降低物資采購成本。

　　(二)實行施工招標

　　實行招投標并不是為了盲目地壓價,而是通過競爭擇優選擇施工隊伍,使工程價格更趨合理。推行招投標,應規范建設市場秩序,建立完善的市場準入制度,營造公開、公平、公正的競爭環境。在招投標過程中要嚴格執行準入審查,消除不合格投標企業的同時要防止搞地方封鎖或借邀請招標、議標之名內定中標企業。要合理降低工程造價,防止壓標或低價搶標。杜絕因“僧多粥少”而肢解工程、化整為零的現象。

　　六、積極推行工程量清單計價模式

　　改革我國現行的工程計價體制,實行工程量清單計價,量價分離,由市場形成價格,是我國建設領域與國際慣例接軌的要求。工程量清單計價符合市場經濟規律和市場運行規則,符合風險分擔原則,是國際習慣做法。推行工程量清單招投標,其目的是逐步建立以市場形成價格的管理體制,通過市場競爭來確定和控制工程投資。

　　七、建立一支高素質的造價工程師隊伍

　　石油化工企業應對工程造價人員制訂培訓和再教育計劃,從提高專業知識、掌握市場經濟規律、熟知國際慣例、熟練電腦、懂得外語、加強職業道德和法律意識等方面不斷提高工程造價從業人員的綜合素質,盡快培養、建立一支熟知石化行業工程造價特點的高素質造價工程師隊伍。只有這樣才能在石油化工行業的工程管理建設中，對工程造價管理制度認真的執行下去，提高整體行業的市場競爭力，獲得更高的利潤。

　　參考文獻：

　　[1] 蔡紅強,顏輝煜,宋莎莎.論石油化工生產裝置建設工程造價控制管理[J].中國石油和化工標準與質量,2011,09

　　[2] 陳建敏.石油化工建設項目工程造價控制[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010,08

　　[3] 趙天武.淺談石油化工安裝工程施工的質量控制及造價管理[J].中國新技術新產品,2011,18

　　[4] 林瑜潔.石油化工生產建設工程造價全過程控制[J].內蒙古石油化工,2009,12

　　[5] 陸平杰.石油化工施工企業工程造價管理分析[J].化工質量,2007,02

　　[6] 王紹勝.石油化工裝置非標設備工廠預制與現場安裝的交接[J].安裝,2001,s1

　　[7] 管位農,徐東,周濤.工程量清單計價在石油化工工程中的應用[J].石油工程建設,2007,02