摘 要: 水資源是基礎(chǔ)性生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略資源，探尋經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤實現(xiàn)路徑對于保障國家水安全、實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以水資源供需矛盾較為尖銳的西北五省( 區(qū)) 為研究對象，測算其 2004—2018 年經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤程度，并從要素投入視角探究不同因素對實現(xiàn)脫鉤的驅(qū)動貢獻(xiàn)。結(jié)果表明: 西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗在研究期內(nèi)呈現(xiàn)從弱脫鉤向強(qiáng)脫鉤轉(zhuǎn)變的良性趨勢，但部分地區(qū)水資源消耗顯著回升，脫鉤彈性指數(shù)波動較大; 用水強(qiáng)度效應(yīng)是促進(jìn)脫鉤的主要貢獻(xiàn)因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)次之，勞動力投入效應(yīng)與索洛余值效應(yīng)在研究期內(nèi)對脫鉤的影響較小; 與全國整體相比，西北五省( 區(qū)) 的脫鉤程度在多數(shù)年份表現(xiàn)較優(yōu)，這主要得益于其更大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，提出經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗實現(xiàn)脫鉤的可行路徑。

　　關(guān)鍵詞: 水資源消耗; 脫鉤貢獻(xiàn); 經(jīng)濟(jì)增長; 西北五省( 區(qū))

　　水資源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中起到基礎(chǔ)性作用[1]，但當(dāng)前水資源短缺問題已成為制約全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。我國是全球主要水資源貧困國家之一，人均占有量僅為世界平均水平的 1 /4，水資源承載壓力日益突出[2]。

　　然而，在嚴(yán)峻的水資源供需形勢下，我國仍然存在粗放型用水現(xiàn)象，節(jié)水設(shè)施落后和節(jié)水內(nèi)生動力不足等問題較為顯著。盡管近年來頒布實施的節(jié)水條例、法律法規(guī)以及在水資源調(diào)配與管理方面的巨大投入在一定程度上緩解了區(qū)域性水資源緊張問題，但經(jīng)濟(jì)增長對水資源的過度依賴依然是威脅我國水安全的重要因素[3]。

　　對于經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗之間的關(guān)系，學(xué)界已有較多研究: 一方面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展伴隨的人口集聚和生產(chǎn)擴(kuò)張增加了區(qū)域水資源消耗需求[4]; 另一方面，隨著水資源要素供給增速放緩，其對經(jīng)濟(jì)增長的阻尼約束日漸顯現(xiàn)[5]。近些年來，經(jīng)濟(jì)增長與水資源節(jié)約的協(xié)同方案研究成為熱點，耦合協(xié)調(diào)度模型是此類研究常用的量化分析工具之一[6]，而相比耦合協(xié)調(diào)度模型的靜態(tài)分析，脫鉤理論在揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力之間的動態(tài)關(guān)系方面更具優(yōu)勢[7]。

　　吳丹[8]利用脫鉤理論實證分析了我國經(jīng)濟(jì)增長對水資源消耗的脫鉤狀況，Zhang 等[9]從水足跡視角分析了我國西北地區(qū)水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的脫鉤狀況，Zhu 等[10]、姜明棟等[11]分別對經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水等不同行業(yè)用水的脫鉤狀況進(jìn)行了分析。通過梳理已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗動態(tài)變化和脫鉤關(guān)系的研究多數(shù)仍停留在對脫鉤狀態(tài)進(jìn)行描述，鮮有對兩者脫鉤關(guān)系驅(qū)動因素進(jìn)行探討。

　　西北五省( 區(qū)) 是我國水資源最為匱乏的地區(qū)之一，探尋西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤路徑，不僅有助于緩解當(dāng)?shù)丶怃J的人水矛盾，而且對全國其他地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有借鑒意義。基于此，筆者首先利用 Tapio 指數(shù)分析了 2004—2018 年西北五省( 區(qū)) 的脫鉤類型與時空演變特征; 然后，從要素投入視角構(gòu)建 C-D 生產(chǎn)函數(shù)拓展組合分解模型，量化分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤貢獻(xiàn)因素; 最后，將西北五省( 區(qū)) 與全國整體的脫鉤類型及其驅(qū)動貢獻(xiàn)進(jìn)行比較，提出經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤實現(xiàn)路徑，以期為相關(guān)政策的制定提供參考。

　　1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

　　1.1 研究方法

　　1.1.1 脫鉤模型脫鉤理論由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織( OECD) 提出，最早用于討論農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，后逐步擴(kuò)展應(yīng)用到環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，用以揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力之間的動態(tài)關(guān)系[12]。1.1.2 C-D 生產(chǎn)函數(shù)拓展的組合分解模型已有研究對水資源消耗驅(qū)動因素的分解。

　　1.1.3 脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)為了測算西北五省( 區(qū)) 各驅(qū)動因素在經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗脫鉤過程中的貢獻(xiàn)程度，本文在 C-D 生產(chǎn)函數(shù)嵌入的組合分解模型基礎(chǔ)上構(gòu)造了脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)。由于資本投入是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素[18]，且實證結(jié)果證實資本要素一直抑制著與水資源消耗的脫鉤，因此參考 Wang 等[19]的研究，將資本投入視為主要經(jīng)濟(jì)活動，不將其作為經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗脫鉤的貢獻(xiàn)來源。

　　1.2 數(shù)據(jù)來源及處理數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國水利統(tǒng)計年鑒》和各省( 區(qū)) 統(tǒng)計年鑒。為保證數(shù)據(jù)的可比性，以2000 年為基期對經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)進(jìn)行平減處理，其中資本投入以資本存量表征，采用永續(xù)盤存法計算，以 9.6%的資本折舊率進(jìn)行測算; 勞動力投入以勞動年齡人口數(shù)量表征。

　　2 結(jié)果與分析

　　2.1 西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤狀態(tài)分析基于西北五省( 區(qū)) 2004—2018 年的相關(guān)數(shù)據(jù)，計算得出經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤彈性系數(shù)，并根據(jù)水資源消耗總量以及地區(qū)生產(chǎn)總值的變化情況得到相應(yīng)的脫鉤類型。

　　從總體上看，研究期內(nèi)西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤類型均為弱脫鉤或強(qiáng)脫鉤，且呈現(xiàn)由弱脫鉤向強(qiáng)脫鉤轉(zhuǎn)變的良性趨勢。從時間演變看，2004—2010 年，西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤彈性系數(shù)呈波動減小態(tài)勢，即經(jīng)濟(jì)增長對水資源消耗的依賴程度逐步降低; 2011—2012 年，西北五省( 區(qū)) 的脫鉤彈性系數(shù)明顯增大，原因是政府大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動了耗水行業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下政府一定程度上減小了對耗水行業(yè)的管控力度; 2013—2018年，西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤彈性系數(shù)呈減小趨勢，并自 2014 年起穩(wěn)定在強(qiáng)脫鉤類型。

　　究其原因: 一方面，2013 年前后中國經(jīng)濟(jì)增長步入強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量的新階段，“三條紅線”“水十條”等水資源管理制度相繼出臺，生態(tài)環(huán)境約束成為考核各級政府的重要指標(biāo)，在很大程度上促進(jìn)了我國整體經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤進(jìn)程; 另一方面，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施及“一帶一路”倡議在西北地區(qū)的廣泛響應(yīng)，西北五省( 區(qū)) 的高耗水落后產(chǎn)能逐步被淘汰，新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)一步推動了西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤。西北五省( 區(qū)) 整體脫鉤程度較為理想，但省( 區(qū))之間存在明顯差異。研究期內(nèi)，陜西省的脫鉤彈性系數(shù)波動明顯，且多數(shù)時期處于弱脫鉤狀態(tài)。

　　究其原因:一方面，陜西省為我國重要能源化工基地，高耗水、高排放產(chǎn)業(yè) 占 比 較 大; 另 一 方 面，陜西省在西北五省( 區(qū)) 中最具經(jīng)濟(jì)活力，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及人口集聚帶動了生活用水的增加。甘肅省 2013 年之前弱脫鉤與強(qiáng)脫鉤交替，2014 年之后脫鉤彈性系數(shù)持續(xù)減小并穩(wěn)定保持強(qiáng)脫鉤。原因是“十二五”期間甘肅省落實“節(jié)水優(yōu)先”治水思路，加強(qiáng)了對重點行業(yè)的取水定額管理，嚴(yán)格控制高耗水、低效率行業(yè)的發(fā)展，節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著。相對而言，青海省在研究期內(nèi)脫鉤彈性系數(shù)波動較大、脫鉤狀態(tài)不穩(wěn)定，可能與其在節(jié)水政策的落實過程中僅注重實現(xiàn)短期目標(biāo)而缺乏系統(tǒng)考量，不利于節(jié)水減排目標(biāo)的長效全面落實有關(guān)。

　　寧夏 2005 年成為我國首個節(jié)水型社會建設(shè)試點省( 區(qū)) ，率先探索出“農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水—水權(quán)有償轉(zhuǎn)換—工業(yè)高效用水”的水資源管理模式，因而在研究期初就實現(xiàn)了脫鉤彈性系數(shù)的持續(xù)減小，并由擴(kuò)張負(fù)脫鉤轉(zhuǎn)為強(qiáng)脫鉤，水資源優(yōu)化配置效果顯著; 但在研究時段中后期，寧夏處于強(qiáng)脫鉤和弱脫鉤交替出現(xiàn)的狀態(tài)，反映出其節(jié)水效果缺乏穩(wěn)定性與長期性。新疆 2004—2010 年長期穩(wěn)定在弱脫鉤類型，但 2011 年前后其第一產(chǎn)業(yè)比重回升、水資源消耗量增大，經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗脫鉤程度轉(zhuǎn)變?yōu)檫B接; 2012 年之后，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，新疆的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸改善，水資源利用效率得到提高，經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗達(dá)到了強(qiáng)脫鉤類型。

　　2.2 西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤貢獻(xiàn)分析為進(jìn)一步分析西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤實現(xiàn)機(jī)制，依據(jù)前述脫鉤貢獻(xiàn)模型，探討用水強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力投入效應(yīng)對脫鉤的貢獻(xiàn)。研究期內(nèi)西北五省( 區(qū)) 的總脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)2012 年最小，原因是用水強(qiáng)度效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)均較小。2012 年后西北五省( 區(qū)) 的總脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)均大于 1，即處于強(qiáng)脫鉤狀態(tài)。在 4 個貢獻(xiàn)因素中，用水強(qiáng)度效應(yīng)是脫鉤的主要貢獻(xiàn)因素，即用水強(qiáng)度下降是經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗實現(xiàn)脫鉤的核心驅(qū)動力。隨著“兩型( 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型) 社會”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，技術(shù)進(jìn)步逐步成為節(jié)水的主要推動力。

　　西北五省( 區(qū)) 積極發(fā)展高效節(jié)水技術(shù)并運用先進(jìn)節(jié)水設(shè)備，有效提高了區(qū)域用水效率，推動了經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤進(jìn)程。相比用水強(qiáng)度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)波動明顯，甚至在少數(shù)年份沒有實現(xiàn)脫鉤，反而驅(qū)動水資源消耗量增大。究其原因: 一方面，雖然西北五省( 區(qū)) 近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成效顯著，但其整體經(jīng)濟(jì)體量偏小、發(fā)展質(zhì)量不高，依舊存在以資源消耗為代價實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象; 另一方面，地方政府在水資源政策落實的過程中存在短期行為，產(chǎn)業(yè)用水監(jiān)管不到位，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對脫鉤的貢獻(xiàn)缺乏穩(wěn)定性。相比其他因素，勞動力投入效應(yīng)與索洛余值效應(yīng)對西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗實現(xiàn)脫鉤的影響較弱。

　　2004—2018 年西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的總脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)分布情況，可以看出，各效應(yīng)的脫鉤貢獻(xiàn)空間分布存在顯著省際差異。陜西和青海兩省在研究期內(nèi)均以弱脫鉤貢獻(xiàn)和強(qiáng)脫鉤貢獻(xiàn)為主，用水強(qiáng)度效應(yīng)對脫鉤的貢獻(xiàn)均最大且總體呈下降趨勢，而索洛余值效應(yīng)的脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)逐漸增大。其中: 陜西的脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)較為穩(wěn)定，說明各效應(yīng)對實現(xiàn)脫鉤的貢獻(xiàn)與資本投入對水資源的消耗基本抵消; 青海的脫鉤貢獻(xiàn)指數(shù)在研究期初波動較大，隨后趨于穩(wěn)定。甘肅和新疆的 4 個效應(yīng)逐步由弱脫鉤貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)脫鉤貢獻(xiàn)，且均于研究期末達(dá)到較理想狀態(tài)。

　　2.3 西北五省( 區(qū)) 和全國的經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗關(guān)系比較雖然西北五省( 區(qū)) 整體經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗的脫鉤類型在研究期內(nèi)呈現(xiàn)從弱脫鉤向強(qiáng)脫鉤轉(zhuǎn)變的良好趨勢，但依然存在部分省( 區(qū)) 水資源消耗量上升、脫鉤彈性指數(shù)波動較大等問題。將 2004—2018 年西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗脫鉤類型和全國的情況進(jìn)行比較 可知，多數(shù)年份西北五省( 區(qū)) 的脫鉤類型優(yōu)于全國總體情況。2013 年以前，兩者的脫鉤類型相近，但西北五省( 區(qū)) 在個別年份出現(xiàn)了強(qiáng)脫鉤; 2013 年之后，雖然兩者都為強(qiáng)脫鉤，但西北五省( 區(qū)) 的脫鉤進(jìn)程更快。

　　進(jìn)一步對比分析兩者的驅(qū)動貢獻(xiàn)因素可知，雖然用水強(qiáng)度效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)都是主要的驅(qū)動貢獻(xiàn)因素，但西北五省( 區(qū)) 相較于全國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的表現(xiàn)更佳，這可能得益于“一帶一路”倡議對西北五省( 區(qū)) 新舊動能轉(zhuǎn)換帶來的機(jī)遇。研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)水資源可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 重 要 途 徑[20]，但相比西北五省( 區(qū)) ，近年來我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的脫鉤貢獻(xiàn)并不理想，應(yīng)進(jìn)一步注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)用水效率，以水定產(chǎn)，嚴(yán)控高耗水作物種植，發(fā)展綠色節(jié)水產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對脫鉤實現(xiàn)的長效驅(qū)動作用。

　　3 結(jié) 語

　　( 1) 從時空演變特征看，2004—2018 年西北五省( 區(qū)) 經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗為脫鉤類型，且呈現(xiàn)從弱脫鉤向強(qiáng)脫鉤轉(zhuǎn)變的良好趨勢，但部分地區(qū)仍存在水資源消耗量上升、脫鉤彈性指數(shù)波動較大的問題。建議進(jìn)一步完善水資源管理制度、強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理，落實水資源消耗總量與強(qiáng)度的雙控行動，支持先進(jìn)節(jié)水技術(shù)發(fā)展與高效灌溉農(nóng)田建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源節(jié)約集約利用。

　　( 2) 從脫鉤貢獻(xiàn)因素看，用水強(qiáng)度效應(yīng)下降是經(jīng)濟(jì)增長與水資源消耗實現(xiàn)脫鉤的核心驅(qū)動力; 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的脫鉤貢獻(xiàn)次之，但時序波動明顯，甚至在少數(shù)年份沒有實現(xiàn)脫鉤; 勞動力投入效應(yīng)與索洛余值效應(yīng)在研究期內(nèi)對脫鉤的影響較小。因此，要進(jìn)一步重視用水強(qiáng)度效應(yīng)的脫鉤貢獻(xiàn)，支持先進(jìn)節(jié)水技術(shù)發(fā)展與高效灌溉農(nóng)田建設(shè)，提高水資源利用效率。

　　( 3) 與全國整體相比，西北五省( 區(qū)) 的脫鉤類型在多數(shù)年份表現(xiàn)更優(yōu)，這主要得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的脫鉤貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，應(yīng)進(jìn)一步注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)用水效率，以水定產(chǎn)，嚴(yán)控高耗水作物種植，發(fā)展綠色節(jié)水產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對脫鉤實現(xiàn)的長效驅(qū)動作用。

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　　作者：李麗麗1，陳雯雯2，李東風(fēng)1