摘要：國有企業建立科學的黨建工作考核評價機制是新形勢下創新國企黨建工作管理模式的有益探索，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。面對新形勢、新任務，進一步加強國有企業黨建考核評價工作，更為全面、客觀、公正地對國企黨組織履行管黨責任的情況進行科學評價，使黨建目標考核由“虛功”變“實做”，對全面提升黨的建設科學化水平具有重要的戰略意義。

　　關鍵詞：國有企業;黨建工作;考核機制;探索

　　近年來，在國有企業改革發展的進程中，國有企業黨建工作緊密結合形勢發展變化不斷深化和細化黨的建設工作，取得了一定的實際效果，但長期以來，由于黨建工作考核評價機制缺乏科學性、系統性和創新性，給黨委從根本上考核、把握和指導全局各單位的黨建工作造成了一定困難，探索如何在國有企業中建立健全科學有效的黨建工作考核評價機制，如何有效推進國企黨建工作科學化、制度化和規范化發展，有深遠的意義。

　　1 增強國企黨建考核的必要性

　　黨的十八大報告中強調：“形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。黨的國企組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強國企黨建考核評價工作，努力形成一套規范、嚴謹、有序的管理考核機制，有助于國企黨建工作規范化、制度化、科學化，并能激發各方面的積極性，進一步扎實基礎工作，提高黨建科學化水平。

　　隨著國有企業改革的不斷深化，國企管理越來越制度化、精細化、效能化。國企黨建工作是國企工作的重要組成部分，建立完善的融入企業整體目標管理的科學評價體系成為客觀要求。同時，國企黨建工作因工作性質的特殊性，長期以來其評價內容缺乏與中心工作的關聯參數，評價辦法偏重于主觀形式，使黨建工作的評價結果與企業生產經營的評價結果同比性較差，評價結果的應用范圍和力度較小，導致國企黨建工作的重要性在實際工作中得不到應有的體現，經常出現黨建工作與企業生產經營工作不兼容的情況，進而影響了黨組織的實際地位和作用的有效發揮。因此,從加強管理和提升創新的角度，都有必要開展考核工作。

　　2 當前國企黨建考核評價工作存在的問題

　　目前，在國企黨建工作考核評價中，有很多實施考核的單位是在當年年終對被考核單位進行一次性考核，并且年終的考核多數采取組織一批考評人員，集中半天時間，“走馬觀花”式地進行檢查;在評價方式上，一般采取“聽一聽、問一問、查一查、看一看”方式，把評價工作建立在考評資料臺賬上，考評工作變成了考評檔案;在評價打分上，基本上采取扣分的辦法，沒有做的就扣分，至于做得怎么樣卻不考慮。這使得考核制度的反饋作用未能得到充分發揮，考核評價的結果與工作實績存在著一定偏差。

　　黨建工作的考核目的就是激勵黨員，以進行鞭策促使其改進工作。而合理的考核結果運用是提高考核工作影響力，保障考核工作權威的重要途徑。有些地方針對考評結果的運用，僅僅是通報表揚或批評一下單位或個人，有時則有證無獎、有獎無罰或無罰無獎，對于更深層次的如憑成效論英雄、憑實績選人用人等還運用得不夠。另外，考評結果缺乏剛性轉化，考評結果未與干部提拔任用結合。有的國企只是將考評結果作為一個方面的依據，有的干部提拔使用甚至與黨建考評根本就是兩碼事。所謂的以實績選人、憑德才用人，實際仍然是憑領導的印象選人用人。 3創新黨建工作考核評價機制的分析

　　3.1 入融合現代管理理念和方法，創新黨建考核方法

　　借助現代績效管理理論探索和推行黨建工作。構建黨建工作的考核評價、流程控制等體系。黨建工作績效管理，形成“目標確立、指標分解、壓力傳遞、績效考核、持續提高、循環推動”的黨建工作閉合管理流程，實現黨建工作規范化、科學化。以項目化管理方式推進黨建工作的落實。提出項目→擬定方案→立項報批→組織實施→跟蹤檢查→總結推薦→評比獎勵，對項目進行實施和管理，有效激發推進黨建工作的內在動力，不斷拓展和延伸黨建工作創新的廣度和深度。引入國際質量管理體系創新黨建模式。是一種創新的、有意義的探索，引入國際質量管理體系PDCA循環的管理模式，使黨建工作有計劃、有執行、有檢查、有改進，有助于實現新時期國企黨建工作科學化、規范化、標準化和信息化方面發揮積極有效作用。

　　3.2 合理規范考核程序，嚴明紀律確保公正

　　按照“一步到位不聲張、一桿標尺作衡量、一竿子插到底”的原則使考評流程做到規范化，把日常督查與年終考核相結合并運用到考核方式中，主要采取的方式為：查閱臺賬、座談交流、實地查看等，既要對以往的黨建工作進行檢查，同時也深入所屬國企扎實開展調研工作;既注重黨建工作的軟硬件建設，也聽取黨員群眾對黨組織建設的意見和建議，有利于對黨建工作落實情況進行客觀分析。勇于打破常規，在考評前，不準提前泄露考評時間、地點;堅決杜絕“人情考”“關系考”現象的發生。在考評結束后，對考核認定結果進行分析研究，把結果反饋與接受復核結合起來。要將考評結果及時向被考評單位做出反饋，并讓被考評單位參與到復核當中，使考評與被考評做到相互印證，避免考評爭議的發生，這樣能夠有效地解決如何“考”的問題。

　　3.3豐富考核評價形式。

　　一是健全動態考評機制在年終、屆中、屆末等定期考核方式基礎上，通過聽取情況匯報、開展明察暗訪、加強督查巡視等措施，進行不定期、隨機考核，全面了解黨建工作考評機制的落實情況，為年終總評提供第一手資料。對考核對象提供的相關資料和群眾反映的情況和問題，要采取實地了解、隨機詢問、明察暗訪等方法和途徑進行全面掌握，避免弄虛作假、應付檢查考核的現象發生。二是是探索建立網絡黨建考評機制。進一步探索創新“網絡化黨建平臺”，借助信息網絡的傳播技術和數據庫管理系統，對國企黨建工作考評進行有效的探索，如實行網上適時測評、電視新聞媒體述職的方法，為全面考核提供準確依據。

　　3.4 加強考核評價結果運用

　　考核結果的運用是實施考核的最終目的，科學運用考核結果則是搞好考核的關鍵環節。一要及時通報反饋。要在考評結束后，要把結果以書面形式向考核評價對象通報反饋，主要內容應包括主要成績、存在的主要不足和今后的努力方向、考核評價中需要核實群眾反映的有關問題以及民主測評、推薦得票及群眾量化評價得分等。

　　二要進行督促整改。對黨建工作考評結果靠后，以及在黨建工作中問題較為突出的地方，要對相關黨組織主要負責人實行談話問詢，并對整改落實的情況進行跟蹤管理，督促落實。三是實行合理獎懲。對黨建工作考核結果評定為不同等次的單位和個人做出合理的獎懲規定，并作為一項長效機制貫徹執行;另外，可以實行黨建工作“一票否決”制度，凡是黨建考核評為“差”的單位不能評定其他先進稱號。

　　政工師論文投稿刊物：《黨史博采》理論版將在傳承原有的“以史鑒今，資政育人”的辦刊宗旨上，突出黨史黨建研究和理論研究的專業性、實踐性和學術性;全文刊發黨的重要文獻、黨史黨建理論優秀研究成果、基層黨建先進經驗;面向全國各級黨政、宣傳、組織、人事、紀檢監察和理論研究部門;面向全國各類大中專院校、各級黨校理論教學、黨史黨建研究部門和各種所有制企業負責同志。版式鮮活，內容豐富，品位獨特。

　　3.5 強化考核評價工作保障。

　　一是加強組織保障。要切實加強領導，提高各級黨組織對國企黨建及其考評工作重要性的思想認識，逐級負起責任;要堅持將黨建工作納入全局工作考核范疇，提升考核評價的權威性，并進一步構建上下結合、部門聯動、分類指導、全面考核的工作機制，擴大考評覆蓋面，提高考評實效性。二是是加強輿論保障。要加大黨建活動宣傳力度，將國企黨建考核評價相關的知識和政策規定作為宣傳重點，同時，加強考評工作報道及情況通報力度，擴大黨員知曉率、關注率，增強考評的公信力，進一步營造良好的考評輿論氛圍。

　　參考文獻：

　　[1]吳茂朝. 健全完善國企黨建工作考核評價機制的若干思考[J]. 淮海文匯，2011,06:10-14.

　　[2]蔡佩君.醫院黨建工作模式的創新及實踐[J].黨史博采(理論).2018(02)

　　作者：尹 堅