饒行軍 

摘要：作為城市經濟社會發展基礎、直接為人民生產生活服務的市政設施，它的質量的好壞直接關系到城市能否正常運轉、人民生活秩序能否正常維持，直接影響到經濟的發展和社會的穩定。因此，加強市政工程施工質量，規范市政工程建設體制勢在必行。本文首先分析了市政工程建設的特點，其次，從創新市政工程安全文明施工形象；以工序質量控制為中心，設立質量控制點，嚴格控制工程質量；發揮監理在市政工程建設中的作用；狠抓現場管理,實現“三個轉變”等方面就如何加強市政工程建設中的施工管理進行了深入的探討，具有一定的參考價值。
關鍵詞：市政工程建設；施工管理；文明施工
前言
隨著我國經濟的持續發展，城市化進程的步伐也隨之加快，加之改革開放、完善和提高投資環境的需要，市政基礎設施的改造和興建也加大了力度。作為城市經濟社會運行載體的市政設施，是城市有序健康發展的基礎和骨架，它與社會的進步、經濟的發展、人民生活水平的提高密不可分，而且在改善投資環境，調整產業結構中起著舉足輕重的作用。作為城市經濟社會發展基礎、直接為人民生產生活服務的市政設施，它的質量的好壞直接關系到城市能否正常運轉、人民生活秩序能否正常維持，直接影響到經濟的發展和社會的穩定。因此，加強市政工程施工質量，規范市政工程建設體制勢在必行。
市政工程建設的特點
準備期短,開工急。
市政工程通常由政府出資建設,出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的,對施工周期的要求又十分嚴格,工程只能提前,不準推后,施工單位往往根據工期,倒排進度計劃,難免缺乏周密性。
施工場地狹窄,動遷量大。
由于市政工程一般是在市內的大街小巷進行施工,舊房拆遷量大,場地狹窄,常常影響施工路段的環境和交通,給市民的生活和生產帶來了不便,也增加了對道路工程進行進度控制、質量控制的難度。
（3）地下管線復雜。
市政工程建設實施當中,經常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況,若盲目施工極有可能挖斷管線,造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。同時也對工程進度帶來負面影響,增加額外的投資費用。
（4）原材料投資大。
市政工程材料使用量極大,在工程造價中,所占比例達到50%左右,如何合理選材,是工程質量控制的重要環節。施工現場的分布,運距的遠近都是材料選擇的重要依據。
（5）質量控制難度大。
在市政工程的施工過程中,往往會出現片面追求施工進度,不求質量,只講施工方效益的情況,給質量控制工作帶來了很大困難。
如何加強市政工程建設中的施工管理
（1）創新市政工程安全文明施工形象。
逐步完善市政施工企業安全生產管理機制，健全安全管理制度和進一步強化安全責任，加強對施工現場的安全管理。推進《建筑施工現場環境與衛生標準》、《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》等安全文明施工技術標準的貫徹落實工作。市政建設參建責任單位要緊密結合工程實際，認真編制安全文明施工實施方案，對隧道、橋梁等關系到公共安全的工程建設的安全措施方案，要經多方論證、科學決策，隨著工程的進展不斷完善應急救援預案并組織演練；對高空作業和起重吊裝等施工要制定有針對性的專項方案，尤其是對租賃設備和分包企業的安全生產要履行安全管理責任，對溝槽和深基坑施工作業要嚴格按照施工方案進行支護，防止溝槽或基坑塌方事故。同時要做好施工現場安全用電管理，保障工程施工安全。   
（2）以工序質量控制為中心，設立質量控制點，嚴格控制工程質量
施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的質量，主要活動條件自施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始自終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點，它是為了保證工序質量而需要進行控制的重點、關鍵部位或薄弱環節，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態。
（3）發揮監理在市政工程建設中的作用。
要充分發揮工程監理在市政工程質量控制中的作用，對工程質量進行全程監理，也就是對整個施工工程的事前、事中和事后進行全程的質量控制和監管。事前控制是對工程準備階段的控制，如測量成果的復核、試驗數據的審批、施工工藝的慎重推敲等；事中控制是對工程施工過程的控制，如突發事件的處理、人為因素的監督等；事后控制是對工程結束后質量的控制，如砼強度不足的返工處理、在不影響內部質量情況下的修整等。另一方面要明確分工，嚴格執行工程質量責任制。即在建項目的項目經理、總工、質檢負責人、工程主管技術人員、高監、副高監、監理工程師都應簽訂質量責任書，建立起嚴格的質量責任制，并在施工現場懸掛工程警示牌，接受全社會的監督。
（4）狠抓現場管理,實現“三個轉變”
以抓現場為龍頭,實現質量管理上的三個轉變。即,由單純的按照質量標準進行作業的過程控制,轉變為既對作業過程監控又對作業人員素質、進場設備、材料供應、作業方法全過程監控,并對施工隊伍的資質、素質和關鍵工種作業人員持證上崗進行考核;由以質量把關為主轉變為以質量預防為主。把確保每一個檢驗批一次合格當作出發點,對圖紙審核、測量試驗、方案確定、工藝設計等各個細節實施預防性的管理,隱蔽工程必須跟班作業,把問題消滅在萌芽狀態;由依靠權力和權威強制執行標準為主轉變為依靠教育和依靠工人自我控制,自覺執行標準為主。從基礎做起,從每一個檢驗批抓起,狠抓制度落實,堅持質量自檢互檢,嚴格按程序進行質量控制。同時，機械設備和檢驗工具的好壞對施工項目進度和質量有直接的影響。在施工之前，要綜合考慮施工環境對項目的影響，包括施工條件、建筑結構、設備性能和施工工藝等，設計合理化的機械化施工方案，在保證施工質量的前提下，發揮施工機械的最大性能，滿足項目質量的要求。對計量和檢驗工具，要定期進行檢查、維護和保養。
4.結束語
市政工程項目建設牽涉到國家和社會方方面面,工程項目質量好,就會使國家增強經濟實力,也會給人民帶來實惠和利益;質量不好,就會帶來大量資源的損失。參與工程建設各方應明確各自的質量責任,通過科學管理,使建設項目科學決策、精心設計、精心施工,共同提高市政工程的質量,保證投資目標的實現。
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