[提要]深入探討家庭照料與中年農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的影響，既能加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興，也有利于應對“老齡化社會危機”。使用中介效應與交互項方法，利用Probit與普通最小二乘法模型，研究發(fā)現(xiàn):(1)家庭照料對中年農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)具有顯著的直接影響，承擔不同照料責任的中年農(nóng)戶，其土地轉(zhuǎn)出意愿存在顯著差異。(2)從照料廣度視角出發(fā)，隔代照料會促進中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿，父母照料會削弱中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿。從照料強度視角出發(fā)，隔代照料的促進效用在高強度照料模式下依然顯著，父母照料則在低、中、高三種等級強度下依然具有顯著的轉(zhuǎn)出阻滯力。(3)社會照料服務的引入能夠顯著改善中年農(nóng)戶的照料負擔，增強中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿，但兩者并未呈現(xiàn)線性關(guān)系，而是因社會照料類型(居家、護理)呈現(xiàn)出補充或者替代的關(guān)系。因此，在實施“漸進式延遲法定退休年齡政策”與城鄉(xiāng)深度融合的大趨勢下，想要促進農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出與實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，決策層不僅需要通過政策激勵減輕照料群體的照料壓力，也需利用“淘汰式競爭”來提升社會照料服務質(zhì)量，進而幫助中年群體分擔養(yǎng)老負擔，刺激農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的行為響應，盡早達到農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標。

　　[關(guān)鍵詞]家庭照料;社會照料質(zhì)量;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;土地流轉(zhuǎn);鄉(xiāng)村振興

　　引言

　　健全土地流轉(zhuǎn)服務體系作為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一環(huán)，對于深化農(nóng)村改革，助推鄉(xiāng)村振興具有重要的促進作用。[1]在改革開放的40余年里，中國對農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)權(quán)獲得模式進行了多次變革，[2]家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的“兩權(quán)分離”已經(jīng)調(diào)整為“三權(quán)分置”。

　　“三權(quán)分置”的系統(tǒng)建設(shè)不僅清楚地闡明了農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)歸屬，保持了農(nóng)民、承包人員和經(jīng)營主體的有效權(quán)利，也為推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益提供了有力保障。2021年中央文件再度強調(diào)，“完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力”，為破解“三農(nóng)”問題，調(diào)動農(nóng)村有序發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提供了鮮明的政策指導。土地流轉(zhuǎn)包括土地轉(zhuǎn)入與土地轉(zhuǎn)出兩個層面，土地轉(zhuǎn)出作為土地供給的重要環(huán)節(jié)，理應受到持續(xù)的研究關(guān)注。[3]

　　提升土地轉(zhuǎn)出概率能夠突破農(nóng)戶參與農(nóng)地權(quán)利市場化交易的時空分散性與合作社、家庭農(nóng)場兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所需土地集中成片的時空一致性相銜接之間的瓶頸與障礙，[4]從而有利于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。已有文獻指出，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出會受到多種因素的影響。[5]這些研究也為本次研究農(nóng)地轉(zhuǎn)出提供了重要的理論基礎(chǔ)與實踐經(jīng)驗，但不能忽略的是，這些研究多數(shù)立足于個人視角，并未闡明一個不能忽略的經(jīng)濟事實，即在農(nóng)村地區(qū)中，農(nóng)戶多數(shù)以家庭作為決策主體進行經(jīng)濟決策。

　　土地和勞動力是農(nóng)業(yè)活動生產(chǎn)要素的主要成分。以家庭為單位的經(jīng)濟決策者對土地的依賴和農(nóng)村勞動力的老齡化趨勢是制約土地流轉(zhuǎn)和土地利用效率的關(guān)鍵因素。[6]因此，農(nóng)村勞動力在實施經(jīng)濟行為決策時，需要將其成員的勞動能力與土地規(guī)模相匹配，將有限的勞動力資源合理分配在農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)部門之間，從而實現(xiàn)整體利益最大化。[7]

　　根據(jù)鐘文晶等的估算，中國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力中，60歲以上人口占比預計2030年將升至33.8%;[8]王亞輝等研究發(fā)現(xiàn)，擁有老年人口的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率有所下降，進一步佐證了“人口老齡化”對土地流轉(zhuǎn)的負向作用;[9]江永紅等研究指出，由家庭老人與孩童形成的照料負擔是限制農(nóng)村家庭經(jīng)濟行為與決策的重要因素，家庭照料負擔越重，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿越弱。[7]針對家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系，已有少數(shù)文獻進行了理論補充，但僅有的幾篇研究存在如下不足:第一，從研究深度上看，多數(shù)學者只是將家庭規(guī)模等家庭層面的變量納入回歸模型展開分析，并未直接深入探討家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的相關(guān)影響。

　　第二，從研究主體上看，目前并無學者結(jié)合城鄉(xiāng)融合的大趨勢與中國人口老齡化呈現(xiàn)“多位縱深式發(fā)展”的嚴峻現(xiàn)實，[10]將農(nóng)戶主體聚焦于掌握實際土地決策權(quán)的新三代家庭結(jié)構(gòu)中的中年農(nóng)戶，探討正在承擔“雙重照料”負擔的中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿。

　　第三，從研究現(xiàn)狀而言，已有研究深度關(guān)注了社會照料與家庭照料的關(guān)系，包括替代、互補等相應關(guān)聯(lián)。[11]但是既往研究中，并無學者將中國政府通過提供政策補貼等方式推行的社會照料服務納入家庭照料與土地流轉(zhuǎn)的研究框架，一定程度上降低了家庭照料對土地流轉(zhuǎn)的信服度。隨著中國與深度老齡化的距離逐漸縮短，家庭照料對農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出的影響及作用路徑亟需使用更加系統(tǒng)的方法和更新的數(shù)據(jù)展開研究。

　　因此，本文將從家庭照料這一研究視角，結(jié)合社會照料的數(shù)據(jù)變量，利用CHARLS(2018)的研究數(shù)據(jù)獲得更為準確的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)情況，使用45-65歲的中年農(nóng)戶家庭樣本，對其土地轉(zhuǎn)出的相關(guān)影響及理論機制進行深度研究，從而為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供政策建議。一、理論分析基于“理性人”的研究假設(shè)，在中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出決策過程中，更加重視未來的收益問題。如果非農(nóng)收入高于農(nóng)業(yè)收入，那么就會吸引中年農(nóng)戶從事非農(nóng)工作，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。[12]

　　因此，本文試圖從勞動力遷移理論和家庭生命周期的消費理論，[13]探討家庭照料對中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的直接影響。對于處于不同家庭生命周期階段的中年農(nóng)戶而言，有效農(nóng)業(yè)勞動力供給水平存在顯著差異，消費支出的不同也讓中年農(nóng)戶的家庭流動資金存在制約現(xiàn)象，進而影響了中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的意愿及時長。Liang等研究表示，隨著家庭內(nèi)部農(nóng)業(yè)有效勞動力及家庭人口結(jié)構(gòu)的改變，農(nóng)戶土地規(guī)模化經(jīng)營的動力存在顯著差異。[14]

　　家庭生命周期僅有老人與青壯年時，能夠提供有效勞動力的青壯年農(nóng)戶顯然要將家庭老人生理功能、日常行為能力持續(xù)弱化等現(xiàn)實約束考慮在內(nèi)，而這將讓家庭有效勞動力必須提供更多的照料時間與醫(yī)療支出，照料成本急劇上升。[15]為了應對外部環(huán)境與預期阻力，中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿顯著下降;家庭生命周期同時有老人、青壯年和未成年子女時，青壯年勞動力出于照顧老小的考慮，可能會減少外出就業(yè)的概率，有效農(nóng)業(yè)勞動力供給得到增加，但同時“雙重照料”也讓有效勞動力的家庭贍養(yǎng)負擔顯著提升。

　　因而，勞動力資本約束降低的同時資金成本約束卻呈現(xiàn)提高趨勢，由此可能導致中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿并未發(fā)生明顯改變;家庭生命周期有青壯年、子女而無老人時，留在農(nóng)村的有效勞動供給會顯著增加，但同時青壯年農(nóng)戶必須考慮對未成年子女的撫育，進而勞動力資本和資金成本相對增加，其土地規(guī)模化意愿可能達到最高。但是此項研究更多的是立足于成年父母對未成年子女的照料，而從祖輩提供的隔代照料來看，作為中年農(nóng)戶，為了享受“天倫之樂”，更愿意拉近與孫代的空間距離，實現(xiàn)從村到城，從而提高土地轉(zhuǎn)出意愿。

　　由此，本文提出研究假說1:家庭照料作為一種家庭負擔，[7]對中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿具有阻滯作用。但在不同生命周期階段下的中年農(nóng)戶，家庭照料其土地轉(zhuǎn)出意愿存在顯著差異。在社會發(fā)展當中，照料活動屬于最基本的內(nèi)容，對社會發(fā)展、家庭發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。伴隨著“全面三胎”的政策實行和“高齡人群”的迅速增長，中國的照料需求引起新一輪關(guān)注。劉二鵬等在照料經(jīng)濟學研究中對其目的作出論述，認為照料活動屬于稀缺資源，如何實現(xiàn)該資源的優(yōu)化配置，更好地滿足人們的需求，是照料經(jīng)濟學研究的目的。[16]

　　制度長期缺位以及家庭功能弱化，中國出現(xiàn)了老齡化與老年照料需求增加、兒童照料赤字與生育率降低、家庭形態(tài)變遷與照料功能式微等對照料社會政策的現(xiàn)實需求表征。[17]為了彌補兒童和老人日益增長的照料需求，照護主體逐漸從家庭成員向社會照料服務(以下簡稱“社會照料”)轉(zhuǎn)變。在這一過程中，為了平衡家庭和社會的照料資源，歐美等發(fā)達國家在研究家庭照料與社會照料關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，形成了理論層面的照料模式。

　　然而，中西方社會文化、發(fā)展階段存在差異，國外提供的照料模式即使完善，也未必適用于中國的社會情境，需要對其進行調(diào)整性運用。[12]十八大召開至今，中國著力提升社會照料服務水平，在機構(gòu)數(shù)量增加的同時也更加注重服務質(zhì)量。截止2019年底，中國共設(shè)立了20.4萬個不同類型的養(yǎng)老服務機構(gòu)，能向社會提供775萬張床位。與此同時，也正在將0-3歲嬰幼兒當成照料服務重點，積極發(fā)展學前教育事業(yè)，幫助萬千家庭解決撫育與教育孩子的難題。

　　毫無疑問，在中國人口老齡化挑戰(zhàn)加劇的情況下，中國通過社會照料資源的投入顯著緩解了中國農(nóng)戶的家庭養(yǎng)老負擔，減弱了其照料壓力。但與此同時，在中國的社會照料服務供給的過程中，照料服務質(zhì)量不高、照料群體受限等照料難題依然存在，[18]而這些問題的出現(xiàn)則導致社會照料與家庭照料的關(guān)系并未得到一致結(jié)論。國外學者認為社會照料的增加會使得老年人增加正式護理的使用，同時減少非正式護理的依賴。[19]黃楓等通過實證分析發(fā)現(xiàn)，家庭老人照料與政府購買在日 常時期呈現(xiàn)替代效應，而在臨終時期，兩者轉(zhuǎn)化為互補關(guān)系;[20]Van等則認為，社會照料和家庭照料的關(guān)系取決于社會照料的性質(zhì)。[21]

　　提供不同的社會照料服務將會對家庭照料帶來不同作用。在社會照料服務與家庭照料活動的關(guān)系并未得到清晰檢驗之時，本文認為，兩者關(guān)系的差異源于社會照料服務的質(zhì)量存在不一致性，進而導致照料群體會在不同階段挑選適宜的社會照料服務機構(gòu)，[22]出現(xiàn)“反復抉擇”現(xiàn)象。由此，在社會化照料服務持續(xù)填補家庭照料功能弱化的現(xiàn)實表現(xiàn)下，本文結(jié)合農(nóng)村家庭養(yǎng)老壓力負擔不斷攀升的嚴峻形勢，提出研究假說2:社會照料服務能夠有效分擔中年農(nóng)戶的家庭老人照料負擔，且社會照料服務的作用會受到社會照料質(zhì)量的影響。社會照料服務質(zhì)量越高，中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的可能性越大。

　　二、數(shù)據(jù)來源與實證設(shè)計

　　(一)數(shù)據(jù)來源

　　考慮到樣本的代表性、權(quán)威性和時效性，本研究利用中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(ChinaHealthandRetirementLongitudinalStudy，CHARLS)2018年 的調(diào)查數(shù)據(jù)，簡稱“CHARLS2018”進行分析。該數(shù)據(jù)調(diào)查由北京大學中國經(jīng)濟研究中心組織實施，旨在收集一套代表中國45歲及以上中年人家庭和個人的高質(zhì)量微觀數(shù)據(jù)，對中國人口老齡化進行剖析。[23]此數(shù)據(jù)庫囊括人口、家庭、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面。基于此次研究目的，挑選工作年齡段且至少有一位健在的父母(包括公婆、岳父母)或者一個16周歲以下的孫子女為研究樣本。且在此基礎(chǔ)上剔除核心缺失變量，最終整理出45-65歲的調(diào)查樣本展開分析。

　　(二)變量說明

　　被解釋變量:土地轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出是保障農(nóng)地供給的重要環(huán)節(jié)，因此了解農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿將成為預期轉(zhuǎn)出農(nóng)地行為的重要手段。[24]故本文利用問卷中“過去一年，您與配偶是否將集體分配的土地出租給了其他人?(是=1，否=0)”這一問題來考察中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出行為。

　　此外，為了保證變量選擇的合理性與有效性，本文進一步引入“出租土地(畝數(shù))”來衡量中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出狀況。核心解釋變量:家庭照料。一般而言，過往學者多數(shù)使用“是否提供家庭照料”這一指標來充當家庭照料核心變量，本文也遵循這一習慣，使用此類指標創(chuàng)建家庭照料指標。[12]但是有學者[32]指出，“是否提供家庭照料”并不能區(qū)分照料強度的經(jīng)濟效應，因此本文使用此類指標充當家庭照料廣度指標。[25]

　　此外，本文以每周照料小時數(shù)達到某個數(shù)值表示家庭照料強度。調(diào)查過程中，先詢問受訪者及其配偶在過去一年中，是否為照顧低于16歲的孫輩或父母而耗費了時間，如果回答“是”，再進一步分別詢問每周照料小時數(shù)，從而將孫子女照料小時和父母照料小時相加得到每周照料小時總數(shù)，回答不提供照料或者回答提供照料但照料小時數(shù)缺失，都賦值為0。參考已有研究，本文確定以等于或超過5小時、20小時和40小時劃分照料強度，以考察照料強度效應是否普遍存在。此外，本文還進一步將照料強度設(shè)置為照料小時數(shù)≥15、照料小時數(shù)≥50分別作為中等等級和高等級高強度照料標準，以檢驗上述結(jié)論的穩(wěn)健性。[25]控制變量:本文借鑒劉子涵等學者的研究思路，從經(jīng)濟因素、人口統(tǒng)計學特征等層面控制了其他因素的擾動影響。

　　為了進一步看出家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)聯(lián)，利用單獨聯(lián)合統(tǒng)計方法對兩者關(guān)系展開了檢驗。根據(jù)表2的統(tǒng)計結(jié)果，能夠發(fā)現(xiàn)，無論是從照料廣度還是照料強度指標而言，家庭照料對土地轉(zhuǎn)出的抑制作用十分明顯，且這種負向作用隨著照料強度的提升顯著上升。從照料對象而言，隔代照料和父母照料均對中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿具有顯著影響;二者都照料對于中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出影響并不顯著。這可能表明家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系研究中，照料對象可能充當有效的調(diào)節(jié)變量。

　　三、實證檢驗

　　能夠得出如下研究結(jié)論:第一，從家庭照料廣度視角出發(fā)，家庭照料的系數(shù)顯著為負，表明家庭照料活動的增加顯著降低了中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的意愿。

　　第二，相比于非照料者，高強度照料使得中年農(nóng)戶一定程度上丟失了從事非農(nóng)就業(yè)的機會，且隨著照料強度的提升這一負向作用愈加明顯。因此，僅考慮是否提供照料而不考慮照料強度得到的回歸結(jié)果是存在偏誤的。隨著城鄉(xiāng)融合的進程加速以及家庭老齡化的比重上升，中國農(nóng)村家庭形成“年輕子女外出務工，中年父母在家務工”的代際分工和“半工半耕”的收入結(jié)構(gòu)，[27]在社會養(yǎng)老保障體系仍需健全的現(xiàn)實環(huán)境下，中年農(nóng)戶自然會更為注重土地的養(yǎng)老保障功能，通過土地賺取的農(nóng)業(yè)收入來維持家庭生活的基本開銷與父母的預計醫(yī)療支出，使得中年農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)的概率顯著下降。

　　并且在家庭老齡化深度拓展之時，將會顯著提升中年農(nóng)戶的照料負擔，增強了中年農(nóng)戶的風險防范意識，這又進一步降低了中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿，也一定程度上解釋了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出總量小、效益低、穩(wěn)定性差的特點。

　　嚴格來說，模型的建立可能存在估計方法和變量選擇是否合理，是否存在內(nèi)生性的問題。因此，需要對家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系進行穩(wěn)健性檢驗。本次研究的穩(wěn)健性思路為:第一，選擇替換土地轉(zhuǎn)出變量，將前文使用的“是否土地轉(zhuǎn)出”替換為“土地轉(zhuǎn)出(畝數(shù))”，在將數(shù)據(jù)整理后，利用OLS模型展開進一步檢驗。第二，使用照料強度(替代)指標進一步挖掘與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系。

　　第三，針對模型中可能存在的內(nèi)生誤差，采用工具變量法進行緩解。家庭照料對土地流轉(zhuǎn)的負向影響，一方面源于家庭照料的整體壓力過大，導致中年農(nóng)戶沒有多余的時間深耕與掌握其他行業(yè)所需技能，使其對土地依賴程度居高不下;另一方面也不能排除中年農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)包后，經(jīng)由轉(zhuǎn)移就業(yè)或者與子女進城同住的方式，通過使用正式照料服務使得家庭照料資源的投入有所削減。因此，有必要選擇合適的工具變量來緩解因反向因果關(guān)系帶來的內(nèi)生問題。本文借鑒單德朋等的研究做法，使用“同一年齡段其他人的平均照料率”作為家庭照料的工具變量。[29]能夠發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)健性分析結(jié)果依然支持家庭照料對中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出具有顯著的阻滯功能的研究結(jié)論。

　　四、進一步分析:照料誰重要嗎?

　　第四部分已經(jīng)從整體上檢驗了家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系，卻并未區(qū)分隔代照料與父母照料。但二者間大概率會存在異質(zhì)性。比如，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，許多中年農(nóng)戶為了享受天倫之樂，會選擇離開農(nóng)村地區(qū)，拉近與孫代的空間距離。而對于需要承擔更為繁重的家庭老人照料負擔而言，此類中年農(nóng)戶考慮到父母身體衰老必須長期陪護的現(xiàn)實困境，將會選擇留在農(nóng)村地區(qū)照料老人，從而更加傾向于保留現(xiàn)有土地。分析可以發(fā)現(xiàn)，家庭照料與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系極可能受到被照料者的影響，因此為了考察家庭照料與土地轉(zhuǎn)出的研究結(jié)論，此章節(jié)進一步檢驗了隔代照料和父母照料的異質(zhì)性。

　　五、社會照料有利于改善家庭照料的困境嗎?

　　在上述分析中，可以發(fā)現(xiàn)，家庭照料對中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的負向影響主要是因為家庭老人照料所形成的照料負擔引致的。因此，在此部分，結(jié)合政府構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，著重探討如何減輕中年農(nóng)戶的家庭老人照料負擔，對于加速農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)具有顯著的現(xiàn)實價值。社會照料的初衷是滿足被照料群體日益增長的照護需求，降低家庭照料壓力。

　　在不同的場景中，社會照料和家庭照料之間的關(guān)系會發(fā)生顯著改變。首先，醫(yī)療照料服務的專業(yè)化程度較高，從而使得家庭照料資源投入的可能性降低;其次，居家照料服務的專業(yè)性相對較低，故與家庭照料的關(guān)系更可能是補充關(guān)系;最后，社區(qū)養(yǎng)老類照料服務是在社區(qū)多任務基礎(chǔ)上建立的，主要充當一種樞紐作用。[37]因此，在農(nóng)村互助幸福院等養(yǎng)老服務建設(shè)仍處于粗放擴張狀態(tài)之時，社區(qū)養(yǎng)老在推動居家社區(qū)機構(gòu)“三位一體”融合發(fā)展中的現(xiàn)實作用，仍有很大的發(fā)展空間。

　　六、研究結(jié)論與政策建議

　　結(jié)合實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景，探討照料服務對中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的相關(guān)影響具有明確的價值意義。本文基于CHARLS(2018)中年農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實證檢驗了家庭照料對土地轉(zhuǎn)出的直接影響，并且引入社會照料服務的模式與質(zhì)量變量，進一步提供了中國整體照料服務對中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿的經(jīng)驗證據(jù)。研究結(jié)果表明:

　　(1)在隔代照料、父母照料為家庭照料主要模式的情況下，家庭照料增加了中年農(nóng)戶的資源投入，提升了土地依賴性，從而抑制了中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的概率及可能性。穩(wěn)健性檢驗后，上述研究結(jié)論依然成立。

　　(2)針對不同的被照料群體，家庭照料對中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出的削弱力呈現(xiàn)不一致性。針對隔代照料，中年農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿顯著提升，但是這種正向效應只在高強度照料表現(xiàn)下才為明顯。針對父母照料，家庭照料的抑制作用依然顯著，并且超過了基準系數(shù)，表明在“雙重照料”中，父母照料是限制中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的主要原因。

　　(3)通過引入居家養(yǎng)老、社區(qū)服務、衛(wèi)生護理三類整體社會照料模式，能夠緩解中年群體的家庭照料負擔，有利于實現(xiàn)土地資源在不同主體之間的再配置，使得農(nóng)村地區(qū)土地格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。但在三種正式照料服務提供的過程中，社區(qū)服務仍存很大的提升空間。

　　(4)在國內(nèi)社會照料服務供給不足、供需不匹配等現(xiàn)實問題仍然存在的情況下，本文進一步檢驗了社會照料服務質(zhì)量對家庭照料的影響。注重社會照料服務質(zhì)量不僅能夠使得中年群體提高選擇社會照料服務的可能性與持續(xù)性，還能夠形成“傳導效應”，全面提升老年人的生活質(zhì)量，從而減輕中年農(nóng)戶的照料負擔，加速土地流轉(zhuǎn)，為老齡化社會的可持續(xù)發(fā)展提供新的動能。

　　基于上述研究結(jié)論，本文提出如下政策建議:第一，通過政策支持與激勵，減弱中年群體的家庭照料負擔。土地轉(zhuǎn)出行為的背后除了經(jīng)濟原因，還受心理約束。因此，針對農(nóng)村養(yǎng)老問題，政府除了實施完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，合理提高政府補助標準和個人繳費標準，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)，推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，降低中年農(nóng)戶自主養(yǎng)老負擔。

　　也應通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方式幫助中年農(nóng)戶完成轉(zhuǎn)移就業(yè)，提升家庭收入。此外，考慮到農(nóng)村地區(qū)存在選擇性流轉(zhuǎn)土地、土地轉(zhuǎn)出期限短等現(xiàn)實問題，[4]導致農(nóng)戶的家庭化流動難以實現(xiàn)，從而影響了中國土地規(guī)模化、集約化進程。由此，政府應該借助移民搬遷、提供長期穩(wěn)定的就業(yè)機會來改善家庭土地流轉(zhuǎn)決策者的“惜地”意識、短半徑網(wǎng)絡(luò)[41]，堅定中年農(nóng)戶的長期養(yǎng)老信念，多方位降低其家庭老人照料成本，著力解決中年農(nóng)戶的后顧之憂，進而利于將農(nóng)村地區(qū)存在已久的土地養(yǎng)老觀念“從根拔起”。

　　第二，注重社會養(yǎng)老功能的同時，強化家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。根據(jù)養(yǎng)老服務多樣化、高層次的需求，政府和市場應有明確的分工，公平競爭，打破壟斷，加強技術(shù)創(chuàng)新，強化社會照料質(zhì)量，通過智慧化養(yǎng)老等照料模式提高農(nóng)村老人的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量。此外，在《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》總體要求下，政府也應從微觀家庭角度完善頂層設(shè)計，制定以家庭為中心應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略和行動計劃。

　　以家庭為橋梁，在政府與其他機構(gòu)間構(gòu)建信息交互通道，強化社會資源的整合效應，使社會參與的主體與家庭客體都能積極作為，共同構(gòu)建以家庭為核心、全方位的多元化養(yǎng)老策略，從而借助“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的和諧愿景，為懷揣“安土重遷情懷”的農(nóng)村老人提供多種類型的養(yǎng)老選擇，實現(xiàn)安度晚年。最后，構(gòu)建完善的照料服務體系也能為中年農(nóng)戶未來養(yǎng)老提供“養(yǎng)老樣板”，增強其對國家整體照料服務體系的認同與支持，實現(xiàn)勞動力的有效轉(zhuǎn)移，為培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造有利環(huán)境，為助推勞動力與土地雙市場螺旋式上升提供持續(xù)動力。當然，本文也存在一定的缺陷。

　　首先，本文在探討家庭照料對中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的關(guān)系時，僅使用一期的截面數(shù)據(jù)著重考察了家庭照料對中年農(nóng)戶經(jīng)濟決策的短期效應，并未挖掘出家庭照料對土地轉(zhuǎn)出時長的長期效應，一定程度上使得家庭照料對土地轉(zhuǎn)出的全面分析產(chǎn)生了影響偏誤。

　　其次，本文在檢驗社會照料與家庭照料的關(guān)聯(lián)時，也未能提供隔代照料的評價指標，從而為社會照料與隔代照料之間搭建橋梁，進而從另一層面為提升中年農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出提供更為長遠的流轉(zhuǎn)路徑。

　　最后，不同省份間的經(jīng)濟發(fā)展、文化特性等因素存在差異，從而導致中年群體的土地流轉(zhuǎn)意愿存在不同，控制地區(qū)間的相應變量，能夠進一步減弱因遺漏變量導致的模型估計誤差。但受數(shù)據(jù)限制，本文未能使用更為深入的微觀經(jīng)驗數(shù)據(jù)以及更為長遠的宏觀數(shù)據(jù)進行相應的實證分析。因此，在未來，還要基于更為全面的調(diào)查數(shù)據(jù)對照料服務與土地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系拓展研究，為減緩人口老齡化壓力和助力鄉(xiāng)村振興提供進一步的經(jīng)驗支持。

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　　作者：張永奇莊天慧