摘要：水利規劃是做好水利工作的前提，是提高水利建設質量以及水利管理水平的重要依據，對我國水利行業發展意義重大。近幾年來，我國雖然在區域水利建設方面取得了長足的進步，但是區域水利規劃的具體工作中還存在一些不足，比如：整體規劃體系不夠完善、防洪除澇工作不到位以及水資源配置不合理等。這些問題在一定程度上阻礙了區域各行業以及國民經濟的整體發展。本文將對區域水利規劃中的常見問題進行科學、有效的分析，并針對其中存在的不足提出合理化的優化方法。

　　關鍵詞：區域水利規劃;常見問題;分析;優化方法

　　中圖分類號：TV212 文獻標識碼：A 文章編號：

　　Abstract: Water conservancy planning is the prerequisite to water conservancy, water conservancy construction is to improve the quality and the important basis of level of water resources management of our country, hydraulic industry development is of great significance. In recent years, although China in the area of the water conservancy construction has made great progress, but the concrete work of water conservancy planning area also existed some shortage, for example: overall planning system are not perfect, flood control and waterlogged elimination work does not reach the designated position and water resources configuration is not reasonable, etc. These problems in a certain extent hindered industry of the national economy and regional overall development. This paper will to regional water conservancy planning in the common problems in scientific and effective analysis, and in view of the shortcomings of the put forward rational optimization method.

　　Key Words: Regional water resources planning; Common problem; Analysis; Optimization method

　　正文：

　　1.優化水利規劃的重要意義

　　近幾年來，我國經濟社會各領域都得到了一定的發展，對水利方面的要求也越來越高。解決好經濟社會發展過程中的水資源配置和利用問題，提高好防護抗澇能力，合理的興建水利是水利規劃工作的重點。區域水利規劃不僅要滿足社會經濟發展對水資源的更方面需求，同時要保證水資源的合理配置，實現最大的經濟效益。我們要不斷解決區域水資源規劃過程中出現的問題，優化規劃方案，實現區域水資源利用、社會經濟發展、生態環境的保護三方面的協調與統一。

　　水利規劃工作的完善，能夠有效的引領和推動我國水利行業科學、和諧、穩定的發展，能夠有效的為我國經濟社會的發展和民生的改善提供優質的、持續的、更完善的基礎設施保障和支撐。水利規劃方案是否完善直接影響到整個工程社會、經濟以及生態效益。

　　2. 區域水利規劃中常見問題

　　2.1體系規劃不夠完善

　　目前，我國區域水利規劃體系還不夠完善。我國各個地區之間自然環境的差異，經濟發展的不平衡以及發展戰略的不一給區域水利規劃帶來了諸多難題。在進行區域水利規劃時，我們經常遇到規劃結構不完整、各類專項規劃銜接不協調以及重復投入等問題。這些問題在一定程度上制約著我國區域水利的發展。同時，一些傳統的水利規劃方法不夠科學，水利規劃只注重了短期的經濟效益，不利于長遠的發展。

　　2.2區域水利防洪除澇工作不到位

　　在區域水利規劃中，我國在防洪除澇方面做的還不到位。區域水利建設過程中，洪澇災害經常會出現。在很大程度上來說，這是由于區域水利防洪建設不完善，水系改造工作以及整治和溝通工程方面做得不到位而造成的。這不僅給水利建設工程帶來了巨大的損失，而且給周邊的居民正常生活帶來了巨大的影響。

　　2.3區域水利建設規模規劃不當

　　在進行區域水利規劃的過程中，規劃人員往往會對區域水利建設規模規劃不當。通常情況，規劃人員對區域經濟發展情況以及各行業發展規模掌握不清，造成了區域水利建設規模過小。區域水利建設之后，由于水利規模過小，水資源被超限度的利用。長時間后，水資源會出現供應不足的現象，對區域各行業的正常發展帶來了巨大的影響。同時，許多水利規劃中并沒有充分考慮到隨著區域經濟不斷發展而對水資源需求量不斷加大的情況，致使區域水利資源不能夠滿足經濟迅速發展的需求。區域水資源利用的不斷加大，超出了水環境的承載能力，使水資源的生態環境遭到破壞，不斷惡化，對區域經濟的持續、穩定發展帶來了巨大的負面影響。

　　2.4水資源配置不合理

　　目前，我國區域水資源的配置和利用存在不合理的地方。水資源在區域之間、部門之間、經濟與環境等之間的分配不夠合理，經常出現水資源的大量浪費或者是局部區域水資源的供應不足現象。同時，我國的區域水利規劃方法有些過于傳統，規劃方案欠佳，不能夠滿足經濟發展帶來的水利需求。

　　3. 區域水利規劃的優化方法

　　3.1優化整體規劃體系

　　針對我國各地區社會經濟條件的差異以及自然環境的不同，我國水利區域規劃要根據不同區域的實際情況設置不同的側重點。在進行區域水利規劃前，相關水利人員要對區域的各行業發展、自然環境條件以及周邊地理特征進行細致的匯總，科學、有效的分析出區域的主要矛盾以及次要矛盾，實現區域規劃結構完整、層次分明、體系健全以及協調銜接的目標。我們要改變傳統的區域水利規劃理念，制定出可持續發展的規劃新方法，實現發展經濟與改善民生相結合、城市水利發展與農村水利發展相協調的目標。為了更好的貫徹現代化水利規劃理念、優化整體規劃體系，我們要根據區域的實際情況，對區域水利進行全面的規劃、統籌兼顧、綜合治理，爭取實現地區水利發展相協調，水源供需平衡、可持續發展的目標。

　　3.2提高防洪除澇的安全標準

　　防洪保安工作是我國水利規劃的一項重要任務，是保障民生安全的大事。在進行區域水利規劃時，相關人員一定要根據規劃區域的實際發展規模，科學、合理的確定防洪標準等級。區域水利規劃前，要對區域水利狀況進行合理的考察，針對區域現狀以及存在的問題，提出切實、有效的防洪除澇規劃策略。同時，我們要正確處理好區域水資源治理和水資源利用與生態環境的關系，盡量避免水利對環境帶來的不利影響，避免水利對生態環境造成破壞，有效防止因生態環境惡化而造成的洪澇災害。

　　此外，為了進一步的做好防護減災工作，在進行區域水利規劃的過程中，相關人員要根據區域實際地理特征以及易發洪澇區域建立洪水的預防警報、調度以及抗洪救災等防汛信息的綜合指揮控制系統，使區域防洪應急的能力不斷增強。

　　3.3區域水利建設規模

　　在區域水利規劃的過程中，相關規劃人員要根據區域經濟規模、各行業用水需求來科學、合理的規劃水利建設規模，防止出現水資源供應不足的現象。規劃人員在進行規劃前，要對區域各個對水需求較大的行業以及區域居民用水量有個比較全面的統計，綜合考慮群眾利益以及各級財政的承受能力，要防止水利工程過小，制約區域經濟的發展，又要防止盲目求大造成落空現象，科學、合理的規劃水利建設規模。規劃方案要通過調查研究進行確定。調查的基本內容，通常應包括治理開發的對象、條件和要求。相關人員還要要根據規劃要求，選擇合理的調查方法，同時要注意調查資料的可靠性、準確性、代表性和適用性，能夠對調查反映的問題作出定量或定性判斷。在規劃過程中，規劃人員要充分考慮未來可能更大的水資源需求情況，合理的進行一些規劃，方便日后進行對水資源工程的擴大。

　　3.4實現水資源的合理配置和利用

　　水利是保證國民經濟發展的重要基礎設施，是保證可持續發展的重要前提，實現區域水資源的合理配置和利用意義重大。在對區域水資源進行分配時，充分考慮社會、經濟、生態以及環境等因素，科學利用水資源系統的時空變異特征，達到水資源優化配置的目標。我們在進行區域水利規劃時，不僅要保證經濟發展對供水、防洪以及灌溉方面的要求，而且要充分考慮到供水資源以及水環境的承載能力，對水資源進行合理的配置，實現水資源的可持續利用。同時，我們可以不斷加強水利規劃的技術創新，實現多層次分析、多目標動態規劃。

　　總之，隨著經濟社會的不斷發展，我們要不斷引進新技術、引進高素質人才，改善區域水利規劃過程中出現的不足，使水利規劃技術逐步完善。我們還應適時對水利規劃進行改進，以滿足國民經濟不斷發展帶來的對水利更高的需求。在以后的區域水資源規劃中，我們要不斷總結經驗，實施區域水利規劃的動態管理、實現水資源的優化配置，保障區域水利事業科學的發展，保障國民經濟的健康發展。

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