摘要：近年來，我國社會發展面臨著控制人口增長，提高人口素質；合理利用自然資源，開發新能源；抑制生態環境惡化，提高生存環境質量等一系列問題。本文通過對人口與生態環境和諧發展面臨的困境進行分析，然后針對這些因素，提出幾點有利于我國人口與生態環境協調發展的對策，對于研究人口與生態環境的關系具有一定的指導價值。

　　關鍵詞：人口；生態環境；關系

　　Abstract: In recent years, our country social development face control population growth, improve population quality; Reasonable use of natural resources to the development of new energy; Restrain worsening ecological environment, improve the living environment quality and so on a series of problems. This article through to the population and the ecological environment harmonious development predicament of analysis, then for these factors, puts forward some beneficial to China's population and the ecological environment of coordinated development countermeasure, to study the relationship between the population and the ecological environment has some guiding value.

　　Keywords: population; Ecological environment; relationship

　　中圖分類號：X171.1           文獻標識碼：A           文章編號：

　　引言

　　人與自然的關系是人類始終面臨和解決的問題。人類生存于自然環境之中，并在利用、改造自然環境的過程中逐漸發展起來。生活、居住在地球表面的人類，每時每刻都離不開自然環境，也離不開自然資源，人類與自然環境有著非常密切的關系。工農業生產所需的原料和動力來自自然界。所以，人口發展必須與自然環境的發展相適應是不以人的意志為轉移的客觀規律。生態環境指生物群落及其地理環境相互作用的自然系統。生態系統內部，生產者、消費者、分解者及非生物物質之間，在一定的條件下要保持物質和能量轉換的相對穩定狀態。生態系統的平衡是生態存在所必需的。在平衡被打破，而新的平衡又未能建立起來的時候，生態系統將受到極大危害。基于上述背景，本文對人口與生態環境的關系的相關問題做一點初淺的探討。

　　一、人口與生態環境和諧發展面臨的困境

　　（一）人口與資源、環境的關系緊張

　　可持續發展的基本目標是謀求人口、環境、經濟和社會的協調發展。人口過剩、資源危機和環境污染是制約我國經濟社會發展和人民生活水平提高的三大障礙。由于我國地大物薄、自然資源匱乏、生態環境質量不夠穩定。同時，近年來，隨著我國人口逐步增長，與之相對應的自然資源日趨緊缺，環境污染與自然生態正在逐漸惡化。從全國范圍來看，人口增長和快速經濟增長，對環境的壓力很大。可以說，很多地區的生態環境壓力超越了大自然許多系統的臨界平衡極限，已直接威脅著當代以及子孫后代的生存條件。

　　（二）人口資源環境工作亟待加強

　　經過多年的不懈努力，我國很多地區的人口資源環境工作取得了很大成就，同時也面臨著諸多問題和挑戰。一方面，盡管近幾年我國人口出生率保持在較低水平，但由于基數大，未來幾十年人口總量仍將持續增加，勞動就業的壓力越來越大，提高人口素質的任務十分艱巨。另一方面，近年來我國粗放型經濟增長方式和掠奪式資源開發利用方式仍未得到根本轉變，在城市建設方面，還普遍存在"重開發輕保護、重建設輕管護"的現象，這些都是以犧牲環境為代價換取眼前和局部利益的體現。

　　（三）人口分布與經濟社會發展水平制約性強

　　人口分布是一定地域、空間的社會發展的前提條件。目前，人口數量與素質是制約一個國家綜合國力大小的重要方面。人口數量與素質、分布與密度，尤其是人口增長速度，對社會發展有著不同忽視的促進或延緩作用。當前，我國經濟社會發展總體上呈現出發展不平衡、發展不協調的特點。在經濟發展方面，經濟持續快速增長的動力不足，新興產業和服務業發展不夠快，產業結構不盡合理。在社會發展方面，傳統家庭功能弱化，基本公共服務和社會保障壓力較大，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。

　　二、人口與生態環境和諧發展的對策研究

　　（一）統籌處理好人口與環境的關系

　　環境是人類賴以生存和發展的物質基礎。然而，由于人口增長過快，往往引起對人類賴以生存的自然環境的破壞。因此，協調人口與生態環境的關系，其實質就是可持續發展的戰略。筆者認為，針對當前我國的人口與生態環境發展現狀，可以從以下幾個方面入手：

　　（1）轉變人口發展方向，即從關注人口數量的單一目標轉向人口適度、資源節約、環境保護、可持續發展統籌兼顧的多元目標。

　　（2）轉變人口工作機制，即從人口計生部門的獨立行動轉向政府動員下的多部門協調行動，實現工作方式從"行政管理型"向"統籌服務型"轉變。

　　（3）轉變人口服務管理體系，即從人口服務的差別化對待轉向人口服務的均等化，實現市民待遇的覆蓋范圍從戶籍人口拓展至常住人口。

　　（二）統籌解決好人口問題

　　（1）全面優化人口結構，積極應對老齡化。要營造有利于男性人口和女性人口平等發展的社會環境。繼續深入開展"關愛女孩行動"，倡導男女平等，優化女孩的生存與發展環境。積極應對人口老齡化，完善老年人社會保障體系，保障老年人基本權益。發揮老年人才優勢，鼓勵老年人繼續參與經濟社會發展。

　　（2）實施人口素質提升計劃，增強人力資源競爭優勢。提高市民文化素質，積極構建終身教育體系，推動義務教育、職業教育、高等教育優質均衡發展。提高市民思想道德素質，結合文明城市創建，大力開展公民基本道德行為規范和社會主義榮辱觀教育，營造文明和諧的社會氛圍。

　　（3）轉變計劃生育工作思路。當前，人口和計劃生育工作已經進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段，這就要求人口和計劃生育工作必須由單純控制人口數量向統籌解決人口問題轉變，工作方式必須由行政制約為主向依法管理和綜合施治轉變。

　　（三）建立生態環境安全防范的市場機制

　　當前我國的生態環境安全問題的根源不是生態環境和物質技術條件的制約，而是對破壞人類生態環境的生產和消費行為的約束機制不健全。為此，我國政府要建立生態環境安全保護和防范市場機制，具體來說，可以從以下三個方面入手：

　　（1）完善市場運作機制。針對當前人口與生態緩解的發展不協調的問題，政府要建立一套完善的市場運作機制，從而使人們能夠自覺的在進行經濟決策時，考慮到生態環境對自身的經濟損失和效益回報，只有從經濟利益的回報率入手，才能真正實現由責任者承擔生態環境破壞的損失，讓保護和培育生態環境的行為獲得相應的回報。

　　（2）健全城鎮管理體制。在管理體制方面，政府要突出綜合治理，進一步集中行政處罰權，不定期地開展專項整治工作，加大對重點地段和重點區域市容市貌的綜合整治力度。同時，政府要加大宣傳力度，逐步引導和規范市民的出行文明、秩序文明和言語文明，逐步形成一種"市民認識到位、部門監督有力、社會自覺共管"的城市管理新局面。

　　（3）加強生態環境建設。在生態環境方面，政府應該把"生態可持續"和"改善環境"作為發展的前提條件，以"退耕還林、還牧"為中心，積極開展農田基本建設，防治水土流失和荒漠化，最終達到改善農業基本生產條件，提高生態環境對可持續發展的支持能力。

　　參考文獻

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