這篇科技期刊投稿發(fā)表了民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升問題與對(duì)策，論文探討了江蘇民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，民營(yíng)企業(yè)面臨創(chuàng)新發(fā)展的挑戰(zhàn)，要求創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新投資，面臨著整合全球創(chuàng)新資源能力不強(qiáng)的問題，論文探討了自主創(chuàng)新能力提升的主要問題，并給出了針對(duì)性建議。

　　關(guān)鍵詞：科技期刊投稿,民營(yíng)科技企業(yè),創(chuàng)新能力,對(duì)策

　　1江蘇民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1企業(yè)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)

　　近年來，在全面深化改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的支持引導(dǎo)下，江蘇民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，2016年，全省納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的民營(yíng)科技企業(yè)超過11萬家，同比增長(zhǎng)9.8%，成為江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。截至2016年年底，全省納入備案范圍的民營(yíng)科技企業(yè)超過4.6萬家，面廣量大的民營(yíng)科技企業(yè)，已成為江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中最具創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新活力與創(chuàng)優(yōu)實(shí)力的主體力量和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

　　1.2企業(yè)整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)

　　2016年，全省納入統(tǒng)計(jì)范圍的民營(yíng)科技企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總收入7.2萬億元，成為全省經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“2016中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”及“2016中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”榜單，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中江蘇共有94家企業(yè)上榜，其中民營(yíng)科技企業(yè)59家，比2015年增加13家，占全省上榜總數(shù)的63%，營(yíng)業(yè)收入總額全部超過百億元。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)中，江蘇共有94家民營(yíng)科技企業(yè)上榜，占全國(guó)的18.8%。

　　1.3企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年，江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年全省全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的2/3以上;江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)人員數(shù)占從事科技活動(dòng)人員總數(shù)的比例超過50%;企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，截至2016年年底，民營(yíng)科技企業(yè)擁有有效專利數(shù)超過50萬件。民營(yíng)科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用得到明顯加強(qiáng)。

　　2江蘇民營(yíng)科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的主要問題

　　盡管企業(yè)在數(shù)量上中已經(jīng)成為技術(shù)研發(fā)投入、執(zhí)行的主體，但企業(yè)在研發(fā)投入結(jié)構(gòu)、高水平技術(shù)創(chuàng)新成果創(chuàng)造、吸引高層次人才、開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究等質(zhì)量指標(biāo)上與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還存在較大差距，一定程度上反映出企業(yè)創(chuàng)新能力的薄弱[2]。

　　2.1企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)不高，文化不濃

　　良好的創(chuàng)新文化是企業(yè)能否勇于創(chuàng)新和創(chuàng)新能否產(chǎn)生成效的重要因素。全省創(chuàng)新文化建設(shè)還主要停留在觀念文化層次，以鼓勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的全社會(huì)的制度文化建設(shè)還處于起步階段。雖然多數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)新的重要性，但在創(chuàng)新實(shí)踐中，面對(duì)創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)，仍然顧慮較多，不敢投入，熱衷于搞一些技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)化周期短的項(xiàng)目，缺乏敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神和勇氣。

　　2.2企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度低，結(jié)構(gòu)不盡合理

　　大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的25%。企業(yè)研發(fā)活動(dòng)缺乏基礎(chǔ)研究，主要還是以試驗(yàn)發(fā)展為主，應(yīng)用研究占比更低，均低于發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)的占比。基礎(chǔ)應(yīng)用研究在企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中的比例太低，制約了江蘇企業(yè)高水平研究開發(fā)能力的提升，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)積累、知識(shí)創(chuàng)造與應(yīng)用能力嚴(yán)重不足。

　　2.3企業(yè)缺乏高水平原創(chuàng)技術(shù)

　　近年來，發(fā)明專利授權(quán)量排名前10位的國(guó)內(nèi)企業(yè)中，江蘇民營(yíng)科技企業(yè)寥寥無幾，企業(yè)申請(qǐng)PCT國(guó)際專利總量、企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利數(shù)均低于廣東。技術(shù)創(chuàng)新仍然處于大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)開發(fā)力量引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化模式階段，距離科技實(shí)力雄厚的企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新方向的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新模式仍然存在差距。

　　2.4企業(yè)高學(xué)歷科技創(chuàng)新人才缺乏

　　全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員中碩士以上學(xué)歷人員占比低于全國(guó)平均水平。從納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的企業(yè)看，還有不少企業(yè)科技人員占從業(yè)人員的比例沒有達(dá)到50%。企業(yè)招攬高層次人才存在不愿來、留不住等現(xiàn)實(shí)情況。企業(yè)高層次創(chuàng)新人才資源短缺，成為制約自主創(chuàng)新能力提升的瓶頸要素。

　　2.5企業(yè)配置全球創(chuàng)新資源的能力不強(qiáng)

　　多數(shù)民營(yíng)科技企業(yè)仍然習(xí)慣于依靠購(gòu)買技術(shù)圖紙和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品都要占到進(jìn)口總額的60%左右。即使開展國(guó)際科技合作，也僅局限于一般性的人員交往、技術(shù)指導(dǎo)或成果轉(zhuǎn)讓，在國(guó)際性學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任要職的江蘇科學(xué)家基本空白，收購(gòu)國(guó)外高科技公司、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、組織跨國(guó)技術(shù)研發(fā)等深層次合作明顯不足。

　　3江蘇民營(yíng)科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的對(duì)策建議

　　切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)由數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變，必須采取切實(shí)有效措施，引導(dǎo)高層次領(lǐng)軍人才向企業(yè)聚集、高質(zhì)量創(chuàng)新資源向企業(yè)流動(dòng)、高水平技術(shù)成果主要從企業(yè)產(chǎn)生、原創(chuàng)性重大創(chuàng)新過程由企業(yè)引領(lǐng)[3]。

　　3.1推動(dòng)惠企科技創(chuàng)新政策更好落實(shí)

　　鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)其加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，形成一批具有原創(chuàng)性的科技成果。加大普惠性政策支持力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境，才能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。必須改進(jìn)政府支持創(chuàng)新的方式，將已有的各項(xiàng)重點(diǎn)政策全面、切實(shí)落實(shí)好，制定支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購(gòu)的政策，放大科技政策的乘數(shù)效應(yīng)，支持企業(yè)按照市場(chǎng)需求自主開展和組織技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策的抵稅減免額應(yīng)逐步超過財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)撥款額，促進(jìn)企業(yè)依靠創(chuàng)新做大做強(qiáng)。

　　3.2推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)加快建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面提升企業(yè)的研發(fā)組織能力

　　對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力最大的制約就是缺少研發(fā)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、千家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、萬家以上大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以高端化和國(guó)際化為導(dǎo)向，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)際高端資源，開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究，打造企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的標(biāo)桿，建設(shè)一批具有全球影響力的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持重點(diǎn)民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)構(gòu)建高效的企業(yè)研發(fā)體系，創(chuàng)新組織模式、研發(fā)模式和管理方式，打造一批國(guó)內(nèi)一流的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大研發(fā)投入、集聚研發(fā)人才、完善研發(fā)條件，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，全面提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。

　　3.3推動(dòng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向企業(yè)集聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，核心是人才，人才的流向決定了事業(yè)的興衰成敗。要以激勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)為突破口，優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)海內(nèi)外高層次科技人才向企業(yè)集聚。落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，制定合適人才創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境;要改革高校科研機(jī)構(gòu)和管理體制，設(shè)立學(xué)術(shù)特區(qū)，推行“一所兩制”，鼓勵(lì)高校教師到企業(yè)兼職;統(tǒng)籌謀劃戶籍、社會(huì)保障等制度的銜接并軌，構(gòu)建以企業(yè)為主體的選才、用才機(jī)制，加快人才向企業(yè)流動(dòng)。

　　3.4推動(dòng)企業(yè)提升整合全球創(chuàng)新資源的能力

　　江蘇是開放大省，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收國(guó)際資本是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。同樣，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段，開放仍然是最大的紅利，創(chuàng)新全球化，關(guān)鍵是要推動(dòng)企業(yè)成為國(guó)際合作的主導(dǎo)者，營(yíng)造企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源的體制機(jī)制和環(huán)境。要拓展國(guó)際化發(fā)展渠道，整合、加強(qiáng)江蘇駐外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，調(diào)整其區(qū)域分布，賦予其科技、人才聯(lián)絡(luò)職能;要以全球視野搭建合作創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展與重點(diǎn)國(guó)別、國(guó)際知名大學(xué)、有影響的研發(fā)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建立穩(wěn)定的科技合作機(jī)制;要鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”，到海外建立或兼并研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心或海外科研基地;要加大對(duì)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作的支持力度，擴(kuò)大海外成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果在江蘇的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在更高起點(diǎn)上提升自主創(chuàng)新能力。

　　參考文獻(xiàn)

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　　作者：周密 單位：江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

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