摘要:從1847年容閎赴美留學至今一百多年間，中國經歷了六代留學潮，形成了不同時期的鮮明特點，對中國近現代進程產生了重要影響。進入21世紀后，隨著中國經濟環境的改善，留學回國人員人數迅猛增加，其中獲得碩士學位、主修商科專業的占比最高，北京、上海和廣東等地區，東部沿海地區仍是其主要聚集地，所從事行業聚焦在第三產業。他們回國后就業與創業面臨困境與挑戰，對此政府應搭建留學回國人員求職、就業對接的平臺，改善創業環境，完善針對留學人員的政策體系，讓留學人員成為中國的“戰略資源庫”。

　　關鍵詞:留學生;留學回國人員;國際化人才;創新創業

　　一、中國留學發展歷程及影響

　　(一)第一代留學生:1872年至20世紀初

　　清末民國是中國近代留學的開端，主要包括留美幼童和海軍留歐學生[1]。此時期的優秀留學生代表包括“中國鐵路之父”詹天佑、中華民國第一任國務總理唐紹儀、民國初期交通總長梁敦彥、清華大學第一任校長唐國安、北洋大學校長蔡紹基[2]、《天演論》譯者嚴復等，以及中國最早的一批煤礦、通訊、外交、新聞等領域的專業人才和中國最早一批海軍將領。這批留學生中誕生了一批民族資本家和實業家，他們推動了中國的洋務運動，動搖了封建主義的根基，對于中國社會基礎的變化起了先鋒作用。[3]

　　(二)第二代留學生:20世紀初至1927年

　　這個時期的留學生主要包括留日生、庚款生、留法勤工儉學生和早期留蘇學生。這一代留學生中誕生了很多優秀的革命家、科學家、教育家、文學家和藝術家，他們對促進辛亥革命的爆發、新文化運動的啟蒙和五四運動的興起，開拓中國現代科技事業等方面都發揮了關鍵作用，深刻影響了中國近現代進程。

　　(三)第三代留學生:1927年至新中國成立

　　這一時期，中國留學教育進入較為成熟的階段，獲高學位的人占一定比例，包括多位諾貝爾獎獲得者。這批留學生學成歸國后，60%以上進入國內高等院校或研究機構，產生了多位日后對中國“兩彈一星”作出巨大貢獻的科技人才，如錢學森、錢三強、王淦昌、鄧稼先、朱光亞等。

　　(四)第四代留學生:新中國成立至改革開放前

　　自新中國成立至改革開放前，由于特殊的歷史和政治因素，留學教育的力度出現了一定程度的減弱，留學進入了一個曲折發展的階段。1950—1965年，經過教育部(高教部)選派，共向蘇聯、東歐、朝鮮、古巴等29個國家和地區派出留學生10698人，平均每年約1000人，其中向蘇聯派遣留學生8320人，約占派出留學生總數的78%。[4]

　　如果算上1958年前后因與蘇聯援建的工業項目相關聯而派出的約6000名技術實習生，我國在1950—1965年期間總計派出約1.6萬學生留蘇，他們分布在蘇聯20多個城市中的220多所大學和科研機構，其中在莫斯科和列寧格勒兩個城市學習的留蘇學生占留學人員總數的70%以上。

　　他們所學涉及航空、地質、化工、石油、鋼鐵、軍事、醫藥、機械、天文、水文、氣象、造船、交通運輸等40多個國內亟需人才的專業。這些留學生學成后全部回國，在新中國的156個建設項目中發揮了骨干作用。這一代留蘇學生中的佼佼者構成了中國共產黨第三代領導核心，他們領導中國人民順利地實現了世紀跨越。

　　(五)第五代留學生:改革開放至2000年

　　1978年6月，鄧小平在聽取清華大學的工作匯報時明確指出:“我贊成留學生的數量要增大”，“這是五年內快見成效，提高我國水平的重要方法之一。要成千成萬地派，不是只派十個八個”，“要千方百計加快步伐，路子要越走越寬”[5]。自此，中國逐步加大了外派留學生的規模，留學審批權也逐漸下放，各機關單位也可開展公派留學。

　　例如僅中國科學院就在1978—1982年派出了包括訪問學者和研究生在內的2454人，其中有相當一部分都屬于單位直接派出。[6]《中國留學發展報告(2012)》顯示，1978—2000年，中國出國留學人數約為34萬人。第五代留學生在中國現代化建設中作出了突出貢獻，許多人成為各行各業的領軍人才和中堅力量，并涌現出一大批科學家、企業家和教育家，他們在填補與縮短中國與西方發達國家在經濟、科技、軍事、文化、教育等諸多領域的空白與差距的過程中，充當了領頭雁。

　　他們推動東西方文明的融合與交流，促進中國經濟更好更快地融入世界經濟體系，給國內帶來了許多新思想、新文化，自覺擔當起中國全方位開放的先遣隊，充當著中國與世界之間交流溝通的天然橋梁[7]。這一代留學生里面涌現出了很多優秀代表人物，比如推動中國加入WTO的原對外經濟貿易部副部長龍永圖、歐美同學會的前任和現任會長韓啟德和陳竺、中國石油化工集團原董事長傅成玉、清華大學原經管學院院長錢穎一、新東方集團的創辦者之一徐小平等。

　　(六)第六代留學生:21世紀初至今

　　21世紀以來，中國留學規模不斷擴大，留學人數不斷增長，出現了空前的留學潮。2000年開始，中國每年出國留學人數超過3萬人，2017年超過60萬人。隨著出國留學人員人數的增加和中國經濟環境的改善，回國人數也開始快速增加。2003年，中國留學人員回國人數首次突破2萬人，達到20152人。2008年后的兩年，受發達國家金融危機影響，留學人員回國增長迅速，年增長率均超過50%。其中2009年回國人數首次突破10萬人，達到10.83萬人;2017年，當年留學回國人數超過48萬人，累計超過313萬人。

　　二、21世紀留學回國人員的基本情況

　　(一)留學回國人員中獲得碩士學位、主修商科專業的占比最高

　　根據全球化智庫(CCG)調查，在以“80后”“90后”為主的新時代留學回國人員中，主修學科商學類占比最高，在國外獲得的最高學歷學位多為碩士研究生。其中，2018年最新調查顯示，經濟學與商學類占比達到43%;獲得碩士學位的比例為56%;學士學位占比38%;博士學位占比較少，在2%左右。

　　(二)北京、上海和廣東等地區，東部沿海地區是留學回國人員的主要聚集地

　　從留學回國人員群體的現居住地來看，地區間的人才聚集能力區別明顯，北京、上海、廣東留學回國人員是人才競爭中的受益者，從其人數增幅上來看，三地凈增幅分別為141%、278%和72%;其群體流失方面，黑龍江、山西、河南、河北和湖南流失比例較大，分別是81%、60%、58%、49%和46%，東北地區和中西部地區在“人才大戰”中面臨嚴峻挑戰。

　　(三)留學回國人員從事行業聚焦第三產業

　　大部分留學回國人員從事金融業、信息傳輸/軟件和互聯網信息技術服務業、教育、批發和零售業、文化/體育和娛樂業等第三產業。《2018中國海歸就業創業調查報告》顯示，留學回國人員從事的前10種行業中，8種屬于第三產業。

　　三、21世紀留學回國人員就業與創業面臨的困境與挑戰

　　(一)留學回國人員的收入預期差距及就業困境

　　據CCG最新調查顯示，留學回國人員第一份工作的收入與預期之間有較大差距，其中僅有不足1%的受調查者認為收入高于預期，認為收入水平低于預期和遠低于預期的留學回國人員占比分別高達49%和31%。鑒于出國留學的高昂費用，留學回國人員往往對薪酬的期望值較高，期望薪酬和實際年薪間的落差一方面說明我國就業市場競爭激烈，另一方面也說明用人單位在對待留學回國人員問題上更趨理性。

　　從應聘渠道分析，與國內院校畢業生比較，留學回國人員也存在一定劣勢。CCG通過近幾年的數據匯總發現，由于畢業時間不同及人不在國內等主客觀因素的影響，留學回國人員主要通過招聘網站/社交媒體等渠道應聘;其次是通過家人或親戚朋友推薦找到第一份工作，在CCG發布的《2017年中國留學回國人員發展情況調研報告》統計中，這兩項占比分別為62.6%和22.5%[8]。而國內院校的應屆畢業生則可以參加秋招、春招等專門面向應屆生的校園招聘會進行應聘。

　　(二)留學回國人員創業面臨的挑戰

　　創業是第六代留學回國人員的最大特點。在我國政府“大眾創業、萬眾創新”的戰略部署下，越來越多的留學回國人員加入創業大軍。這些創業者不僅來自硅谷，也來自北歐、德國、法國、英國、韓國等國家和地區，他們帶來環保、醫療器械、生命科學、時尚設計、工業設計、工業4.0等不同領域的技術和經驗。CCG調研報告顯示，留學回國人員創業行業選擇排名前三名分別為:信息傳輸、軟件和信息技術服務業，批發和零售業，教育。

　　曾有研究指出，留學回國人員創辦的企業存在明顯的“三三現象”:1/3有發展，1/3勉強維持生存，1/3破產或半破產狀態[9]。由于多年不在國內生活，留學回國人員創業會面臨如何將創業項目與中國的文化和人才環境相融合，如何將國外的商業模式移植到中國等系列問題。CCG調研發現，留學回國人員創業過程中遇到的最主要困難是營運成本高，這說明我國營商環境有待進一步改善;其次，對國內市場不夠了解、融資困難、相關創業服務不到位、政府相關政策配套不齊備、技術成果轉化較為困難、國內研發水平尚不支持等也是留學回國人員創業過程中遇到的困難[10]。

　　四、發揮新時代留學回國人員作用的政策建議

　　(一)搭建留學回國人員求職、就業對接的平臺

　　1.建立專門面向留學回國人員的求職、就業平臺

　　留學回國人員在群體人數上已經達到新的數量級，建議政府倡導建立專門面向他們的求職就業平臺。留學回國人員不同于國內高校畢業生，回國發展既面臨著不了解國內就業市場需求和國家扶持政策的問題，在求職時間上也由于錯過國內的招聘季而處于劣勢。因此，政府和社會需予以更多的關注和支持政策，完善就業創業服務體系建設，暢通留學人員回國發展渠道，為留學回國人員量身定制類似秋招、春招的專場招聘活動。

　　2.組織留學回國人員平臺和國內企業平臺對接

　　為了讓留學回國人員更好地了解國內人才市場需求，還可以在全國范圍內組織留學回國人員平臺和民營企業平臺對接。例如歐美同學總會、全國工商聯、地方歐美同學會、地方工商聯、各地留學人員創業園、地方民間商會、各地留學企業和民營企業開展交流。鼓勵舉辦各類留學回國人員與民營合作項目交流會、留學回國人員與民營人才交流會、創業主題論壇以及相關聯誼活動，建立可以方便留學回國人員人才與民營企業從項目、技術、資金、市場、人才等各方面進行交流合作的信息服務平臺、中介平臺、對接平臺，為留學回國人員創業與本土民營企業合作發展牽線搭橋。

　　(二)改善留學回國人員創業環境

　　與就業型留學回國人員不同，創業型留學回國人員回國發展，更看重的是國內的市場機遇。他們大多數在國外已經擁有相當的技術積累和創業經驗。他們回國發展往往具有極大的自主性，根據對國內形勢的判斷決定是否回國。可以說，對創業型留學回國人員的爭奪，可以真正體現出國家對人才的吸引能力。能否留住他們，則取決于國內的創業環境。我國已經迎來留學人員大批回國創業的時代，這種創業浪潮的持續將更多依賴于創業環境的改善。

　　21世紀以來，從留學潮到回歸潮，中國獨特的世界級國際人才良性循環現象已經形成。新時代留學人員從數量規模到年齡構成，從留學方式到學科、職業選擇，從留學理念到價值觀念等都發生著深刻變化，只有充分了解這個群體的現狀特點，研究其發展規律，把握其發展態勢，才能更好地發揮他們的作用。

　　參考文獻:

　　[1]孫世岳.李鴻章與歐洲留學[C]//紀念《教育史研究》創刊二十周年論文集(2)———我國教育思想史和人物研究，2009:1107-1109.

　　[2]舒新城.近代中國留學史[M].上海:上海文化出版社，1989:2.

　　[3]王輝耀.海歸時代[M].北京:中央編譯出版社，2005:5.

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　　如今我國的綜合國力在不斷提升，無論是農業科技還是生命科學等各方面技術都已經十分先進，很多的國外學生開始選擇來華深造，我國也成為了最大的留學目的國。隨著留學人員的逐漸提升，留學生出現了適應能力差、學習困難等問題，怎樣才能讓留學生更好的融入到生活學習中，這是各大高校需要研究的課題。為此，本文為深入了解留學生校園融入情況，文章以江蘇地區農業高校為研究對象，通過問卷調查方式對留學生校園融入情況進行分析，為國內留學生接收高校提供意見思考。