摘要:近年來(lái)我國(guó)出境務(wù)工者數(shù)量持續(xù)增加，境外務(wù)工人員遭遇人權(quán)問(wèn)題的事件也隨之增加，對(duì)此本文對(duì)國(guó)際法人權(quán)保護(hù)機(jī)制進(jìn)行梳理，探討運(yùn)用國(guó)際法手段維護(hù)我國(guó)出境務(wù)工人員人權(quán)的具體方式，為向我國(guó)各境外務(wù)工者派駐企業(yè)、機(jī)構(gòu)及維權(quán)法律工作組織對(duì)其提供人權(quán)維護(hù)支援提供一定參考。

　　關(guān)鍵詞:境外務(wù)工人員;國(guó)際法;人權(quán)

　　一、我國(guó)境外務(wù)工人員所遭遇的人權(quán)問(wèn)題特點(diǎn)

　　(一)人權(quán)的基本定位

　　人權(quán)即身為人所享有的最基本的權(quán)利，其具有普適性和道義性。一般而言，個(gè)體享有的基本人權(quán)涉及了人的生命與人身安全，自由且合法享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化成果的基本權(quán)利。僅從當(dāng)前國(guó)際社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，出國(guó)務(wù)工者所享有的基本人權(quán)應(yīng)涉及務(wù)工者在東道國(guó)所享有的基本人權(quán)，以及務(wù)工者所享有我國(guó)法律規(guī)定上的基本人權(quán)。在國(guó)際多邊合作環(huán)境下，東道國(guó)和本國(guó)共同簽署的條約、協(xié)定等也會(huì)賦予境外務(wù)工者特定的人權(quán)保障。

　　(二)我國(guó)境外務(wù)工人員所遭遇人權(quán)問(wèn)題的主要表現(xiàn)

　　目前我國(guó)外出務(wù)工人員分布較為廣泛，在大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)均有存在，而在不同地區(qū)境外務(wù)工人員的人權(quán)問(wèn)題表現(xiàn)也有不同，其中可以按照區(qū)域進(jìn)行如下劃分:第一類，在北美，歐盟等地區(qū)，國(guó)際貿(mào)易的繁榮造成了很多發(fā)達(dá)國(guó)家公民失業(yè)的情況，很多國(guó)外務(wù)工人員在北美，歐盟等地區(qū)在求職過(guò)程都中遇到不平等待遇。

　　比如，國(guó)外務(wù)工人員在美國(guó)無(wú)論申請(qǐng)移民或者非移民簽證，雇主首先需要證明的是，雇傭國(guó)外務(wù)工人員不會(huì)影響美國(guó)有相似背景公民的就業(yè)。勞動(dòng)法的嚴(yán)格要求造成了很多雇主拒絕雇傭包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)外務(wù)工人員，遭受不平等待遇，休息權(quán)無(wú)保障等問(wèn)題。

　　第二類，在南美、東南亞等地區(qū)，我國(guó)境外務(wù)工人員有少數(shù)無(wú)法平等享受東道國(guó)社會(huì)保障、住所保障的權(quán)力。這一問(wèn)題主要存在于民營(yíng)出境務(wù)工組織機(jī)構(gòu)輸出的境外務(wù)工人員中，其在務(wù)工人員輸送合作中難以得到輸出機(jī)構(gòu)和東道國(guó)接收機(jī)構(gòu)的雙重保障，東道國(guó)接收機(jī)構(gòu)可能無(wú)法按照承諾提供應(yīng)有的社會(huì)保障、住所權(quán)等，對(duì)我國(guó)境外務(wù)工人員人權(quán)造成一定損害。

　　二、國(guó)家法對(duì)境外務(wù)工人員保護(hù)性內(nèi)容

　　(一)針對(duì)跨境務(wù)工人員保護(hù)的國(guó)際法

　　目前國(guó)際上針對(duì)跨境務(wù)工人員保護(hù)的法律主要為《移民工人公約》、《保護(hù)所有遷徙工人及其家庭成員權(quán)利國(guó)際公約》。其中:《移民工人公約》由國(guó)際勞工組織大會(huì)于1975年6月訂立，1978年12月生效，在保證移民活動(dòng)合法性及移民就業(yè)合法性的前提下，會(huì)員或與代表性雇用組織、工人協(xié)會(huì)協(xié)商的情況下，東道國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)法律保證其就業(yè)、救濟(jì)及一般人權(quán);《保護(hù)所有移徙及其家庭成員權(quán)利國(guó)際公約》由國(guó)際人權(quán)委員會(huì)于1993年初步訂立，于2003年正式生效，主要保障移徙工人在東道國(guó)的基本自由、享有正當(dāng)法律程序、隱私權(quán)、知情權(quán)、受教育權(quán)、工作合同保障等權(quán)力。

　　(二)國(guó)際法針對(duì)跨境務(wù)工人員的人權(quán)保護(hù)內(nèi)容對(duì)上文中兩條公約內(nèi)容進(jìn)行梳理，可總結(jié)國(guó)際法對(duì)境外務(wù)工人員的基本人權(quán)保護(hù)內(nèi)容:

　　第一，生命與自由權(quán)。境外務(wù)工人員及其隨行家庭成員在公約成員東道國(guó)的生命權(quán)、自由權(quán)受該國(guó)法律保護(hù)，該國(guó)司法機(jī)關(guān)及各類執(zhí)法機(jī)關(guān)不得行法律規(guī)定外的任何剝奪移徙工人及其家庭成員的行為，并有效保證移徙工人及其家庭成員的隱私、通信、榮譽(yù)、英語(yǔ)，不得出現(xiàn)任何以政治打壓和政治教育為目的強(qiáng)迫勞動(dòng)行為。

　　第二，平等權(quán)。境外務(wù)工及其隨行家庭成員在公約成員東道國(guó)的雇用條件、工作待遇、工作條件等受該國(guó)法律平等保護(hù)，在國(guó)家間有特殊雙邊協(xié)定的情況下還應(yīng)提供不低于協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)的額外待遇，任何雇主不得以任何因素免除面對(duì)跨境務(wù)工人員的法定義務(wù)。

　　第三，免遭酷刑、不人道待遇、有辱人格待遇、有辱個(gè)人尊嚴(yán)及文化尊嚴(yán)待遇或相應(yīng)處罰的權(quán)利。公約成員國(guó)應(yīng)全面保護(hù)遷徙工人及其家庭成員的人道主義待遇、人格待遇，不得出現(xiàn)任何形式侵犯入境務(wù)工人員相應(yīng)基本人權(quán)的行為。第四，社會(huì)保障與住所權(quán)。公約保障成員國(guó)公民在成員國(guó)內(nèi)跨境務(wù)工時(shí)享有東道國(guó)法立法適用、雙邊或多變協(xié)定使用的社會(huì)保障及住所權(quán)。

　　三、基于國(guó)際法的境外務(wù)工人員的人權(quán)保護(hù)實(shí)踐路徑

　　由國(guó)際法規(guī)定來(lái)看，當(dāng)前國(guó)際法對(duì)于我國(guó)境外務(wù)工人員的人權(quán)保護(hù)相對(duì)完整，對(duì)我國(guó)境外務(wù)工人員所遭受的常見(jiàn)人權(quán)問(wèn)題均有一定預(yù)防和處置能力。因此我國(guó)司法機(jī)關(guān)、外交機(jī)構(gòu)、社會(huì)性境外務(wù)工組織機(jī)構(gòu)可按照如下路徑運(yùn)用國(guó)際法保護(hù)所管轄、代理的境外務(wù)工人員的人權(quán):首先，根據(jù)國(guó)際法與境外接收務(wù)工人員組織或機(jī)構(gòu)提出人權(quán)保護(hù)的基本要求。

　　其次，在委托人或管轄人員遭受人權(quán)問(wèn)題時(shí)，確定其是否存在違法東道國(guó)法律的行為或出現(xiàn)違法工作行為，如果出現(xiàn)此類行為則要求東道國(guó)司法機(jī)關(guān)按照東道國(guó)法律依法追究其責(zé)任，并避免執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)國(guó)際法禁止的侵犯人權(quán)的行為;最后，在境外務(wù)工人員的無(wú)違法行為且遭受人權(quán)問(wèn)題時(shí)，我國(guó)相應(yīng)機(jī)關(guān)及機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)際法條例，合理援引雙邊或多邊協(xié)定內(nèi)容為本國(guó)公民爭(zhēng)取權(quán)力，保證境外務(wù)工人員在東道國(guó)得到合法人權(quán)保障或賠償，并使侵犯我國(guó)境外務(wù)工人員人權(quán)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人接受應(yīng)有的法律懲罰。

　　[參考文獻(xiàn)]

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　　政法方向論文閱讀：國(guó)際法在新時(shí)代中國(guó)的重要性探究

　　摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷向前發(fā)展，民眾的生活質(zhì)量和水平也在逐步提升，在全球的背景下，中國(guó)不管是在地區(qū)還是世界舞臺(tái)中地位和聲譽(yù)不斷加重，因此國(guó)際法的發(fā)展給予了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。對(duì)于國(guó)際法來(lái)講，在我國(guó)和其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流的過(guò)程中不可缺少的法典，也是保持公平和正義的主要體現(xiàn)，在新的時(shí)代背景下國(guó)際法的重要性逐步的凸顯出來(lái)。