摘要從安全情報(bào)角度看，安全情報(bào)失誤是安全管理失敗的主要原因。因此，安全情報(bào)失誤規(guī)避策略研究具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。首先，基于安全科學(xué)與情報(bào)失誤理論，提出大安全觀下的安全情報(bào)失誤概念，并舉例討論安全情報(bào)失誤的類(lèi)型。其次，運(yùn)用“物理-事理-人理(Wuli-Shili-Renli，WSR)”系統(tǒng)方法論，分析安全情報(bào)失誤的原因及應(yīng)對(duì)措施，并提出基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系。最后，以新冠肺炎疫情防控為例，對(duì)所建立的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系開(kāi)展應(yīng)用分析。研究表明，基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系強(qiáng)調(diào)以“懂物理”“明事理”和“通人理”的整體角度解決安全情報(bào)失誤問(wèn)題，安全情報(bào)失誤規(guī)避應(yīng)從適應(yīng)安全情報(bào)屬性、改善安全情報(bào)環(huán)境和理解安全情報(bào)人員3方面著手。

　　關(guān)鍵詞安全情報(bào)學(xué)安全情報(bào)情報(bào)失誤規(guī)避策略WSR系統(tǒng)方法論

　　0引言

　　安全問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)備受關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一[1]，安全管理是解決安全問(wèn)題的重要途徑。安全情報(bào)學(xué)關(guān)注面向安全管理的安全情報(bào)分析與應(yīng)用，基于安全事實(shí)來(lái)獲取安全情報(bào)(事實(shí)是情報(bào)的基本屬性[2])，并通過(guò)安全情報(bào)來(lái)支持安全管理工作。安全情報(bào)學(xué)現(xiàn)已成為繼科技情報(bào)與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)等之后情報(bào)學(xué)領(lǐng)域的下一個(gè)重要的研究新領(lǐng)域和新陣地[1,3]。當(dāng)下，安全管理逐步邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代，安全管理中的安全情報(bào)獲取與應(yīng)用已非難事，但令人困惑的是，近年來(lái)重大安全事件仍時(shí)有發(fā)生[4]。研究表明[4-5]，安全情報(bào)在其運(yùn)行的過(guò)程中極易發(fā)生失誤現(xiàn)象，這會(huì)導(dǎo)致即使安全管理人員獲得足夠多的安全情報(bào)，卻仍無(wú)法有效避免安全事件的發(fā)生。

　　從安全情報(bào)角度看，安全情報(bào)缺失會(huì)導(dǎo)致安全管理失敗，而安全情報(bào)失誤恰恰是導(dǎo)致安全情報(bào)缺失的重要原因之一[5]。因此，開(kāi)展安全情報(bào)失誤規(guī)避研究有助于提升安全管理能力，具有重要意義。安全情報(bào)失誤是安全情報(bào)概念與情報(bào)失誤概念進(jìn)行交叉形成的一個(gè)概念[4]。它表示在安全管理的全周期內(nèi)，未能做到全面準(zhǔn)確地搜集、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地分析、穩(wěn)定精準(zhǔn)地傳達(dá)、及時(shí)果斷地使用安全情報(bào)，導(dǎo)致發(fā)生安全事件的現(xiàn)象[4]。

　　概括而言，安全情報(bào)失誤的主要原因包括安全情報(bào)自身因素、安全情報(bào)人員因素和安全情報(bào)環(huán)境因素3方面[4-5]。因此，為有效避免安全管理中的安全情報(bào)失誤，需針對(duì)上述3方面因素，對(duì)安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系開(kāi)展相關(guān)研究。但遺憾的是，由于目前安全情報(bào)失誤研究尚處于初步探索階段，相關(guān)安全情報(bào)失誤規(guī)避策略研究極少，僅有文獻(xiàn)[4]對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)要提及，同時(shí)也缺乏應(yīng)用分析的支撐，研究深度不足�？梢�(jiàn)，目前，安全情報(bào)失誤規(guī)避策略研究缺乏，亟待開(kāi)展這方面研究。

　　鑒于此，本文立足理論層面，運(yùn)用“物理-事理-人理”系統(tǒng)方法論，提出安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系，并以新冠肺炎疫情防控為例開(kāi)展應(yīng)用分析，以期為規(guī)避安全情報(bào)失誤提供一定的理論指導(dǎo)與策略參考。

　　1、大安全觀下的安全情報(bào)失誤概念

　　傳統(tǒng)的情報(bào)失誤研究主要集中在國(guó)家安全與軍事戰(zhàn)爭(zhēng)等領(lǐng)域，具有鮮明的政治色彩與強(qiáng)烈的敵我競(jìng)爭(zhēng)性[6-12]，即傳統(tǒng)的情報(bào)失誤的研究主要面向Security涵義下的安全。當(dāng)下，大安全觀[13]強(qiáng)調(diào)對(duì)安全的理解要從單一的Safety或Security認(rèn)識(shí)上升至安全一體化(Security&SafetyIntegration)認(rèn)識(shí)。因此，本文基于已有研究[4-5]，將大安全觀的理念引入安全情報(bào)失誤研究，提出大安全觀下的安全情報(bào)失誤概念。

　　大安全觀視域下安全情報(bào)失誤的致因因素主要包括安全情報(bào)自身因素、安全情報(bào)環(huán)境因素與安全情報(bào)人員因素3方面[4-5]，3方面致因因素互相關(guān)聯(lián)和影響。同時(shí)，大安全觀視域下的安全情報(bào)失誤包含Security視域和Safety視域兩個(gè)層面的安全情報(bào)失誤。

　　根據(jù)Security和Safety的含義[3,14-15]，Security視域下的安全情報(bào)失誤表示面對(duì)蓄意的外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生安全情報(bào)失誤現(xiàn)象，導(dǎo)致安全事件發(fā)生;Safety視域下的安全情報(bào)失誤表示面對(duì)意外的系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生安全情報(bào)失誤現(xiàn)象，導(dǎo)致安全事件發(fā)生，并且對(duì)外界環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響。需說(shuō)明的是，在實(shí)際特定條件下，二者可實(shí)現(xiàn)互相轉(zhuǎn)化。

　　大安全觀視域下的安全情報(bào)失誤表示安全一體化的安全情報(bào)失誤(Security&SafetyIntelligenceFailure)，可理解為面對(duì)系統(tǒng)所有類(lèi)型的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，出現(xiàn)安全情報(bào)失誤并導(dǎo)致安全事件發(fā)生的現(xiàn)象。城市安全是最具代表性的安全一體化問(wèn)題，城市安全中即包括Security方面的恐怖襲擊與社會(huì)治安等問(wèn)題，也包括Safety方面的生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害等問(wèn)題[16]。

　　例如，2005年美國(guó)新奧爾良市受到了“卡特里娜”颶風(fēng)的襲擊，先是由于政府方面安全情報(bào)(颶風(fēng)預(yù)警信號(hào)、政府強(qiáng)制性命令等)的失誤與應(yīng)對(duì)災(zāi)難準(zhǔn)備上的不足，導(dǎo)致許多市民沒(méi)有能夠有效撤離，使得颶風(fēng)這一“天災(zāi)”對(duì)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的破壞，之后聯(lián)邦政府對(duì)新奧爾良市的救援也缺乏安全情報(bào)(城市受災(zāi)信息、社會(huì)治安信息等)支持，導(dǎo)致新奧爾良市又陷入了大規(guī)模犯罪事件的“人禍”，引發(fā)了社會(huì)性的災(zāi)難。

　　此次事件中，情報(bào)自身因素、情報(bào)環(huán)境因素與情報(bào)人員因素共同導(dǎo)致了安全情報(bào)失誤�？梢�(jiàn)，大安全觀視域下的安全情報(bào)失誤是未來(lái)防范安全事件時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，安全工作者需以系統(tǒng)的視野看待安全情報(bào)失誤，才能提出相對(duì)合理有效的規(guī)避策略。

　　綜上，大安全觀視域下安全情報(bào)失誤的3個(gè)致因因素(情報(bào)自身因素、情報(bào)環(huán)境因素和情報(bào)人員因素)會(huì)對(duì)安全情報(bào)產(chǎn)生破壞，影響安全管理。因此，需針對(duì)該3方面因素來(lái)設(shè)計(jì)并建立相應(yīng)的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系，保障安全情報(bào)在安全管理中能夠正常運(yùn)行，發(fā)揮其重要作用。

　　2安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系構(gòu)建

　　2.1“物理事理人理”系統(tǒng)方法論及應(yīng)用

　　“物理-事理-人理”系統(tǒng)方法論是一種整合系統(tǒng)方法論。朱志昌[17]認(rèn)為，在管理系統(tǒng)中，物理具有客觀性，人理具有主觀性，而事理具有一定程度的客觀性和主觀性，且物理、事理和人理是一個(gè)相互聯(lián)系、制約和作用的整體。其中，物理指涉及物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的機(jī)理，需要的是真實(shí)性，研究客觀實(shí)在，通常要用自然科學(xué)知識(shí)回答“物”是什么;事理指事物運(yùn)轉(zhuǎn)的道理，主要解決如何去安排所有的設(shè)備、材料和人員等，通常用到運(yùn)籌學(xué)與管理科學(xué)方面的知識(shí)來(lái)回答“怎樣去做”;人理指作為管理人員的道理，通常要用人文與社會(huì)科學(xué)的知識(shí)去回答“應(yīng)當(dāng)怎樣做”和“最好怎么做”的問(wèn)題[18]。

　　WSR系統(tǒng)方法論中的物理、事理和人理三者彼此之間也存在著沖突：物理期望把人的主觀因素清除掉，以反映客觀規(guī)律;人理期望把物的因素清除掉，以反映人和社會(huì)的規(guī)律;而事理反映的是在“物理”和“人理”基礎(chǔ)上，某類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)相互作用的系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律[19]。為解決這一問(wèn)題，顧基發(fā)等人[18]給出了相應(yīng)的實(shí)踐準(zhǔn)則，即懂物理、明事理和通人理。WSR系統(tǒng)方法論自問(wèn)世以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外受到了廣泛的關(guān)注。它作為系統(tǒng)方法論中的極具東方色彩的經(jīng)典理論，被廣泛應(yīng)用于評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控等研究[20-22]。

　　在情報(bào)科學(xué)領(lǐng)域，雷帥等[23]融合工程化研究方法與系統(tǒng)思維，提出一種基于WSR系統(tǒng)方法論的國(guó)防科技戰(zhàn)略情報(bào)研究方法框架;張鵬和周西平[24]探究WSR視角下公安機(jī)關(guān)反情報(bào)思想;楊峰和姚樂(lè)野[25]提出WSR描述下的快速響應(yīng)情報(bào)體系，并探討實(shí)際案例�？梢�(jiàn)，WSR系統(tǒng)方法論已很好地運(yùn)用于情報(bào)領(lǐng)域，這為基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系構(gòu)建提供了研究基礎(chǔ)。

　　2.2基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系建立

　　在安全情報(bào)體系中，通過(guò)比較安全情報(bào)失誤因素與WSR系統(tǒng)方法論要素發(fā)現(xiàn)，物專(zhuān)指安全情報(bào)本身，物理表示安全情報(bào)自身的屬性特點(diǎn)，具有客觀性，反映的是安全情報(bào)的客觀運(yùn)行規(guī)律。事專(zhuān)指負(fù)責(zé)安全情報(bào)工作的組織部門(mén)，事理表示建立在安全情報(bào)部門(mén)之間的相關(guān)機(jī)制，安全情報(bào)部門(mén)主要解決如何安排安全情報(bào)人員及時(shí)、科學(xué)且高效地完成安全情報(bào)工作的問(wèn)題，同時(shí)具備安全情報(bào)本身的客觀性與安全情報(bào)人員主觀性。

　　人專(zhuān)指與安全情報(bào)有關(guān)的決策人員、管理人員和技術(shù)人員等，人理表示安全情報(bào)人員自身的各方面素質(zhì)，包括專(zhuān)業(yè)技能、思維方式及文化素養(yǎng)等，主要解決如何獲取并分析情報(bào)的問(wèn)題，具有主觀性。為有效規(guī)避安全情報(bào)失誤，針對(duì)安全情報(bào)自身因素、安全情報(bào)環(huán)境因素和安全情報(bào)人員因素，提出3條規(guī)避原則：適應(yīng)安全情報(bào)屬性、改善安全情報(bào)環(huán)境和理解安全情報(bào)人員。

　　適應(yīng)安全情報(bào)屬性是指安全情報(bào)自身的特有屬性不易改變，安全情報(bào)部門(mén)可在適應(yīng)安全情報(bào)屬性的前提下，從其他方面(如轉(zhuǎn)變技術(shù)手段等)入手，尋求改變，彌補(bǔ)安全情報(bào)自身屬性帶來(lái)的缺陷。改善安全情報(bào)環(huán)境是指改善安全情報(bào)運(yùn)行的大環(huán)境，包括完善安全情報(bào)部門(mén)內(nèi)外的各種機(jī)制和抑制部門(mén)間的不良風(fēng)氣等，為安全情報(bào)提供一個(gè)健康的運(yùn)行環(huán)境。理解安全情報(bào)人員是指要理解安全情報(bào)人員自身的弱點(diǎn)，包括人們普遍容易進(jìn)入的思維誤區(qū)和每個(gè)安全情報(bào)人員個(gè)人能力的差異，在此基礎(chǔ)上幫助安全情報(bào)人員提高自身各方面素質(zhì)[4]。

　　此外，WSR系統(tǒng)方法論中的物理、事理和人理在所研究的系統(tǒng)中是不可分開(kāi)的，三者的相互作用構(gòu)成了所研究系統(tǒng)的運(yùn)行[18]。在構(gòu)建面向安全管理的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系時(shí)，同樣應(yīng)以整體性的眼光看待安全情報(bào)自身因素、安全情報(bào)環(huán)境因素和安全情報(bào)人員因素。若僅重視其中的一部分，則很難達(dá)到規(guī)避安全情報(bào)失誤的整體目標(biāo)。

　　例如，當(dāng)過(guò)于關(guān)注安全情報(bào)自身因素與安全情報(bào)環(huán)境因素而忽視安全情報(bào)人員因素時(shí)，在系統(tǒng)安全行為中則會(huì)表現(xiàn)得機(jī)械刻板，缺乏變通與溝通，失去了靈活處理問(wèn)題的能力;而當(dāng)一味強(qiáng)調(diào)安全情報(bào)人員因素而忽略安全情報(bào)自身因素與安全情報(bào)環(huán)境因素時(shí)，處理問(wèn)題則會(huì)失去客觀性，違反安全情報(bào)本身的發(fā)展規(guī)律，造成不良后果。因此，系統(tǒng)性是將WSR系統(tǒng)方法論應(yīng)用于安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系的重要準(zhǔn)則�；�于上述認(rèn)識(shí)，本文運(yùn)用WSR系統(tǒng)方法論，針對(duì)大安全觀下的安全情報(bào)失誤，提出“基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系”。

　　2.3基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系分析

　　基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系(整體體系)的構(gòu)成要素包括WSR系統(tǒng)方法論和三個(gè)子體系(安全情報(bào)屬性子體系、安全情報(bào)環(huán)境子體系和安全情報(bào)人員子體系)。WSR系統(tǒng)方法論是整體體系的核心，是三個(gè)子體系的理論依據(jù)。其中，WSR系統(tǒng)方法論的每一個(gè)規(guī)避原則都對(duì)應(yīng)子體系中的一個(gè)安全情報(bào)失誤規(guī)避策略：懂物理對(duì)應(yīng)適應(yīng)安全情報(bào)自身屬性，明事理對(duì)應(yīng)改善安全情報(bào)環(huán)境，通人理對(duì)應(yīng)理解安全情報(bào)人員。

　　三個(gè)子體系是在WSR系統(tǒng)方法論的指導(dǎo)下構(gòu)建而成，是WSR系統(tǒng)方法論在具體系統(tǒng)上的應(yīng)用與體現(xiàn)。在每個(gè)子體系中，針對(duì)該體系中的安全情報(bào)失誤的因素(具體因素分析見(jiàn)文獻(xiàn)[5]，此處不再贅述)，給出了對(duì)應(yīng)的具體規(guī)避策略(如提升安全情報(bào)搜集速度以解決安全情報(bào)滯后性問(wèn)題等)。此外，三個(gè)子體系之間并非單一化和獨(dú)立化的，三者彼此之間互有聯(lián)系且不可分割，其內(nèi)部因素也會(huì)不斷演化和轉(zhuǎn)換。因此，需要以整體視角看待該三個(gè)子體系，站在系統(tǒng)性問(wèn)題的高度去進(jìn)行分析。

　　2.3.1安全情報(bào)屬性子體系

　　安全情報(bào)屬性子體系的理論依據(jù)是懂物理，主要的規(guī)避策略是適應(yīng)安全情報(bào)自身屬性，針對(duì)安全情報(bào)的滯后性、模糊性和文化差異性，具體給出了提升安全情報(bào)的搜集速度，提高安全情報(bào)準(zhǔn)確性和增加安全情報(bào)文化內(nèi)容的規(guī)避策略。

　　第一，提升安全情報(bào)搜集速度。安全管理中的安全情報(bào)最注重即時(shí)性與實(shí)時(shí)性(即時(shí)性是指安全情報(bào)當(dāng)下的鮮活狀態(tài)，無(wú)延時(shí)的理想狀態(tài);實(shí)時(shí)性是由即時(shí)安全情報(bào)在時(shí)間維度上組成的流動(dòng)性，保持突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)與每一階段的安全情報(bào)能有效傳遞[26])，“鮮活”的安全情報(bào)才真正具有價(jià)值。在技術(shù)方面，相關(guān)部門(mén)可通過(guò)提升數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，加快從海量安全數(shù)據(jù)信息中挖掘潛在安全情報(bào)的速度，以此彌補(bǔ)安全情報(bào)的時(shí)滯現(xiàn)象。

　　第二，提高安全情報(bào)準(zhǔn)確性。安全情報(bào)準(zhǔn)確性表示對(duì)安全事件進(jìn)行描述時(shí)的精準(zhǔn)程度與切實(shí)程度，是安全情報(bào)的基本需求，需要通過(guò)技術(shù)層面進(jìn)行提高。例如，可通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，對(duì)已獲取的安全數(shù)據(jù)信息進(jìn)行清洗，過(guò)濾掉虛假劣質(zhì)的低品質(zhì)數(shù)據(jù)信息，形成準(zhǔn)確性較高的安全情報(bào)產(chǎn)品。

　　第三，增加安全情報(bào)文化內(nèi)容。在跨文化的安全事件(如全球性公共衛(wèi)生事件)中，安全情報(bào)人員對(duì)搜集的安全情報(bào)進(jìn)行處理時(shí)，需向安全情報(bào)中注入一定的文化元素，使安全決策者盡可能容易地理解跨文化的安全情報(bào)內(nèi)涵，便于做出合理決策。例如，在操作上可以嘗試通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等技術(shù)對(duì)安全情報(bào)進(jìn)行文化加工和完善。

　　2.3.2安全情報(bào)環(huán)境子體系

　　安全情報(bào)環(huán)境子體系的理論依據(jù)是明事理，主要的規(guī)避策略是改善安全情報(bào)環(huán)境，針對(duì)安全情報(bào)部門(mén)機(jī)制缺失和官僚主義，具體給出了建立安全情報(bào)部門(mén)聯(lián)合機(jī)制和促進(jìn)體制改革的規(guī)避策略。

　　第一，建立安全情報(bào)部門(mén)“傳遞-共享-監(jiān)督”聯(lián)合機(jī)制。首先必須確保安全情報(bào)在第一時(shí)間內(nèi)傳遞給安全決策者，傳遞過(guò)程應(yīng)暢通無(wú)阻，為應(yīng)對(duì)安全事件贏得寶貴時(shí)間;其次在不違反保密原則的情況下，在進(jìn)行安全事件防控的過(guò)程中盡可能促進(jìn)多部門(mén)和多領(lǐng)域的安全情報(bào)資源交換與共享，搭建高效而完整的安全情報(bào)整合與分享平臺(tái)，利于各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者合作研究;最后要加強(qiáng)對(duì)安全情報(bào)部門(mén)的監(jiān)督，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格行使其監(jiān)督權(quán)，對(duì)安全情報(bào)部門(mén)的權(quán)利做好平衡，社會(huì)層面的媒體和公眾輿論等也應(yīng)當(dāng)監(jiān)督安全情報(bào)部門(mén)的措施舉動(dòng)，防止其滋生貪腐等不良行為。簡(jiǎn)言之，“傳遞-共享-監(jiān)督”聯(lián)合機(jī)制旨在為安全情報(bào)組織提供一個(gè)優(yōu)良的安全情報(bào)運(yùn)行環(huán)境，以此減少安全管理中的安全情報(bào)失誤。

　　第二，促進(jìn)體制改革，遏制不良風(fēng)氣。面對(duì)安全管理工作，安全情報(bào)部門(mén)一般涉及面較廣且牽扯利益較多。因此，官僚主義問(wèn)題根深蒂固。在體制的改革中，應(yīng)合理制定人事調(diào)動(dòng)制度，合理安排人才資源的配置，并加強(qiáng)其他不合理制度的變革，不能固步自封[27]。安全情報(bào)部門(mén)間應(yīng)理性競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)落實(shí)責(zé)任，在安全事件面前要堅(jiān)決杜絕官僚主義。此外，安全情報(bào)部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化其辦事流程，廢除繁瑣、僵硬而冗長(zhǎng)的規(guī)章制度，取消重復(fù)無(wú)效的工作內(nèi)容，為安全管理爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，避免發(fā)生安全情報(bào)失誤。

　　2.3.3安全情報(bào)環(huán)境子體系

　　安全情報(bào)人員子體系的理論依據(jù)是通人理，主要的規(guī)避策略是理解安全情報(bào)人員，針對(duì)安全情報(bào)人員個(gè)人能力不足和個(gè)人思維誤區(qū)，具體給出增強(qiáng)自身能力和跳出思維誤區(qū)的規(guī)避策略。

　　第一，增強(qiáng)自身能力。自身能力包括外在的業(yè)務(wù)能力和內(nèi)在的個(gè)人素養(yǎng)，即安全情報(bào)專(zhuān)業(yè)技能和文化底蘊(yùn)。首先，安全情報(bào)部門(mén)應(yīng)為安全情報(bào)人員提供一個(gè)能彼此交流和開(kāi)放學(xué)習(xí)的友好氛圍，鼓勵(lì)安全情報(bào)人員之間經(jīng)驗(yàn)共享，互相借鑒，彼此提升業(yè)務(wù)能力;其次可建立審核評(píng)比制度，對(duì)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的安全情報(bào)人員予以嘉獎(jiǎng)，進(jìn)行正向激勵(lì)，使部門(mén)內(nèi)形成積極上進(jìn)的良性競(jìng)爭(zhēng);最后需建立與安全情報(bào)相關(guān)的文化資料庫(kù)，以供安全情報(bào)人員學(xué)習(xí)查閱，在良好的文化環(huán)境下潛移默化地提高其內(nèi)在素養(yǎng)，為跨文化的安全情報(bào)工作做好知識(shí)儲(chǔ)備。

　　第二，跳出思維誤區(qū)。思維誤區(qū)(如先入為主、“狼來(lái)了”綜合癥、當(dāng)前事件和團(tuán)體思維等)是人類(lèi)思維的共同弱點(diǎn)[5]，安全情報(bào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部人員進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。例如，邀請(qǐng)心理學(xué)專(zhuān)家對(duì)安全情報(bào)人員進(jìn)行引導(dǎo)和培訓(xùn)等，培養(yǎng)安全情報(bào)人員的批判性思維和創(chuàng)新性理念，使其在面對(duì)復(fù)雜局勢(shì)時(shí)能夠獨(dú)立、理性而客觀地搜集并分析安全情報(bào)，避免陷入思維誤區(qū)以致發(fā)生安全情報(bào)失誤。

　　3基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系的應(yīng)用分析

　　對(duì)基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系開(kāi)展應(yīng)用分析。從疫情防控中的安全情報(bào)屬性、安全情報(bào)環(huán)境和安全情報(bào)人員3個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建新冠肺炎疫情防控中的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略應(yīng)用框架，為新冠肺炎疫情防控中發(fā)生的安全情報(bào)(也可稱(chēng)為疫情情報(bào))失誤問(wèn)題提供科學(xué)有效的規(guī)避策略，也在應(yīng)用層面為所建立的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系提供應(yīng)用實(shí)例。

　　結(jié)語(yǔ)

　　當(dāng)下，安全情報(bào)貫穿安全管理過(guò)程的始終，安全情報(bào)對(duì)安全管理具有十分重要的意義。因此，有效規(guī)避安全情報(bào)失誤發(fā)生，確保安全情報(bào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在安全情報(bào)工作中至關(guān)重要。本文立足于理論層面，首先提出大安全觀下的安全情報(bào)失誤，并對(duì)其致因過(guò)程進(jìn)行舉例論述。其次，運(yùn)用“物理-事理-人理”系統(tǒng)方法論，提出基于WSR系統(tǒng)方法論的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系并詳細(xì)分析。最后，以新冠肺炎疫情防控為例對(duì)該體系進(jìn)行應(yīng)用分析。限于篇幅及能力，本文尚未將安全情報(bào)失誤的因素及規(guī)避策略歸納完整，同時(shí)該體系也尚未運(yùn)用到實(shí)際案例之中。

　　因此，未來(lái)還需圍繞安全情報(bào)失誤及規(guī)避策略體系開(kāi)展一系列后續(xù)研究。此外，筆者發(fā)現(xiàn)WSR系統(tǒng)方法論是一種非常具有實(shí)用價(jià)值與思想內(nèi)涵的方法論，但目前在情報(bào)視域下的安全管理中應(yīng)用極少。因此，筆者也在此呼吁國(guó)內(nèi)外學(xué)界在關(guān)注安全情報(bào)失誤研究的同時(shí)，能更多地將WSR方法論應(yīng)用于安全情報(bào)方面的研究，以期構(gòu)建更加完善的安全情報(bào)失誤規(guī)避策略體系，為提升安全管理的能力和水平做出貢獻(xiàn)。

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　　作者：王秉1,2,3王淵潔1,2,3(1中南大學(xué)資源與安全工程學(xué)院;2中南大學(xué)安全理論創(chuàng)新與促進(jìn)研究中心;3中南大學(xué)安全科學(xué)與應(yīng)急管理研究中心)