〔摘要〕 進入新時代以來，創新創業教育在高等教育中發揮的重要作用越來越明顯，不僅可以協助促進學生全面發展，還可以推動畢業生創業就業、服務國家現代化建設。近年來，創新創業教育在取得一定的進展的同時，也存在著一定的問題。本文以北京15所高校2 286名師生為樣本，進行了調查分析，在厘清近三年北京高校創新創業教育整體成果的基礎上，發現了其中存在的問題與原因，并對高校創新創業教育體制機制提出了有針對性的對策建議。

　　〔關鍵詞〕 創新創業;協同理論;高校教育

　　一、問題的提出

　　近年來由于國家普通高等院校招生規模與市場經濟環境的變化，大學畢業生就業市場出現了供求失衡的現象，就業環境也隨之發生了巨大變化，大學生就業難已成為一個亟待解決的現實問題。在當今的時代背景下，我國需要既有廣博理論知識和技能，又具備創新創業能力的“雙創型”高素質人才，以適應我國綜合國力提升的需要。黨在十八大上就對創新創業人才培養做出了重要部署，指出到2017年，要形成具有中國特色的創新創業教育理念;到2020年，要健全高校創新創業教育體系，使學生的創新創業能力和精神顯著提高[1]。深化開展高校創新創業教育改革，是國家促進經濟發展、實行創新驅動發展的重要戰略，是促進高校畢業生實現高質量就業創業、深化推進教育改革的重要舉措。

　　可見，各高校開展創新創業教育具有重要的現實意義和時代意義。將協同理論引入高校創新創業教育研究與實踐，充分發揮協同理論的普適性、開放性等特征，無疑為解決高校“雙創型”高素質人才的教育與培養提供了新的思維模式和理論視角。 協同理論是由斯圖加特大學教授、著名物理學家哈肯創立，旨在分析如何調動內部各個系統來更好地合作，以提高工作效率。

　　1970年以來，協同理論逐漸形成，并不斷發展起來。協同理論主要研究不同事物間的共同特征和他們間的協同機理;研究目標為不同事物如何通過內部協同作用，產生有序結構[2]。其核心觀點為無論多么不同的系統，都能找到互為影響且相互合作的關系[3]。這一理論揭示了物態變化的普遍模式，即“從原有舊結構，因相互影響、相互作用產生不穩定性，到達到新的平衡、實現新的結構”[3]。協同理論包含協同效應、伺服原理和自組織原理等三大重要原理。

　　一是協同效應，它指整個環境下不同系統之間會有相互作用，會產生整體效應或集體效應，不同系統間存在著協同作用。二是伺服原理，主要指系統在接近不穩定點或臨界點時，系統的一些變量會受其他參量影響而改變。三是自組織原理，即在沒有外部作用或者影響的情況下，它的內部會根據自身情況形成特定的結構或功能[4]。基于協同理論的重要原理，將其引入創新創業教育勢必會更好助力創新創業教育工作發展。

　　目前高校創新創業教育存在許多問題，主要表現為：校內創業教育資源需要深度整合，創業教育培訓體系不夠完善，校內師資與創業課程建設不足，科技轉化與校企合作亟待加強，學校創業氛圍需要加強，校內創新創業管理與服務制度不夠完善等。針對現存的問題，構建高校創業教育生態系統，國內許多高校都有很多嘗試，無論在整體或者某一環節都有行之有效的方式方法，為北京高校創新創業教育的發展提供了許多寶貴的經驗。對于北京高校來說，隨著京津冀政策下北京“科技創新中心”定位的逐步凸顯，外部環境有了較多的變化，也提供了較多的發展機會。

　　北京高校應凝聚社會、高校、企業、教師、學生的共同力量，以教育定位為核心，逐層向外擴賽，在教師激勵、人才培養、文化氛圍方面逐步遞進，形成共識、共享、共擔、共創的創新創業教育協同育人路徑。協同創新的理念是以協同學為基礎，圍繞創新過程建立新協同機制，助力于創新效能的提升[5]。目前，協同創新理念將利益相關體整合到創新過程中，對創新發展和資源整合發揮了積極效用，促進了組織效能的提升[6]。

　　由此，在教學上，可以充分依托協同創新理論來解決高校創新創業教育中出現的相關問題。因為教學系統是開放的大環境，需要接受教育改革、人才培養等外部環境的影響;而且外部環境已經對教學系統提出了新要求，推動著教學系統的自身改變。同時，教學系統內部的教師、學生、知識等眾多因素在教學系統中相互影響、相互作用，并發展表現出一種顯著的相關性，最終改變著整個教學系統。基于教學系統的以上特性，處理教學系統中各個要素間關系[7]，要充分發揮教學系統中各要素的協同作用，才能真正實現創業創新教育的培養目標，同時也會大大提高教師的教學質量。

　　二、相關研究評述

　　(一)高校創新創業教育研究

　　高校創新創業教育對于推動高校教育教學改革,促進大學生全面發展和社會發展具有重要意義[8]。“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。青年學生富有想象力和創造力，是創新創業的有生力量。”黨的十九屆五中全會也提出“新發展階段”“新發展理念”“新發展格局”的科學內涵[4]，要教育、引導、組織青年學生以更加積極的姿態投身其中，同時也指出在祖國大地上創新創業也是高校立德樹人的重要舉措[9]。

　　(二)協同理論在高等教育研究中的應用

　　隨著我國高等教育治理體系和治理能力現代化建設的進一步深入，相關理論的發展與引導就越來越成為高等教育發展的迫切需要，而協同理論正是近年來高等教育研究探討的理論熱點。高等教育作為我國最高層次的教育體系，它擔負著人才培養、科學研究、社會服務和文化引領的基本職能[6]，在國家治理體系與治理能力現代化的過程中發揮著不可替代的作用。

　　但另一方面，高等教育的治理方式和過程也是復雜的，是由于社會各方各界、不同的人群都與其相關而導致的，更需要理論的指導。因此在多元主體中引入協同治理模式，可以將多元責任聚集起來，讓不同的主體之間進行有益的互動，從而發揮較好的合作效應。在協同理論視域下，可以將高校內外部發展力協同為統一的核心力機制，破解普遍存在的科研教學質量不高與科研轉化效率較低等問題，為高校科研教學工作發展提供全新的動力。而且還可以設計協同育人人才培養目標及內容，利用協同育人方式方法，搭建協同育人組織機構，為高校思想政治教育提供嶄新策略。

　　最后還可以從制度保障、平臺建設、資源保障、因時制宜等方面入手引入協同理論，實現不斷優化內部治理體系，提升內部治理能力，并為高校應對各種突發事件提供新視角的目的。構建“學生−學校−政府”有機結合的創業教育互動體系，有助于推動大學生創業教育的長遠發展，是協同理論在高等教育中的發展和成功應用;“政府−社會−高校−家庭−研究生個人”五位一體協同的發展理念，則是協同理論的最新嘗試，同時又與本科生的創新創業教育協同迭代，為新階段我國高校創新創業教育做出了生動的詮釋。

　　三、北京高校創新創業教育實踐

　　(一)北京高校創新創業教育基本情況

　　“大眾創業、萬眾創新”是新時代的要求，如何助力于大學生的創業創新成為了高校需要解決的重要課題。在這樣的背景下，就急需高校探索出一條將創新創業教育融入學校人才培養體系的特色道路。按照教育部要求，從2016年起，所有高校都要設置創新創業教育課程，且納入學分管理。

　　在第一課堂教學之外，各類實踐活動的豐富逐漸成為大學生創新創業能力的有效保障[10]。筆者通過對在校大學生及教師開展的問卷調查，較為深入地了解了創新創業課程設置情況、滿意度、頻率，課程教師教育水平等問題，與大學生創新創業素質和能力的現狀。并通過分析調查數據，探索大學生對創新創業課程的整體需求，剖析實踐創新活動在培養大學生創新創業素質和能力中所起的重要作用，最終提出促進高校創新創業教育改革的可行性建議。

　　1. 學生的基本情況

　　本次調查的對象包括來自清華大學、北京大學、中國政法大學、北京科技大學和北方工業大學等10余所高校的在校學生。調查通過問卷的形式開展，一共發放問卷1 980份，回收有效問卷1 980份。被調查對象所在年級分布方面，本科生為1 898人，占95.86%。其中一年級為1 180人，占59.60%;本科二年級為684人，占34.54%;本科三年級19人，占0.96%;本科四年級15人，占0.76%。碩士研究生為81人，占4.09%。被調查對象性別分布方面，男生為1 192人，女生788人，分別占60.20%和39.79%。被調查學生的專業類別分別為：理工類(82.47%)、經管類(12.07%)、醫農類(0.05%)、文史哲類(2.88%)、法學類(2.32%)、藝術類(0.20%)。

　　2. 教師受訪者情況

　　本課題組同時面向北京各高校教師團體開展調研，選取北京部分高校教師作為調查對象，通過問卷的形式開展調查，共發放問卷306份，回收有效問卷306份。被調查者的基本情況分布如下：其中教師的性別比分別為50.65%和49.35%，整體上分布較為均衡。學歷分布方面，本科及以下學位教師44人，占比14.38%;碩士學位教師234人，占比76.47%;博士學位教師28人，占比9.15%。

　　職稱分布上，助教/初級職稱教師45人，占比14.71%;講師/中級職稱教師61人，占比19.93%;副教授/副研究員職稱教師139人，占比最高，為45.42%;教授/研究員職稱教師61人，占比19.93%。專業分布更是涉及理工、哲學、經濟學、法學等10個專業，其中工學教師98人，占比最高，達32.03%，歷史學教師2人，占比最低，達0.65%。整體上看，被調查者的各項指標分布均勻，具有一定的普遍性。

　　(二)有效性的因素分析

　　一是高校創新創業教育重視程度不一。通過對調查數據的分析比較，筆者發現，55.2%的受訪者認為所在高校對創新創業教育工作非常重視;較為重視占比36.21%;認為重視程度一般占7.37%;不太重視占0.71%;非常不重視占0.51%;從以上的數據中可以發現北京高校創新創業工作的開展較好，普及率較高。

　　二是創新創業教育管理制度完善情況有差異。通過對創新創業教育管理制度的調查，可以了解學生對于該項工作開展的滿意情況。其中43.38%的受訪者認為制度完善，39.44%認為較為完善，9.55%認為一般，0.56%認為制度較少，0.05%認為沒有制度，7.02%認為不太了解。從以上數據中可以發現82.82%的受訪者認為制度相對較完善，對該項工作較為滿意;同時在調查中還發現，有7.02%的受訪者對于制度并不了解，也充分說明該項工作的普及程度需要提升。

　　三是參加創新創業教育培訓及比賽情況差異較大。學生參與創新創業培訓次數的調查結果顯示：參加過創新創業培訓的學生共計1 215人，其中5.86%的受訪者參與創新創業教育培訓10次及以上;3.79%的受訪者參與7~9次;12.07%的受訪者參與4~6次;39.65%的受訪者參與1~3次;38.64%的受訪者從未參加過創新創業教育培訓。從以上數據中可以發現61.36%的受訪者中大多數同學只參與過1~3次課程培訓，38.64%的受訪者從未參加過創新創業教育培訓，參與度相對較低，大學生對于創新創業教育培訓的熱情并不高漲。

　　四是創新創業教育師資素質情況不同。調查中還發現，67.32%的受訪者認為創新創業師資素質較高，結構合理;7.32%的受訪者認為創新創業師資素質一般，實際經驗教師缺乏;1.52%的受訪者認為師資素質一般，多為兼職教師;0.25%的受訪者認為師資整體素質較差;23.59%的受訪者不太了解創新創業教育師資的情況。由此可見，74.64%的受訪者認為創新創業師資素質較高，對該項工作較為滿意。

　　四、高校創新創業教育存在問題與對策

　　(一)強化重視水平

　　隨著京津冀政策下北京“科技創新中心”定位的逐步凸顯，外部環境有了較多的變化，也提供了較多的發展機會，高校需對創業教育重視程度不斷提高。尤其是北京高校應凝聚社會、高校、企業、教師、學生的共同力量，以教育定位為核心，逐層向外擴散，在教師激勵、人才培養、文化氛圍方面逐步遞進，形成共識、共享、共擔、共創的創業教育生態構建路徑。

　　隨著北京高校對創業教育重視程度地提高，各個高校也紛紛成立了創業中心、創業學院等機構。比如，北京科技大學在2005年就成立了“學生創業中心”，掛靠校團委。之后又成立了全校層面的專門機構“創業中心”，2018年初進一步打通創新教育及創業教育，升級為校級“創新創業中心”。而中國人民大學則成立創業學院，在學校學生就業創業工作領導小組的領導下組織開展創新創業教育相關工作，通過拓展創業孵化基地，全面開展創業引領計劃，大力宣傳引導來等工作，來加強創業指導，豐富創業實踐。

　　(二)加強制度化建設

　　整體上看，高校在管理與服務大學生創新創業方面未形成完整的機制，多數是以活動為平臺，其舉措缺乏系統性、科學性，這些問題的存在都與對應的管理機制不成熟有著緊密聯系。高校要在充分了解國家制定相關政策真實內涵的基礎上推進學生創新創業教育的管理機制，同時結合學校實際，堅持“以人為本”，制定具有本校特色的學生管理制度，制定確實能為學生服務的高校教育管理制度[10]。

　　制定出整體的管理制度后，要首先細化各項管理制度，并成立專業的團隊進行學生管理，保證制度的落地，做到有法可依、有理可循。比如，中國農業大學完善制度體系，出臺《中國農業大學“大學生創新創業訓練計劃”管理辦法》《中國農業大學學生科技創新和學術實踐成果獎勵辦法》等文件，通過進行學分認定、核準教師教學工作量等措施激勵師生參與，取得了不錯的效果。

　　(三)增加教育培訓力度

　　目前高校創新創業教育培訓在逐步完善中，但依然存在培訓體系不夠完善、課程內容較為單一的情況。首先，高校創新創業培訓大多為知識本位的人才培養模式，講授內容缺乏針對實操技能和科技成果轉化實踐等實踐的培訓，大多仍以創新創業的通識教育、創新基礎概述等理論知識為主要講授內容。

　　其次，高校對學生日常產出的科技開發成果缺乏收集和管理的意識。學生在日常生活過程中很可能會開發一些小的科技創作作品，但學校沒有及時地將它們收入到創新創業管理庫中，就無法完成它們的創新成果轉換。再次，能夠引導學生找到創新創業方向的市場調研活動十分匱乏。很多學生制作出來的創新成果都是市場上邊緣化的產品，很難被市場接受，其原因就在于沒有提前進行市場調研，沒有針對市場中的相關問題進行有針對性的設計。

　　這就要求高校依托創新創業教育平臺，提高教師與學生對于創新創業的熱情，感知到參與創新創業教育培訓的意義和重要性。比如，針對這種情況，中央民族大學就構建了通識與個性化相結合、線上與線下相結合的創新創業類課程，開展“創新創業名家談”系列講座課程，邀請學術大家、企業家、創業者和風險投資人等各行各業優秀人士作報告，每年舉辦不少于20場，為上述問題的解決提供了寶貴的經驗。

　　〔參考文獻〕

　　國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見[J]. 中國大學生就業, 2015(18): 4-5.

　　[ 1 ]胡景乾，鐘生海. 協同理論視域下的應用型人才培養模式研究與實踐−以安康學院構建“四協同一體化”人才培養模式為例[J].安康學院學報，2019，31(3)：103-107.

　　[ 2 ]劉娟娟. 基于協同理論的高校科研管理探析[J].技術與創新管理，2011，32(6)：598-601.

　　[ 3 ]溫衛娟，喬忠. 基于動態協同理論的城市共同配送機理及特性研究[J].山西財經大學學報，2012，34(S1)：83-84, 86.

　　[ 4 ]吳育鋒. 試論協同理論在教學中的運用[J].中國成人教育，2005(5)：75-76.

　　[ 5 ]苑大勇. 高等教育協同創新: 理論建構與演進[J].高校教育管理，2015，9(3)：16-21, 29.

　　[ 6 ]邵麗華，種娟，趙魯濤. 高校青年專任教師壓力表征及其緩解路徑−基于對北京市某高校青年專任教師的調查[J].北京科技大學學報(社會科學版)，2020，36(6)：60-66.

　　作者：王　鸝1　宋洪慶2　邵麗華1