摘要：成本管理貫穿于企業生產經營的全過程，這需要財務部門與經營開發、工程計劃、施工生產等部門緊密配合。同時也需要明確企業內部管理和工地現場管理等工作，控制影響成本費用發生的各個環節，采取權限到人、目標職能明確分工、核算考核等一系列措施，把成本管理及控制落到實處。本文分析了市政工程項目成本管理的涵義以及市政工程項目的成本管理的內容，探討了市政工程項目的成本管理控制的措施。

　　關鍵詞：市政工程;項目;成本管理;控制;措施

　　Abstract: the cost management throughout the whole process of production and operation of enterprises, this need financial department and business development, project planning, construction and in close coordination with the production department. At the same time also need to clear the enterprise internal management and on site management, cost control effect happened each link, take authority to people, target function division, the calculation to clear examination, a series of measures, the cost management and control into practice. This paper analyzes the municipal engineering project cost management connotation and municipal engineering project cost the content of the management, this paper discusses the municipal engineering project cost management control measures.

　　Keywords: municipal engineering; Project; Cost management; Control; measures

　　近年來，由于市政工程施工企業之間的競爭日益激烈，這其中有的市政工程招投標價格偏低、致使市政工程施工企業經濟效益下滑，嚴重危及企業的生存和發展。在這樣的環境下，迫使企業要不斷加強成本管理。成本管理貫穿于企業生產經營的全過程，這需要財務部門與經營開發、工程計劃、施工生產等部門緊密配合。同時也需要明確企業內部管理和工地現場管理等工作，控制影響成本費用發生的各個環節，采取權限到人、目標職能明確分工、核算考核等一系列措施，把成本管理及控制落到實處。因此，市政工程項目的成本控制必需實施全面管理方法，以保證成本管理的落到實效。

　　一、市政工程項目成本管理的涵義

　　市政工程項目成本管理是指對市政工程項目的人工費、機械費、材料費和間接費成本以及質量成本的管理。其中質量成本包括兩部分內容，即預防費用和質量損失費用。預防費用在質量要求較低時一般不會太高，質量要求高時，預防費用相對會增加，而當質量要求達到一定高度后，這種預防費用就會隨質量要求的進一步提高而迅速增加;而質量損失費用則與之相反，這兩種費用綜合起來對質量成本控制起作用，這就需要找到一個質量成本最低的理想點。市政工程成本管理，就是在完成一個市政工程項目的過程中，對所發生的成本費用支出，進行系統地預測、控制、核算、分析的一系列科學管理工作，它是對成本費用發生的過程、整個項目、人員的管理，管理的內容既包括生產成本管理，也包括質量成本管理和工期成本管理。其項目成本管理的目的是在合同規定的工期和質量合格條件下，采用經濟、技術措施，不斷挖掘成本潛力，盡量減少無謂的消耗，從而實現成本控制的目標。市政工程具有社會性、系統性的特點，也就是說在工程施工中不確定的隨機因素多，對施工費用的影響也比較大，因此市政工程成本管理工作必須強調一個動態管理，必須將成本管理工作運用到工程中的每一個細節中去，如出現隨機情況，必須靈活地及時調整，采用各種方法，加強成本管理。由于市政工程的競爭性日益加強，市政施工企業若要占有更多的市場份額取得更好的經濟效益，對市政工程項目的成本管理工作就顯得特別重要。

　　二、市政工程項目的成本管理的內容

　　1、 行政管理和財務方面

　　行政管理方面要精簡機構,避免人浮于事,減少不必要的工資性支出;控制業務費等非生產性開支的數量。財務部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出,平衡調度資金以及建立各項記錄,對工程進行全方位的監管和成本分析,并及時反饋到決策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

　　2、合同方面以施工圖,承包合同為依據,根據合同要求的工程項目質量、進度等指標,詳細的編制好施工組織設計。對合同中的暫定項目和存在變更的工程,及時申報,用合同賦予的權利合理的增加收入,減少支出。

　　3、 材料和機械方面

　　采購材料要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則,進場材料正確計算,認真查實驗收,最大限度減少采購過程的管理損耗。同時,根據施工進度和科學組織使用材料,避免停工待料現象的發生;材料的領用應嚴格控制,定期查驗,隨時掌握實際的損耗。對于周轉性的材料要及時回收、整理、使用完畢及時退場,這樣有利于減少租賃費用,從而降低成本。機械設備的選用也要科學、合理,要能充分發揮其效能,合理安排使用,提高使用效率,減少機械費成本。同時,加以定期保養,提高機械的完好率;對于必須外購的機械,要做好市場調查,降低成本。

　　4、 技術、質量和安全方面

　　根據施工現場的實際情況,科學規劃現場的布置,減少浪費,節約開支;依據自身的技術優勢,充分調動管理人員的積極性,開展提高合理化建議活動,盡可能的擴大成本控制的范圍和深度,嚴格按照工程技術規范和安全操作程序辦事,減少安全事故的發生,使各種損失降到最低。

　　三、市政工程項目的成本管理控制的措施

　　1、提高施工組織水平。編制先進合理、切實可行的施工組織設計，積極而慎重地采用先進的施工方法和工藝，組織均衡施工，優化資源配置，合理確定工料機需求，減少窩工、返工、無序施工所造成的損失。

　　2、加強資源配置。(1)人工費用管理是項目成本管理的難點，一般超支比較普

　　遍，要及時實施控制。其中應合理使用勞動力，制定合理的工資和獎勵制度，提高操作工技術水平和操作熟練程度，嚴格控制輔助工人及勤雜人員的匹配。(2)材料費用管理是項目成本理的重點。材料成本要占工程造價60-70%，材料的數量、質量、價格因素直接影響工程項目的工期、質量和項目總成本，對材料的采購、運輸、收發、保管、使用等環節要努力降低成本，最大限度的降低材料消耗及材料管理費用，如嚴格材料進場驗收、實行限額領料、對班組實行節約提獎等。(3)機械費管理是成本管理重要組成部分。隨著工程項目技術量的提高和不斷加快工程進度的需要，機械化程度也越來越高。機械所占的比重也越來越大，正確選配、使用、保養和維修機械設備，提高機械的完好率和利用率，不僅能降低機械使用費，而且可以大大加快施工進度，而可以大大加快施工進度。(4)項目資金有償占用是開源節流的重要手段。項目借貸資金計算利息，促使項目部及時辦理結算，壓縮庫存，減少非計劃用料，加強項目部資源調度計劃性，促進增產節約，開源節流是降低項目成本不可忽視的部分。

　　3、 強化工程目標成本控制的意識

　　項目成本控制第一要堅持全過程目標管理原則,對產品的每個環節都進行有效控制;第二要堅持全員目標成本控制原則,即“以人為本”,使企業的每個員工都把成本控制作為自身的責任并加以自覺的完成;第三要堅持成本控制合同化原則,健全成本控制責任制,統一領導,分級管理,責、權、利相結合,將成本控制的各項內容層層分解。實行分配與效益、效果掛鉤,把激勵幾只引入到生產、管理的各個領域。

　　4、完善合同文本, 避免法律損失

　　施工項目的各種經濟活動,都是以合同或者協議的形式出現,如果合同條款不嚴謹,容易讓人鉆空子,造成自己蒙受損失時應有的賠款不成立,產生不必要的損失。首先,要有相對固定的經濟合同管理人員,并且深知經濟合同法律法規;其次要加強經濟合同管理人員的工作責任心;三是要有相對固定的合同標準形式。

　　總之,市政工程項目成本管理是一項復雜的系統工程,實際操作中應當因地制宜,不同的工程規模,不同的企業,不同的管理體制都有所差別。但無論如何,都是對企業生產經營所消耗的人力資源、物力資源和費用開支的指導、監督、調節和限制。這就需要在實踐中不斷的總結的提高成本管理控制的方法,以保證項目成本目標的實現。

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