【摘要】隨著基層文化建設(shè)不斷發(fā)展，創(chuàng)新基層群眾文藝文化建設(shè)管理已經(jīng)成為擺在社會各界面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。盡管基層群眾文化建設(shè)方面取得一定的成績，但是問題也較為突出，特別是管理上層次不高、文化設(shè)施利用率低等原因，嚴(yán)重影響了基層文化的發(fā)展。針對上述問題提出相關(guān)應(yīng)對措施，從健全管理制度，加強(qiáng)投入;合理整合資源，加強(qiáng)宣傳;引導(dǎo)群眾積極參與文化建設(shè)管理等方面入手，以期為基層群眾文藝文化建設(shè)管理提供借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】基層群眾,文化建設(shè),創(chuàng)新管理

　　一、基層群眾文化建設(shè)和管理現(xiàn)狀

　　近年來，社會各界對基本群眾文化建設(shè)都高度重視，在建立寓教于樂的群眾文化的同時，加強(qiáng)了文化建設(shè)和管理，活躍了基層的文化氛圍，不斷提升群眾的生活質(zhì)量。盡管群眾文化建設(shè)取得了一定成效，但我國的基層群眾文藝文化無論是在投入建設(shè)還是管理方面都存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　(一)基層群眾文化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不夠同步

　　現(xiàn)如今，基層發(fā)展的步伐較快，在市場經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，基層群眾結(jié)合自身特點(diǎn)，挖掘優(yōu)勢，積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。雖然目前很多基層地方還都處在貧困狀態(tài)，但是從總體上來看，基層經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了其他領(lǐng)域的發(fā)展。近些年來，基層的文化建設(shè)盡管呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，但是發(fā)展形式較為粗放，尤其在一些農(nóng)村地區(qū)還存在落后的文化，這些落后文化還在群眾中間具有一定的影響力，嚴(yán)重阻礙了基層文化的發(fā)展。

　　(二)基層文化建設(shè)和管理觀念相對滯后

　　在基層，很多人對文化建設(shè)的概念認(rèn)識不清，不了解自身的文化優(yōu)勢。人們多忙于工作，鮮少有時間和精力投入到文化建設(shè)中。對文化建設(shè)的管理也相對落后。一般情況下，基層都設(shè)有文化站，負(fù)責(zé)街道、鎮(zhèn)、村等文化建設(shè)上的具體事務(wù)，但是有的工作人員對基層文化建設(shè)管理沒有進(jìn)行深入研究，只是上傳下達(dá)上級的文件和指示精神，沒有真正將文化建設(shè)管理落到實(shí)處。

　　(三)設(shè)施陳舊，利用率低

　　目前，一些基層地方還存在文化設(shè)施老化的問題，陳舊的文化設(shè)施已發(fā)揮不出文化宣傳的作用;部分地區(qū)雖然更新文化設(shè)施，但是利用率非常低，究其原因在于新的文化設(shè)施不向群眾開放或文化設(shè)施不能引起群眾興趣。另外，文化場所的利用率非常低，一些地方雖然設(shè)置了文化廣場等文化場所，但是沒有認(rèn)真管理，利用得不盡合理。

　　(四)缺乏基層文化建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)

　　我國基層文化建設(shè)和管理起步比較晚，一些成型的、可供借鑒的典型比較少。加之長久以來，很多從事文化建設(shè)和管理的工作人員缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，對基層文化建設(shè)的實(shí)際情況了解不夠深入，在措施的制定上沒有與實(shí)際緊密結(jié)合起來，缺乏一定的針對性和可操作性。

　　二、創(chuàng)新基層群眾文藝文化建設(shè)管理具體措施

　　(一)建立健全管理體系，加大投入力度

　　要加強(qiáng)基層群眾文藝文化建設(shè)和管理，首先就要建立管理機(jī)構(gòu)，完善管理體系，努力打造基層文化建設(shè)的鏈條。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村落，都要明確專門的管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，認(rèn)真履行基層群眾文藝文化建設(shè)和管理的工作職能。與此同時，要加大投入力度，確保各項(xiàng)管理工作能夠順利進(jìn)行。

　　一是加大人力資源投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)文化人才，充實(shí)到基層的文化建設(shè)隊(duì)伍中;注意挖掘基層的優(yōu)秀文化人才，努力發(fā)揮其引領(lǐng)作用，成為活躍基層文化氛圍的骨干力量。同時要培養(yǎng)文化建設(shè)管理人員，對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握文化管理的先進(jìn)方式方法，并創(chuàng)新管理思路，讓管理提檔升級，符合現(xiàn)代社會的要求。實(shí)行激勵機(jī)制，細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對在文化管理中表現(xiàn)突出的人員予以獎勵[1]。

　　二是加大文化設(shè)備投入，提高設(shè)備利用效率。根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕�建設(shè)的現(xiàn)狀，及時配備基層文化設(shè)施，鼓勵群眾合理利用這些設(shè)施，提高利用效率;增設(shè)基層文化場所，嘗試建立不同門類的文化場所，免費(fèi)向群眾開放，讓群眾在文化場所學(xué)到知識，學(xué)有所獲;強(qiáng)化文化設(shè)施的管理，讓群眾合理、規(guī)范使用文化設(shè)施。

　　三是加大資金投入�；鶎尤罕娢乃囄幕�建設(shè)離不開資金的投入使用，政府部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，加大對基層文化建設(shè)的資金投入力度，同時要動員社會各界加入基層文化建設(shè)之中，不斷拓寬相關(guān)的資金來源。

　　(二)整合文化資源，加強(qiáng)宣傳

　　基層存在著豐富的文化資源。在文化建設(shè)和管理過程中，要加強(qiáng)對這些資源的挖掘和整合，努力形成豐富的文化景觀�；鶎右�加強(qiáng)對這些資源開發(fā)與管理，加強(qiáng)宣傳，使這些文化資源成為當(dāng)?shù)氐拿�片�?/p>

　　一方面，通過舉辦文化活動等形式，讓更多的人了解當(dāng)?shù)氐奈幕�資源和文化優(yōu)勢，在唱活當(dāng)?shù)匚幕�資源的同時，也會進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。另一方面，要組織建設(shè)文化志愿者工作隊(duì)，人員可以涉及政府、社會和文化愛好者等社會各界人員，廣開言路，認(rèn)真謀劃這些文化資源的開發(fā)利用情況，合理開發(fā)使用，在開發(fā)過程中加強(qiáng)管理，使得文化建設(shè)管理從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變[2]。

　　(三)引導(dǎo)基層群眾參與文化建設(shè)管理

　　調(diào)動群眾參與文化建設(shè)的積極性�；鶎尤罕娢乃囄幕�建設(shè)的對象是基層的群眾文藝文化，基層群眾不應(yīng)對此置身事外，而是應(yīng)該積極投入到當(dāng)?shù)氐奈幕�建設(shè)中。首先，基層群眾應(yīng)在思想上轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到基層群眾文藝文化建設(shè)的重要性，積極配合基層文化部門開展工作。其次，在管理上給相關(guān)部門提供意見和建議。由于管理人員可能對基層的文化建設(shè)情況掌握不夠精準(zhǔn)，在管理上缺乏經(jīng)驗(yàn)，而基層群眾對文化建設(shè)有著獨(dú)到的見解，在管理上能夠提出好的意見和工作思路，因此相關(guān)部門要向基層群眾廣泛征求意見和建議，及時吸收并采納好的建議，將其運(yùn)用到管理之中。

　　(四)建立健全基層群眾文藝文化建設(shè)管理制度

　　健全的制度體系能夠?yàn)榛鶎尤罕娢乃囄幕�建設(shè)和管理提供遵循。目前有的地方還沒有建立健全文化建設(shè)和管理工作制度，工作缺乏秩序性，不利于工作的開展。相關(guān)部門要著手制定基層文化建設(shè)和管理的相關(guān)制度，工作制度要貼近基層實(shí)際，對基層文化建設(shè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。在制定文化建設(shè)和管理的工作制度時，要事先調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將工作成果得以在固化在制度中。隨著工作形勢和工作要求的變化，一些制度已經(jīng)起不到應(yīng)有的作用，需要對這些制度進(jìn)行及時的修訂和完善。監(jiān)督文化建設(shè)和管理工作制度的執(zhí)行情況，確保制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位。

　　三、結(jié)語

　　基層群眾文藝文化建設(shè)和管理是繁榮基層文化的關(guān)鍵之策，這需要社會各界的重視和關(guān)注，集思廣益，廣開言路，共同唱響唱活基層文化。隨著社會的日益發(fā)展，對基層文化建設(shè)和管理的要求將會越來越高，基層要及時創(chuàng)新工作思路和方法，積極適應(yīng)社會的發(fā)展需求。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]丁羽豐.面向基層社會管理的群眾文化活動與創(chuàng)新途徑[J].時代金融，2016(23).

　　[2]王菊.面向基層社會管理的群眾文化活動與創(chuàng)新途徑[J].大眾文藝，2016(02).

　　推薦期刊：《大眾文藝》雜志創(chuàng)刊于1956年，由河北省文化廳主管，河北省群眾藝術(shù)館主辦，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的全國文藝類優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊。 本刊發(fā)表文藝類學(xué)術(shù)論文、藝術(shù)作品等，歡迎各藝術(shù)院校、藝術(shù)團(tuán)體、演出團(tuán)體、電臺、電視臺、電影制片廠、電影公司、影劇院、群藝館、文化館、文化站、檔案館、圖書館、工會、文化宮、博物館及各企事業(yè)單位宣教工作者踴躍投稿。